社會和諧是實現科學發展的支撐和保障

鄭 鳳

(福建教育學院，福建 福州350023)

社會和諧是實現科學發展的支撐和保障

鄭 鳳

(福建教育學院，福建 福州350023)

發展與和諧是辯證統一的，具體到社會領域，展現為科學發展與社會和諧互為條件、相互促進。社會和諧既是科學發展的價值目標，又是實現科學發展的工具和手段。通過經濟、政治、文化和社會建設，解決社會發展中的突出矛盾和問題，是促進社會和諧、推動科學發展的基本路徑。

社會和諧; 科學發展; 支撐; 保障

發展與和諧的關系問題已經成為當代中國社會最為關切的課題。二者的關系在社會領域展現為科學發展與社會和諧之間的關系。本文將探討科學發展與社會和諧之間的內在聯系，認識并把握社會和諧對科學發展的價值和工具意義，在建設中國特色的社會主義實踐中努力構建社會主義和諧社會，在社會和諧狀態中推進科學發展。

一、發展與和諧的辯證關系

(一)和諧是發展中的和諧，只能在發展中求得

哲學意義的和諧是事物和現象各個方面的配合協調，是多樣性的有機統一。從本質上講，和諧反映事物與現象的協調和統一，表明事物是合乎規律的變化發展。事物之間以及事物內部諸要素之間都是相互聯系的，和諧是統一體在適應外界環境的變化和協調內部諸要素的關系中求得自身發展并維持穩定有序狀態，發展是和諧存續的前提;從實現的根本途徑來看，尊重差異、承認多元是達成和諧的前提。和諧不是無差別、無矛盾、無沖突，和諧實現于發展基礎上對矛盾不斷解決的過程中，發展是實現和諧的根本途徑;從價值觀來說，和諧是人生的最高境界，也是人類追求的最高目標，追求和諧是為了優化統一體的內部結構，形成有序狀態下各要素的整合力，推動統一體向更高層次發展，發展是和諧的目標。既然發展是和諧的前提、途徑和目標，和諧只能在發展中求得。

(二)發展是和諧的發展，只能在和諧中實現

“發展”有廣義和狹義兩種。廣義的發展是指整個世界的演變進化;狹義的發展專指社會系統的運動變化。本文所使用的發展概念是狹義的發展。發展需要和諧的環境和條件，和諧對發展具有促進作用。展開說，一是追求和諧能順應事物發展的趨勢，在矛盾運動中實現發展。事物之間或事物內部各要素之間是既對立又統一的，它們的既統一又斗爭推動事物的運動、變化和發展，追求和諧就是從對立中把握統一，在矛盾運動過程中順應事物的發展趨勢，實現事物的發展。二是追求和諧，構建人與自然的和諧關系，在自然界允許的范圍內實現可持續發展。人的生存發展離不開自然界，人與自然的和諧相處有利于促進生態環境的改善，使社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，追求和諧、構建和諧的人與自然關系，在自然界可承受范圍內開發、利用和改造自然，在追求人與自然的共生共榮中實現可持續發展。三是追求和諧堅持從對立中把握統一，就能在多元共存中促進發展。世界上的事物是豐富多彩、無限多樣的，這是世界充滿生機活力的內在源泉，和諧是多樣性的有機統一，和諧的實現方式是對多樣性的尊重和對多樣化發展的確認，讓各個要素在統一體中都獲得應有的位置，發揮應有的作用，在多元共存中促進發展［1］(P43～46)。和諧既是發展的價值目標，也是實現發展的手段，發展只能在和諧中實現。

二、社會和諧是實現科學發展的支撐和保障

發展與和諧的辯證統一具體到社會領域，展現為科學發展與社會和諧互為條件、相互促進。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。”［2］(P17)這一論述闡明了科學發展與社會和諧的辯證關系。一方面，社會和諧是發展中的和諧，發展是社會和諧的基礎，社會和諧程度與社會經濟、政治、文化的發展緊密相連，構建社會主義和諧社會，同經濟、政治、文化建設是統一的。科學發展是促進社會和諧的根本途徑，通過人本發展、全面發展、協調發展和可持續發展，來促進人自身、人與人、人與社會、人與自然之間關系的和諧，實現構建社會主義和諧社會的目標。另一方面，科學發展是和諧的發展，和諧對發展具有價值意義和工具意義，和諧不僅是發展追求的目標，而且也是推動發展的手段、工具，是促進社會發展的重要力量。

(一)和諧對科學發展目標具有價值導向作用，是科學發展的目的

社會和諧不僅是人類社會發展的一種社會理想，而且具有價值意義，對科學發展目標具有價值導向作用。人本發展就是發展為了人，發展依靠人，把人的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點，實現人的全面發展和經濟社會發展的相互協調、相互促進，是人與社會的和諧;全面發展就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設共同發展，是經濟、政治、文化和社會諸方面的和諧;協調發展要求“統籌兼顧”，就是從中國發展全局和最廣大人民的根本利益出發，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調動一切積極因素，調節并處理好各種利益關系，促進整個社會協調發展，實現人與人、人與社會的和諧;可持續發展就是實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟社會永續發展，是人與自然的和諧。可見，和諧是貫穿科學發展始終的一根紅線，對科學發展目標定位具有導向作用，是科學發展應有之義。

