農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價體系創(chuàng)新研究

○王鋒利（西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 陜西 楊凌 712100）

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價體系創(chuàng)新研究

○王鋒利（西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 陜西 楊凌 712100）

管理活動是貫穿于整個企業(yè)活動的始終，管理績效的高低關(guān)乎企業(yè)生死存亡。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的必經(jīng)之路，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價體系顯得尤為重要。因此本文就目前的陜西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理所存在的問題進行探討，并對管理績效評價體系進行創(chuàng)新研究，建立一套科學(xué)合理的管理績效評價體系，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的競爭力，推動管理績效不斷深入開展，使得科學(xué)合理的管理手段所產(chǎn)生的績效達到預(yù)期目的。

管理 績效 績效評價 創(chuàng)新

一、引言

管理績效是伴隨著科學(xué)管理理論所產(chǎn)生與發(fā)展的，并逐漸成為人們關(guān)注的焦點。從科學(xué)管理理論之父泰羅的科學(xué)管理，到韋伯的組織管理理論，再到現(xiàn)代的科學(xué)管理理論，這些理論發(fā)展的根本動力就是對當(dāng)時的管理現(xiàn)狀的不滿。缺乏科學(xué)的管理思想，多數(shù)管理手段是憑借經(jīng)驗辦事，管理者與員工關(guān)系不和諧，敵對情緒嚴(yán)重，缺乏團結(jié)合作精神，紀(jì)律渙散，在有效的工作時間里未能達到最佳的勞動效率，磨洋工的現(xiàn)象普遍存在，整個企業(yè)的工作氛圍不和諧，長期如此下去，造成管理績效水平不如人所意，促使去尋找新的管理手段與方法，對發(fā)展研究新的管理理論產(chǎn)生極其渴望的要求與強烈愿望。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的必經(jīng)之路。近年來，各地各部門著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使之規(guī)模逐漸擴大，在提高增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)綜合效益、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。然而隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)機制的不斷改革，管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身具有的特殊性，其內(nèi)部的管理問題逐漸暴露出來，成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。如何使用有效的管理手段，建立科學(xué)合理的管理機制就是很好的連接橋梁。目前人們在研究企業(yè)績效時，一般都是對其績效的考核評價，很少從企業(yè)的管理效率與效益的角度出發(fā)研究管理績效。本文借鑒國內(nèi)外的相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，分析目前的陜西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理所存在的問題，并對管理績效評價體系進行創(chuàng)新研究，建立一套科學(xué)合理的管理績效評價體系，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的競爭力，推動管理績效不斷深入開展，使得科學(xué)合理的管理手段所產(chǎn)生的績效達到預(yù)期目的。

二、目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效存在的問題

我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，由于行業(yè)自身的特殊性，即與農(nóng)副產(chǎn)品密切相關(guān)，生產(chǎn)具有一定的周期性，且各個農(nóng)產(chǎn)品的周期也不盡相同，長短不一，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期波動。因此企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中，常常追求短期眼前的利益，犧牲追求長遠的目標(biāo)。同時受到傳統(tǒng)的管理理念與管理手段的影響，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效普遍存在以下問題。

1、粗放模式的管理經(jīng)營生產(chǎn)，效率低下

我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)以及各項制度還不夠完善，除市場集中程度不高以及市場不成熟穩(wěn)定等一些客觀原因之外，缺乏有效的管理是其經(jīng)營效益低下的主要原因之一。最主要的一個現(xiàn)狀就是最近10年，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是一種“注重數(shù)量增長，輕視成本投入與效益的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的三高一低的粗放式經(jīng)營方式”。這種注重數(shù)量，忽視效率與利潤，大部分依靠加大生產(chǎn)加工原材料的投入，大張鋪設(shè)爛攤子，企圖通過加大投入謀求企業(yè)的更好發(fā)展。然而在當(dāng)今自然資源匱乏的信息化社會中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)三高一低的粗放式經(jīng)營方式由于其自身成本的增加，缺乏創(chuàng)新研發(fā)能力，質(zhì)量并未有太大的變化，很難在市場上占領(lǐng)核心地位，尤其是在國內(nèi)與國際競爭激烈的大市場中，簡單地依靠高投入、高消耗、低產(chǎn)出只會降低產(chǎn)品在市場上的競爭力，損害企業(yè)的利益，使企業(yè)的管理效率低下。

2、管理缺乏創(chuàng)新：領(lǐng)導(dǎo)機制問題

不同的管理方式、管理手段具有不同的績效成果。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模以及行業(yè)經(jīng)營的特殊性，導(dǎo)致大部分的行業(yè)還處于傳統(tǒng)的人事管理理念，一切都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，完全的專制獨裁式的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，與下級保持一定的距離，缺乏有效的溝通。企業(yè)的管理理念是經(jīng)營管理實現(xiàn)利潤最大化，把管事與管物作為企業(yè)的主要管理對象，缺乏專業(yè)化的分工，以致很難實現(xiàn)既定目標(biāo)。

