對(duì)“中國(guó)GDP總量世界第二”的客觀分析

○方 倩（內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070）

對(duì)“中國(guó)GDP總量世界第二”的客觀分析

○方 倩（內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070）

本文在對(duì)“中國(guó)在2009年以5.2萬(wàn)億美元的GDP總量，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果給予高度認(rèn)可的前提下，站在有利于中國(guó)今后可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)中國(guó)的這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作出客觀的分析，對(duì)中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、社會(huì)保障發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差距等四個(gè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，揭示中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，從而對(duì)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)客觀、全面的認(rèn)識(shí)。

GDP 經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題 客觀認(rèn)識(shí)

對(duì)“中國(guó)在2009年以5.2萬(wàn)億美元的GDP總量，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體”這一發(fā)展成果，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、政治界等有不同的評(píng)價(jià)，褒貶不一。面對(duì)這樣的訊息，對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)、對(duì)13億中國(guó)人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件令人鼓舞的事情。這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力的肯定、對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的艱苦努力的認(rèn)可，也是對(duì)中國(guó)人民的艱苦奮斗、追求創(chuàng)新精神的最好的肯定。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)短短60多年的努力，中國(guó)就從一個(gè)飽經(jīng)外國(guó)列強(qiáng)侵略和內(nèi)戰(zhàn)破壞的廢墟中堅(jiān)強(qiáng)的站起來(lái)，在社會(huì)主義的道路上，不斷探索、前進(jìn)，在改革中不斷積累建設(shè)社會(huì)主義的各種寶貴經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)各族人民的不懈努力，成為了今天世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在中國(guó)人民的努力下，我們創(chuàng)造了“中國(guó)式的發(fā)展奇跡”。

任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是在改革中不斷地發(fā)展完善的，我們的發(fā)展也不例外。在改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展過(guò)程中，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到了世界各國(guó)的認(rèn)可，此時(shí)，我們的國(guó)家富強(qiáng)了，但人民卻沒(méi)有強(qiáng)大起來(lái)、富裕起來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展卻存在著許多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量過(guò)低，社會(huì)保障制度不完善，城鄉(xiāng)差距過(guò)大，等等。這些，制約著我國(guó)人民生活質(zhì)量的改善，也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文就從以下四個(gè)方面對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

從中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)所容納的就業(yè)人員來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)容納的就業(yè)人員數(shù)一直是最多的，在40%以上，而二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的消化能力卻增長(zhǎng)緩慢，2000年到2007年，第二產(chǎn)業(yè)所容納的就業(yè)人員數(shù)從22.5%增加到26.8%，只增加了4.3%；2000年到2007年，第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員從27.5%增加到32.4%，也只增加了4.9%。可見(jiàn)，中國(guó)當(dāng)前三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是不合理的，第一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，勞動(dòng)力絕大部分集中于第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得不到充分利用，人力資本沒(méi)有充分發(fā)揮效用，而第三產(chǎn)業(yè)卻由于沒(méi)有充足的勞動(dòng)力的投入，長(zhǎng)期得不到發(fā)展，雖然第三產(chǎn)業(yè)容納的就業(yè)人員在逐年增加，但其增長(zhǎng)幅度緩慢，不能很好地適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的缺陷已經(jīng)日趨明顯。中國(guó)當(dāng)前售后服務(wù)業(yè)的落后發(fā)展就是一個(gè)很好的例子。

中國(guó)要想徹底從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的消化吸收能力。這樣，在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，又可以提高勞動(dòng)力的就業(yè)水平，提高人民的生活水平。現(xiàn)代型的就業(yè)結(jié)構(gòu)模式，應(yīng)該是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重占15%左右，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重占35%左右，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重占50%以上。顯然，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)離現(xiàn)代型的就業(yè)結(jié)構(gòu)模式還有很大的差距。所以，加快對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。中國(guó)要想成為世界真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，光靠GDP的總量是不夠的，必須看重GDP的質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益過(guò)低。

