我國核損害民事責任制度及存在的問題

武漢工程大學法商學院 閔俊萍

我國核損害民事責任制度及存在的問題

武漢工程大學法商學院 閔俊萍

人類在和平利用核能時一旦發生核事件或核泄漏事故，就會對人體、動植物和生態環境等造成損害。然而，由于我國核工業起步較晚，國內對核損害民事責任制度的研究相對較少，相關法律法規存在缺失，遠遠不能滿足我國核技術應用產業的蓬勃發展。為了保障核事故受害者能夠及時得到充分合理的賠償，必須對我國核損害民事責任制度加以完善。

一、核損害的相關概念

核損害，是指核設施發生事故或事件時，由于輻射源或核材料的放射性，或由放射性與毒性、爆炸性或其他危險性相結合所造成的人身傷害或財產損失。核損害民事責任，是指核設施發生核事故造成核損害時，核設施經營人對公眾所應承擔的賠償責任，又稱第三方核責任。由核事故引起的損害關系到眾多人的利益，核營運又是高度危險性活動。因此，為確保受害人利益得到最大的彌補，各國均要求核營運人投保強制性責任險，即第三方責任險。另外，核損害民事責任并不適用于一切核活動，而只適用于核能和平利用中具有高度危險性的核設施與核活動。

二、核損害民事責任的基本特點

1.責任集中。指發生核事故后產生的全部民事責任，包括財產性責任和非財產性責任，均由核營運人獨自承擔，其他任何人包括設備供應方或核技術提供方均不承擔責任，這是由核損害自身的特性決定的。……