3、人才觀念缺乏，缺乏人本管理

在管理過程中，人作為諸要素中最為活躍的因素，是調(diào)節(jié)幅度與能力最大的因素。而管理效益的獲得必須依靠人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。并且，創(chuàng)造性的發(fā)揮程度又取決于人的積極性的高低。人的積極性越高，其創(chuàng)造能力的發(fā)揮程度也就越大。目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于發(fā)展起步較晚，同時對于其本身的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及進一步深加工等技術(shù)要求比較低，因此絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對其企業(yè)的管理本身認(rèn)識不足，把僅有的目光都集中在了如何最大化利潤上，缺乏長遠的考慮，對其企業(yè)的關(guān)鍵人才缺乏正確的管理與引導(dǎo)，忽略了人才的儲備與培養(yǎng)，進而影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

企業(yè)在實施管理過程中，對管理執(zhí)行過程進行考核評價是一個相當(dāng)重要的部分，也是關(guān)乎企業(yè)長期生存發(fā)展的關(guān)鍵部分。由于企業(yè)的經(jīng)營范圍不同，所面對的外部環(huán)境與內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的不同，因而導(dǎo)致管理機制的差異。因此，從企業(yè)的生存發(fā)展過程來看，我們不難看出，是否建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)有效的、有序合理的完整評價體系事關(guān)著企業(yè)的發(fā)展甚至企業(yè)的生存。要對企業(yè)的管理過程進行客觀、公正、全面的績效評價，就必須建立一套科學(xué)合理的全面評價企業(yè)管理績效的指標(biāo)評價體系。

1、管理績效指標(biāo)評價體系的構(gòu)成

管理績效是指組織管理的效率和效益。管理的效益是投入和產(chǎn)出的比率；效率是管理工作所創(chuàng)造的價值。管理績效評價就是從管理效率與效益的角度，對管理活動行為所帶來的的價值分析過程。換句話說，就是通過對管理活動過程中的所投入的總資本與所產(chǎn)生的收益比較，此處的總的投入資本不僅僅是資金的投入，還包括各種人力資本的投入，管理的機會成本以及由此產(chǎn)生的間接管理成本費用。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價體系的內(nèi)容主要包括管理效益和管理效率。企業(yè)的效益不僅僅取決于資本和勞動的投入、企業(yè)怎樣合理組織生產(chǎn)，如何進行有效地科學(xué)管理逐漸成為影響企業(yè)效益的重要因素，換句話說，企業(yè)管理的績效著重考慮的是企業(yè)所創(chuàng)造的價值增值。因此，對于管理效益的研究要著重投入與產(chǎn)出的比率，與管理成本相結(jié)合，也就是勞動生產(chǎn)率與管理成本的關(guān)系。因此從管理投入與管理產(chǎn)出兩個角度進行研究。所謂效率就是收益與成本的比值，管理效率則是對管理所產(chǎn)生效果的直接度量，即在一定的時間間隔，由管理所帶來的收益與管理過程所產(chǎn)生的成本之比，反映管理行為是否有效。換句話說就是管理行動是否已落實、開展，以及管理效果達到的具體程度來衡量。

表1 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效評價表

2、評價方法

（1）指標(biāo)的數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)的真實性與可靠性是實施管理績效評價的重要保證。由于是針對管理績效的評價，有管理效益與管理效率兩個方面，因此從投入程度與產(chǎn)出角度考慮，此次測評應(yīng)有管理層與執(zhí)行層各層級的人員參加，最好各占一半，評價者根據(jù)各項指標(biāo)為管理績效評分，各項的分值范圍為：0—10分，具體見表1。

（2）確定各項指標(biāo)的相對權(quán)重。根據(jù)各項具體指標(biāo)對管理績效評價的重要程度來決定各項的相對權(quán)重。

（3）建立管理績效綜合評價模型。用加權(quán)求和的方法建立起對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效綜合評價模型，其綜合評價模型為：其中，y代表農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理績效綜合評價值：Pi為第i項指標(biāo)的權(quán)重；Xi為第i項所得的分值；n為指標(biāo)的總個數(shù)；N為所有填表打分人數(shù)。

（4）測評結(jié)果，85分以上為優(yōu)秀，70—85分為良好，60—70分為合格，60以下為不合格。

四、管理績效評價實施反饋與面談

通過績效反饋面談，使員工了解主管對自己的期望，了解自己的績效和有待改進的方面；員工也可提出自己在完成績效目標(biāo)中遇到的困難，請求上級的指導(dǎo)。在整個管理績效期間內(nèi)，都需要管理者不斷地對員工進行指導(dǎo)和反饋。另外，在績效輔導(dǎo)過程中，上級應(yīng)注意采取必要的員工激勵技巧，并注意及時反饋。當(dāng)員工業(yè)績突出時要及時用認(rèn)可的方式予以反饋；當(dāng)員工業(yè)績不良時也及時用不贊成和輔導(dǎo)的方式予以反饋；對于員工的任何需求或者詢問都要及時予以反饋。最后，部門領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部還應(yīng)對不同情況的員工進行有針對性的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

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