作為發(fā)展中國(guó)家，2007年中國(guó)碳基燃料二氧化碳排放量居全球第二，2008年中國(guó)、美國(guó)的排放量大體相當(dāng)，2009年中國(guó)的溫室氣體排放量超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大排放大國(guó)。自黨的十四屆五中全會(huì)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)，中國(guó)就開(kāi)始著力提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，但由于中國(guó)目前側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，其增長(zhǎng)質(zhì)量和效益至今仍是值得我們憂慮的。2008年中國(guó)排放二氧化硫?yàn)?151萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境自身的凈化能力。我們都知道，煤炭的大量消費(fèi)，對(duì)環(huán)境的破壞是非常大的，煤炭消費(fèi)所排放的各種有害氣體，對(duì)大氣、水體等的污染是非常嚴(yán)重的。中國(guó)在過(guò)去的4年里（2006—2009年），能源消耗超過(guò)了之前25年能耗的總和，我國(guó)的發(fā)電能力從2億多千瓦增加到7億多千瓦，煤炭的消耗從15億噸上升到了27至28億噸的標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了二氧化碳的排放。

隨著中國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，鋼鐵業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)也隨之飛速發(fā)展，這些工業(yè)部門(mén)，都是我們熟知的高耗能部門(mén)，由于受我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平的限制，這些部門(mén)的生產(chǎn)能力都是落后的，其都屬于高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的工業(yè)部門(mén)。但是，中國(guó)作為一個(gè)擁有13億人口的人口大國(guó)，各種資源本來(lái)就很緊張，而這些高耗能工業(yè)部門(mén)卻至今仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，仍然是粗放的發(fā)展，高耗能的發(fā)展，這就是我國(guó)GDP高速發(fā)展背后所付出的沉重代價(jià)，這與我國(guó)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略是背道而馳的。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，付出的代價(jià)也是巨大的，不僅消耗了過(guò)多的能源，其對(duì)環(huán)境的破壞也是不言而喻的，中國(guó)成為溫室氣體第一大排放國(guó)，就是最好的證明。所以，我們應(yīng)該對(duì)“中國(guó)在2009年以5.2萬(wàn)億美元的GDP總量，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞、對(duì)能源的消耗。我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而不應(yīng)該過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

三、社會(huì)保障制度缺陷大，人民生活缺少保障

社會(huì)保障體系是一個(gè)國(guó)家國(guó)民的安全網(wǎng)，其為國(guó)民提供基本的制度保障，化解國(guó)民遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)民的生活質(zhì)量，為國(guó)民提供穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期。社會(huì)保障體系是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的主要制度，是關(guān)系到我國(guó)人民穩(wěn)定、安全的重要保障。

由于戶籍制度的長(zhǎng)期存在，我國(guó)形成了明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，社會(huì)保障隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也形成了城鄉(xiāng)分割的發(fā)展模式，城市和農(nóng)村各自有獨(dú)立的社會(huì)保障體系。由于社會(huì)保障制度的不完善，使城鎮(zhèn)職工享受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，得到了城市社會(huì)保障的各種制度保障，而那些城鎮(zhèn)失業(yè)居民、靈活就業(yè)者，就無(wú)法享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障的待遇，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)只能靠自己及其家庭來(lái)承擔(dān)，即使得到一些制度的保障，待遇也是非常低的。又由于中國(guó)重城市輕農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到充分的發(fā)展，社會(huì)保障制度沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展，農(nóng)民長(zhǎng)期得不到相應(yīng)的制度保障，養(yǎng)老困難，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村的社會(huì)保障方面做了許多努力，2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全部農(nóng)村居民；2009年，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這些制度的逐步試點(diǎn)和推廣，為今后農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老和醫(yī)療提供了制度保障，使農(nóng)村居民對(duì)今后生活有了較穩(wěn)定的預(yù)期。但這些制度在覆蓋面、待遇水平、保險(xiǎn)費(fèi)征繳、基金保值增值、待遇發(fā)放等方面還存在很多的不足之處，農(nóng)民還沒(méi)有真正享受到我國(guó)改革和發(fā)展的巨大成果，還沒(méi)有得到全面的社會(huì)保障，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)還需要自己來(lái)承擔(dān)。

