信息技術在特種設備安全管理中的應用

河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院 王海泉

信息技術在特種設備安全管理中的應用

河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院 王海泉

一、特種設備信息化管理現狀及存在的問題

1.特種設備信息化管理現狀。近年來，各級質量技術監督部門加大了對特種設備信息化管理投入的力度，國家質量監督檢驗檢疫總局也建立了特種設備的國家級基礎數據庫，實現了行政許可的網上審批，并建立了特種設備子網站，加大了政務信息公開的力度。各省級質量技術監督部門建立了特種設備省級基礎數據庫，基本實現了特種設備中使用環節的動態監管，全面應用了特種設備安全監察管理系統軟件，提高了監察工作的有效性。特種設備信息化建設工作取得了明顯的成效，在保障人民生命財產安全、促進經濟發展和社會進步方面發揮了重要的作用。

2.存在的問題。與我國完善社會主義市場經濟體制的現實要求和社會發展的長遠目標相比，特種設備信息化管理還面臨著安全水平偏低、社會環境不理想、安全管理基礎措施落后、科學技術裝備不足等方面的問題。

二、信息技術在特種設備安全管理中的應用

1.信息技術在特種設備安全管理中的應用。隨著信息技術和網絡技術的迅速發展，特種設備的安全監察和管理工作應當充分利用這些先進技術，不斷提高安全監察工作的效率。國外許多發達國家監察機構，如美國的nbbi、加拿大的tssa就充分利用現代網絡化技術建立了先進的信息管理系統。在我國，要盡快建立相應的特種設備信息網，編寫管理和技術應用軟件，加強規劃和領導，加大資金支持，實現利用計算機技術進行統一的管理，達到規范數據、資源共享、協同辦公和快速反應的預期目標，通過互聯網，將特種設備的設計、制造、安裝、使用、修理和行政監察管理中的各種靜態、動態信息鏈接起來，有效地規范市場，杜絕假冒偽劣產品，便于社會監督及事故的預警和處理。

2.檢測監測技術在特種設備安全管理中的應用。目前，我國在鍋爐、壓力容器、壓力管道檢測等方面取得的研究成果主要適用于在設備停產狀態下的檢驗檢測。但是，隨著現代化生產規模的不斷發展，特種設備在2次定期檢驗之間的運行周期越來越長，現有的技術成果已完全不能滿足需求，迫切需要在線檢測監測技術，及時地發現問題和消除事故隱患。此外，長輸管道和城市公用管道均埋于地下，土壤環境對管道的腐蝕十分嚴重，極易引起管道的泄漏，使安全隱患問題更為復雜。因此，開發人員結合我國實際，研究并開發了以軟件為主、軟硬件相結合的管道泄漏在線檢測監測系統。

3.壽命預測與評估技術在特種設備安全管理中的應用。在我國，由于技術和管理上的原因，相當數量的特種設備存在著焊接缺陷、結構缺陷、材料缺陷、超期服役和帶“病”運行的安全隱患，其安全狀況十分令人擔憂。因此，開展特種設備的安全評估技術研究意義非常重大。

4.風險評估技術在特種設備安全管理中的應用。隨著鍋爐、壓力容器、電梯、客運索道、游樂設施等特種設備的普遍使用，早期投入的設備已漸漸處于事故高發期。對這些設備的安全評估和壽命預測研究，目前還沒有完全開展。近年來，我國部分高校和科研單位的科技人員先后在油氣集輸管道和天然氣長輸管道的風險評價技術研究方面做了大量的科研工作。然而，我國承壓裝置和管道風險評估分析技術目前仍處于研究起步階段，在重大危險源辨識評價方面技術較為落后，缺乏對承壓裝置和管道的危險源進行辨識評價的方法，缺少必要的風險評估分析技術，因而不能根據危害性將承壓裝置和管道運行狀況劃分等級，因此無法根據不同等級采用不同的維護、保養和修復方法，為決策者提供參考。

5.監控預警系統和應急技術在特種設備安全管理中的應用。要盡快建立對各類特種設備的監測和防范惡性事故發生的監控預警系統和應急救援系統，針對一些危險性大的設備，利用計算機網絡技術對其安全狀態實施遠程監控，及時發現不安全問題并控制處理，避免和減少人員與財產的損失。

三、采取的保障措施

1.把特種設備信息化安全管理作為安全生產的重要內容納入到社會經濟發展規劃中。要正確處理安全生產與經濟發展的關系，將特種設備信息化安全管理作為安全生產的重要內容和指標納入國民經濟和社會發展的總體規劃中。使特種設備信息化安全管理與國民經濟和社會發展同步規劃、同步實施，實現安全生產與經濟社會的協調發展。

2.建立特種設備信息化安全管理投入機制。制定和完善有利于特種設備信息化安全管理的財政和金融政策，拓寬特種設備信息化安全管理資金地投入渠道，形成以政府引導、金融和保險參與的多元化特種設備管理投入機制。

3.實施特種設備科學管理戰略。大力實施特種設備科學管理戰略。加強信息技術與特種設備管理運行的緊密結合，把特種設備安全管理領域亟待解決的基礎性研究項目和關鍵性技術難題列入有關的科研計劃中。加強特種設備信息化安全管理科技隊伍地建設，建立一支結構合理的科技隊伍。

4.強化特種設備信息化安全管理責任。建立健全各級領導干部的特種設備信息化安全管理責任制，層層落實責任。把特種設備信息化安全管理納入到政績考核指標中，嚴格執行行政責任追究制度。

5.加強與院校和科研機構的交流與合作。積極拓寬渠道，不斷加強與院校和科研機構的交流與合作，促進特種設備管理、科技、教育、培訓和人才的交流。吸收引進國內外先進的特種設備安全技術和管理經驗，加快自主創新步伐，不斷提高特種設備信息化安全管理水平。