建立新聞發言人制度要充分發揮三個作用

李樹山

（大慶公共汽車公司，黑龍江 大慶 163312）

建立新聞發言人制度要充分發揮三個作用

李樹山

（大慶公共汽車公司，黑龍江 大慶 163312）

大慶油田礦區有近70萬石油職工及家屬，在礦區醫療、通勤保障、公共交通、物業管理等服務方面，存在著事關民生等諸多熱點及焦點問題。落實好新聞發言人制度，需要重視滿足公眾知情權，實現公眾對礦區服務的有效監督；需要正確引導輿論，協調礦區企業與公眾溝通之間的矛盾；需要維護礦區形象，提高礦區服務企業在公眾中的美譽度。

新聞；發言人；制度；三個作用

建立新聞發言人制度，是在落實《大慶油田可持續發展綱要》這一新形勢下，為更好地實施《綱要》創造良好輿論環境所采取的一項重大舉措。作為油田礦區服務企業，順應這一新形勢的要求，對構建和諧示范礦區具有現實意義。由于油田礦區服務企業在醫療、公共交通、物業服務等領域，為油田近70萬石油職工家屬以及市區廣大公眾服務，存在一定的熱點問題及突發新聞等公共輿論焦點，因而對礦區服務企業來說，為了防范突發新聞事件對礦區建設帶來的不利影響，引導公眾輿論，促進礦區和諧穩定發展，建立新聞發言人制度，勢在必行。從以往處理新聞突發事件的經驗教訓來看，對突發新聞事件迅速及時地做出反應，為新聞媒體提供權威信息，保持信息通暢，需要重視并充分發揮三個作用，從而促進油田礦區和諧穩定發展。

一、要充分滿足公眾知情權，實現公眾對礦區服務的有效監督

建立礦區新聞發布制度，讓新聞發言人統一發布礦區重大活動及突發新聞事件的事實真相與處理結果，是礦區發展進步的體現，也是礦區企業開放負責任的體現。

知情權是油田礦區職工及公眾享有了解礦區公共服務的權利。新聞媒介對礦區公共服務的報道是職工及公眾享有知情權的重要途徑。積極的重大活動和事件通過新聞媒體的傳播，使職工及公眾及時了解礦區服務信息，并參與礦區社會生活和礦區建設，有重要的積極意義。如中央領導到大慶視察工作，到礦區深入職工家中慰問這一重大新聞，通過新聞發布，讓礦區職工家屬及公眾更能領會到中央領導對大慶油田的關懷。滿足礦區職工家屬及公眾的知情權是礦區所屬企業的責任和義務。礦區企業的一切行為，除涉及國家安全、保密的信息外，都要盡可能的公開，并接受職工及公眾的監督。要滿足職工及公眾知情權，用最短的時間、最快的速度、最有效的方式，向職工及公眾傳達企業重大的信息，新聞發言人制度是最便捷、最有時效的方式。對負面的重大突發新聞事件及重大熱點問題，礦區職工家屬及公眾享有了解真相的權利，這對礦區穩定發展有重大意義。

目前，在網絡上有個別涉及企業的一些言論的帖子，從這些帖子發表的信息內容看，負面的內容比較多，主要是個別職工對企業的管理制度以及改革等一些問題存在不滿情緒，主要原因是企業在實施管理過程中觸及到職工的個人利益或職工利益沒有得到最大化，因而出現不滿情緒。在網絡上出現的熱點問題、焦點問題是當今時代的新特點，具有傳播速度快、傳播面廣的特點，其負面的影響不可估量。從大局方面講，職工個人利益必須要服從企業整體利益，這是必須的。反過來，企業也要為職工創造更好的工作環境和生活質量環境，國有企業的優越性就應當體現在這里。職工有不滿情緒，從另一個角度來講，對企業也起到一定的警示和監督作用，這種兩者關系的互動，借助新聞發言人制度，不僅可以防微杜漸，解決企業改革過程中引發的熱點、焦點問題，更重要的是可以在實事求是的基礎上，對熱點、焦點問題發生的原委表明企業的立場和觀點，及時澄清各種誤解，批駁謠言，消除不滿情緒，為維護礦區穩定、促進礦區和諧發揮重要作用。滿足好職工及公眾對重大突發事件及熱點、焦點問題的知情權利，是對礦區服務企業做好油田生產后勤保障的有力監督。企業有重大改革措施或涉及職工切身利益及廣大公眾利益的重大事件，通過新聞發言人，及時準確地向廣大職工及社會公眾發布信息，是維護穩定、避免負面輿論及報道的最有效的手段。滿足公眾知情權是主動創造良好輿論環境的一個最便捷的方式，最重要的就是通過輿論監督，反過來促進公共服務企業的發展和壯大。