中國(guó)的GDP總量位居世界第二，但當(dāng)用13億做分母時(shí)，就顯得有點(diǎn)兒不堪承受了。我國(guó)雖然GDP總量這些年來(lái)一路攀升，但人民的生活水平并沒(méi)有隨之升高，反而在應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)顯得有些力不從心。所以，中國(guó)的GDP總量只能說(shuō)明國(guó)富了，但民并沒(méi)有真正強(qiáng)。所以，要想真正提高GDP的質(zhì)量，還需要多從人民的切身利益出發(fā)，構(gòu)建覆蓋全民的社會(huì)保障體系，提高人民生活的安全感和幸福感。

四、城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村居民生活水平較低

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)，用較快的速度縮短了與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，顯示出了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式巨大的優(yōu)越性。中國(guó)，成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

然而，我們也清醒的看到，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，也隨之生出了許多的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)不僅沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)公平發(fā)展，反而加劇了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。只要用國(guó)際通用的衡量貧富差距的指標(biāo)——基尼系數(shù)，就可以看到我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大已經(jīng)達(dá)到了必須給與高度重視的程度了。

基尼系數(shù)，它是一個(gè)用來(lái)描述收入整體差距程度的重要指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2007年，中國(guó)的基尼系數(shù)是0.475，國(guó)際警戒線為0.4，顯然，中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)了一個(gè)合理的界限。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨說(shuō)：“一個(gè)社會(huì)的消費(fèi)者窮人太多，富人太富，遲早要出問(wèn)題”。中國(guó)作為一個(gè)至今仍擁有72750萬(wàn)農(nóng)村居民的人口大國(guó)，必須對(duì)農(nóng)村居民生活水平較低這一問(wèn)題給予足夠的重視。城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，如果超出了人們的心理承受能力，低收入群體就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)、對(duì)政府產(chǎn)生不滿，社會(huì)矛盾將會(huì)不斷激化，從而影響社會(huì)的凝聚力。所以，我們必須對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題高度警惕。因?yàn)樨毟徊罹鄦?wèn)題不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，還會(huì)影響甚至危害一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我們應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目光和重心轉(zhuǎn)移到提高人民生活水平上來(lái)，因?yàn)椤皣?guó)富民強(qiáng)”是一個(gè)整體的目標(biāo)，我們不能一味地去追求GDP的總量上升，而應(yīng)該把今后工作的中心轉(zhuǎn)向提高人均GDP上，轉(zhuǎn)向提高那72750萬(wàn)人生活質(zhì)量上來(lái)，這樣，我們的GDP世界排名第二才會(huì)有更加實(shí)際的意義。

五、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)很大的總量，除以13億，就會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目；一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，就會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題。面對(duì)“中國(guó)在2009年以5.2萬(wàn)億美元的GDP總量，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，我們更應(yīng)該保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的事實(shí)。我們能夠在改革開(kāi)放30多年的時(shí)間里取得這樣的發(fā)展成果，說(shuō)明我們我們的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的，我們建設(shè)社會(huì)主義的方向是正確的。但是，我們必須對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、社會(huì)保障制度不健全、貧富差距擴(kuò)大化等問(wèn)題有清楚的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)客觀全面的認(rèn)識(shí)，既要肯定我們的發(fā)展成果，同時(shí)，也要對(duì)高速發(fā)展背后存在的各種問(wèn)題給予高度的警惕。強(qiáng)國(guó)之路走的不易，但我們更應(yīng)該明白，富民之路才真正任重而道遠(yuǎn)。

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