(二)和諧對科學發展具有促進作用，是實現科學發展的工具和手段

和諧不僅是科學發展所要追求的目標，同時也是實現科學發展的工具和手段。

和諧的社會主體是推動科學發展的基本力量。社會主義和諧社會就其本質而言是以人為本的社會。人是社會存在和發展的主體，人的和諧不僅是社會發展的重要內容，而且是社會發展的前提和動力。和諧是陶冶情操、激發才智的力量，和諧的人面對激烈競爭的社會能保持理性、平和、積極、樂觀、豁達的心態，以樂觀向上的精神和奮發圖強的斗志不斷促進自身知、情、意、行的協調發展。人實現了自身的和諧，就具有自我發展、自我塑造與自我完善的能力，能夠充分開發自身的創造力。人的和諧程度越高，人的認知能力和實踐能力就越強。和諧聚合人心，具有樹立共同理想、信念和提供價值取向的功能，能夠促使社會主體在思想認識上達成一致，形成和諧的人際關系。人際關系的和諧可以減少各種內耗和離心傾向，增強群體的向心力、凝聚力，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，融合成強大的“合力”，促進社會主義事業的發展。

和諧社會為實現科學發展創造良好的社會環境。民主法治是科學發展的重要保證，公平正義是科學發展的必要條件，安定有序是科學發展的根本前提，社會活力是科學發展的不竭源泉，人與自然和諧是科學發展的必然要求。只有以社會和諧為社會建設目標，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，使社會主義民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到貫徹落實，社會公平和正義得到切實維護和實現;形成全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處的人際關系;使人的主體價值得到充分尊重，人的主體作用得到充分發揮，讓每個人的創造力和價值得到充分體現，激發全社會的活力;健全社會組織機構，完善社會管理的體制機制，使社會各方面利益得以統籌兼顧，社會矛盾得到妥善解決，整個社會安定有序;形成生產發展、生活富裕、生態良好、人與自然和諧相處的局面。以人為本，良性運行、協調發展的和諧社會為推動科學發展創造良好的社會環境。

三、促進社會和諧以推動科學發展需要著力解決的幾個問題

(一)促進社會和諧以推動科學發展，首先必須著力解決民生問題

社會要和諧，社會發展必須堅持以人為本的原則，保障人的各項權益，促進人的全面和諧的發展。發展實踐證明，民不聊生必定帶來社會動蕩、政局不安，而民生問題的不斷改善則會促進社會的和諧。關注民生，讓全體人民都能享受到發展和改革的成果，是實現社會和諧的基礎。構建和諧社會，需要政府從民眾的切身利益也就是民生問題入手，切實保障民生，保障民眾的經濟、政治、文化、社會權益，解決就業、就學、就醫、住房、社會保障等民眾最關心、最直接、最現實的利益問題;全面改善民生，讓民眾共享發展成果，也就是享有優質的教育、穩定的就業、完善的社會保障、良好的醫療條件和住宿條件、公平的競爭環境、民主的政治和健全的法制，使絕大多數民眾在社會發展進程中受益，從不斷進步的社會系統中獲得實惠，使民眾生活更加幸福，更有尊嚴。為此，要把民生問題列入國民經濟發展計劃，制定相關法律、制度保障民生;要在社會經濟發展的基礎上加大財政對民生問題的投入，不斷改善民生。民生問題的核心是人的全面發展，保持社會的公平正義，保證每個公民都有平等的權利和機會，在平等的規則下競爭，促進人的全面發展，為推動科學發展提供不竭的動力。

(二)促進社會和諧以推動科學發展，必須加強制度建設，保障社會的公平正義

利益矛盾和沖突是當前我國各種社會問題與社會矛盾的深刻根源。要化解利益矛盾和沖突，首先要靠發展，通過發展達到各方利益主體的共生共贏。由于利益矛盾和沖突主要是因為利益主體與利益對象相結合的社會制度安排的缺陷。因此在發展的基礎上，利益關系的有序調整需要通過一系列的法律、法規、制度來實現;社會成員權益的保障也有賴于體現公平正義的制度來調節、規范和引領。因此，黨的十六屆六中全會從我國國情出發，明確了從民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度等六個方面的制度建設任務。當前，最重要的是依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。加快對保障社會公平正義具有重要作用的制度建設并將其落到實處，切實做到公平正義，才能調動民眾的積極性、主動性和創造性，從而激發全社會的活力。同時在平等的機會和公平的規則下競爭，可以減少由于結果的差異而導致的心理失衡，避免因此產生對社會的不滿和怨恨，從而減少社會矛盾和沖突，保持社會和諧，更好地推動科學發展。

