如何做好建設工程的安全監理工作

鄭州大學土木工程學院 程天博

河南開祥置業股份有限公司 關 浩

黃河勘測規劃設計有限公司 趙長雷

如何做好建設工程的安全監理工作

鄭州大學土木工程學院 程天博

河南開祥置業股份有限公司 關 浩

黃河勘測規劃設計有限公司 趙長雷

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。建設工程安全監理，是指監理單位按照有關法律法規和工程建設強制性標準的規定，對施工現場的生產安全實施監督管理。監理單位的職責是對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查。本文，筆者根據多年的監理工作實踐，總結了建設工程安全監理工作的若干注意事項及方法，以期與監理同行互相交流，共同提高監理水平。

一、加強監理人員的法律意識，明確監理人員的職責和義務

有些建設單位人員模糊地把安全監理工作等同于安全控制，認為施工現場的所有安全工作都應該由監理單位負責控制和管理，甚至要求監理單位將監理合同中的安全管理全部改為安全控制。這些要求是與國家的相關法律法規相違背的，給監理單位的工作帶來了很多壓力和不必要的煩惱。要擺脫這種被動的局面，應該從提高監理從業人員的法律意識方面著手，讓監理人員明白自身的職責和義務，以更好地完成施工現場的安全管理工作。

二、區分監理單位與施工企業在施工過程中各自的安全職責

在施工企業的安全生產過程中，監理單位的職責在于依據國家法律法規和強制性條文檢查施工企業的違規和不足之處，監督其整改、完善安全生產。然而，不能把所有安全工作和責任都歸于監理單位。發生安全事故，監理單位要負監管責任，但施工企業未按法律要求實施安全生產應負主要責任。同時，作為工程建設的各大主體責任單位，包括建設單位、勘察單位、設計單位等都對工程負有各自的安全職責。因此，不能簡單地把安全監理無限擴大化，將所有安全職責都由監理單位來承擔。

三、積極與建設單位溝通協調，強調安全管理的重要性

工程建設中的安全管理工作是一項復雜和困難的工作。首先，安全管理工作不僅僅涉及施工企業的安全生產，有時還會受建設單位一些錯誤指令和行為的影響。其次，有些缺乏責任心的施工企業沒有按國家法律法規建立安全生產責任體系，甚至現場連專職安全員都不配備，一般都是在監理單位提出問題后才行動，遇到復雜問題或需較大成本時就拒絕配合監理單位進行整改落實，使安全管理工作陷入困境。因此，在實際的工程建設中，除非遇到一些特別嚴重的安全問題，監理單位一般也只能能管則管，安全生產體系如同虛設。所以，監理單位在進入施工現場開展工作的同時就要積極與建設單位溝通協調，讓他們認識到安全工作的重要性，爭取其認可和支持。

四、熟悉安全監理管理工作流程，從各個程序做好安全管理

在現場實際工作過程中，安全監理工作有一個大致的流程，如圖1所示。從中可以大致歸納出安全管理工作的5大步驟，即審查—發現—整改—停工—報告。

圖 1 建設工程安全監理工作流程

一個優秀的安全管理工作程序應該只涉及前3個步驟，當涉及第4步（停工）時，就應該提高施工現場安全管理的重視和管理力度，努力扭轉態勢。涉及第5步（報告）時，說明施工現場的安全生產管理工作失敗，要追究相關責任單位的責任。

五、做好安全資料的搜集工作

安全資料的搜集工作，除了正常的安全監理工程師通知單及安全檢查記錄外，監理人員還應在監理日志中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全問題，總監理工程師應定期審閱并簽署意見。另外，監理月報應包含安全監理內容，對當月施工現場的安全施工狀況和安全監理工作作出評述，報給建設單位。另外，提倡使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監理月報。