二、要充分正確引導輿論，協調礦區企業與公眾溝通之間的矛盾

面對突發新聞事件，新聞發言人首先要做的事就是正確引導輿論，消除因此而產生的負面報道，平息因突發事件造成的與職工及公眾之間的緊張關系，化解由此而產生的矛盾，及時為礦區服務企業挽回不良影響發揮積極作用。

建立新聞發言人制度，就是借助新聞媒介平臺與職工及公眾進行良好的溝通，為職工及公眾提供準確可靠有權威的信息，為礦區服務企業在職工及公眾中塑造良好的形象，獲取職工及公眾對礦區建設的廣泛參與和支持，這是搞好礦區公共服務的重要方式。面對突發的負面報道，新聞發言人要能夠協調礦區公共服務企業的要求和新聞記者及公眾要求之間的沖突，作為一種潤滑劑，協調礦區公共服務企業、媒體和公眾關系，積極正確引導輿論。如在醫療、公共交通、小區物業等公共服務領域所產生的突發新聞事件，要能夠通過議程設置對輿論進行控制。新聞發言人制度的主體，通過定期發布一些權威的、經過審定的信息來引導公眾關注哪些事情，忽略哪些事情，從而引導輿論，協調礦區公共服務企業與公眾溝通之間的矛盾。不僅要防止錯失新聞發布和輿論引導時機，還要避免出現發布信息不一致、口徑不一致等問題，維護礦區服務企業新聞發布的權威性，加強指導協調，統籌做好新聞發布工作，形成輿論引導合力。

三、要充分維護礦區形象，提高礦區服務企業在公眾中的美譽度

形象就是旗幟，維護礦區良好的形象是提高礦區服務企業在廣大公眾中產生美譽度的基本前提。新聞發言人在面對突發新聞事件時，要把維護礦區的良好形象作為主要目標，最大限度地為礦區服務企業贏得職工及公眾的美譽度。

礦區服務的形象是由職工及公眾進行評價的，尤其是公共服務在職工及公眾中的美譽度是根據職工及公眾的贊賞度來衡量的。礦區所屬企業在醫療救護、公共交通、通勤服務、小區物業、環境美化等公共服務的美譽度是職工及公眾對這些服務的信任度、滿意度的綜合體現，是對整個礦區服務共同的總體認識和評價。建立新聞發言人制度，既是礦區服務信息公開的一種實踐，本身體現了礦區服務的開放形象，可以說，是塑造礦區服務形象的一種有效途徑。突發新聞事件的信息發布，一方面體現了礦區服務企業對職工及公眾的信任，另一方面是對熱點、焦點及突發性新聞事件發表的看法和言論。在職工及公眾的心目中，新聞發言人的形象就代表著服務企業的形象。因此，挑選政治素質強、政策水平高的同志擔任新聞發言人，是保證發布信息的準確性、權威性。提高新聞發言人的新聞素養和新聞輿論意識，積極探索和掌握新聞傳播規律，提高同媒體記者打交道的能力和水平，是新聞發言人應具備的素質。其中的關鍵是要能把企業想說的、媒體關注的、公眾關心的內容結合起來，充分維護好礦區服務企業的良好形象，為和諧礦區的發展營造良好的輿論環境。

〔責任編輯：陳 海〕

D261.5

A

1002-2341(2011)03-0087-02

2011-04-30

李樹山（1984-），男，甘肅清水人，企業文化部干事，從事企業文化研究。