(三)促進社會和諧以推動科學發展，必須發揮社會主義核心價值體系的引領整合作用

我國社會正處于從傳統社會向現代社會的轉型期，空前的社會變革加劇社會分化，社會矛盾和沖突迅速增多，不協調因素大量出現，社會分化更加嚴重，社會過度分化嚴重威脅社會的和諧穩定。人類社會發展史證明，有效的社會整合是抑制社會過度分化的根本出路。有效的社會整合是以該社會的核心價值觀為統領，以形成社會性的共識為基礎。因此要實現社會整合，關鍵在于文化建設，建設能夠引領、凝聚全社會力量的核心價值體系。社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。社會主義核心價值體系以其巨大的理論力量、精神力量、道德力量，凝聚人、感召人、鼓舞人。只有發揮社會主義核心價值體系的引領整合功能，才能在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中增進思想共識，使社會的各種力量協調起來，形成推動科學發展的強大合力。

(四)促進社會和諧以推動科學發展，必須完善社會管理，保持社會的安定有序

當今，中國改革發展正處在戰略機遇期和矛盾凸顯期，社會不安定因素逐漸增多。加強社會管理，保持社會的安定有序，是構建和諧社會、推動科學發展的必然要求。政府要在完善社會管理方面下功夫，通過制定社會政策和法規，做到社會生活各方面有章可循;依法規范社會組織機構，使各種類型的組織機構各司其職又相互配合;依法管理社會事務，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩定。為此，要深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，大力建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。要按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能，以發展社會事業和解決民生問題為重點，合理配置公共資源，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。此外，完善社會管理必須統籌協調社會各方面的利益關系，妥善處理不同形式的社會矛盾和人民內部矛盾。因此，要適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成具有維護社會穩定的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和應急管理機制，有效應對各種突發事件，以提高危機管理和抗風險的能力［3］(P100～103)。通過完善社會管理，保持社會的安定有序，才能為推動科學發展創造有利的社會條件。

(五)促進社會和諧以推動科學發展，必須正確處理改革、發展、穩定的關系

改革開放以來，全面深刻的社會變革給我國發展帶來巨大活力的同時，也帶來了社會矛盾和問題。只有堅定不移地推進發展，才能更好地解決前進中的各種矛盾和問題;只有堅定不移地推進改革，才能為經濟和社會的發展提供強大動力;只有堅定不移地維護穩定，才能不斷為改革發展創造有利的條件。堅持把改善人民生活、讓人民共享改革和發展的成果作為處理改革、發展和穩定關系的結合點，統籌兼顧各社會階層、各方面群眾關心、關切的利益問題;保持改革、發展、穩定在動態中的相互協調和相互促進，特別是把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧。實踐表明，改革、發展、穩定三者關系處理得當，就能總攬全局，促進經濟社會的順利發展，保證社會的和諧，為推動科學發展創造良好的社會環境。

(六)促進社會和諧以推動科學發展，必須正確處理人與自然的關系

自然環境是人類賴以生存和發展的家園，人與自然的和諧是和諧社會的重要表現。改革開放以來，我國創造了經濟長期高速增長的奇跡，但也付出了慘重的代價，造成資源銳減、環境污染、生態失衡等發展問題，破壞了人與自然的和諧，可持續發展面臨嚴峻的挑戰，人類的生存和發展受到嚴重的威脅。促進人與自然和諧，關鍵要實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展，走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。可持續發展要求人們改變傳統的經濟增長方式和消費方式，建立低度消耗資源的生產體系、適度消費的生活體系，在生產時要盡量少投入、多產出，在消費時要盡可能多利用、少排放。以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，實現又好又快發展。確保人與自然的和諧是構建和諧社會的一個重要前提，也是可持續發展的重要物質基礎。

總之，促進社會和諧以推動科學發展，必須正視社會發展中出現的新問題和新矛盾，通過上面六個方面涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的建設，解決社會發展中的突出矛盾和問題，克服社會發展中的不和諧現象，在和諧的狀態中推進科學發展。

［1］朱輝宇.發展與和諧的辯證關聯［J］.勝利油田黨校學報，2008，(1).

［2］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［M］.北京:人民出版社，2007.

［3］邱興旺.論科學發展與社會和諧的良性互動［J］.中央社會主義學院學報，2008，(6).

Social Harmony Is the Support and Security of the Achievement of Scientific Development

ZHENG Feng
(Fujian Institute of Education，Fuzhou，Fujian 350023，China)

Development and harmony is a dialectical unity.In the society，the expression of the relationship between development and harmony is mutually conditional and mutually promoting for scientific development and social harmony.The social harmony is the value target of the scientific development and the tool and means of the achievement of scientific development.To solve the prominent contradictions and questions in the development of society by means of economic，cultural and social construction is the basic way of promoting social harmony and scientific development.

social harmony;scientific development;support;security

D616

A

1674－0297(2011)05－0001－03

2011－04－14

2010年福建省社會科學規劃項目“科學發展與和諧社會構建研究”(編號:2010B2001)的階段性成果。

鄭 鳳(1962－)，女，福建長樂人，福建教育學院教授，主要從事中國化馬克思主義研究。

(責任編輯:李曉梅)