建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義及路徑分析

河南省政府國(guó)資委 裴東升

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義及路徑分析

河南省政府國(guó)資委 裴東升

中共河南省委八屆十一次全會(huì)作出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，把“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興”作為全省“十二五”時(shí)期發(fā)展的總戰(zhàn)略。國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，要大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，重點(diǎn)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2011年9月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式發(fā)布，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)既是對(duì)中原城市群等河南已有發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，也是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，河南省發(fā)展理念的一次重大突破和實(shí)踐創(chuàng)新。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，準(zhǔn)確把握建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本路徑，有利于我們進(jìn)一步明確工作方向，突出工作重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興。

一、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義

1.建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于探索科學(xué)發(fā)展道路具有重要示范意義。目前，我國(guó)已設(shè)立了上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，但它們的區(qū)域都相對(duì)較小；國(guó)家還圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建“兩型社會(huì)”、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等，在四川、重慶、湖南、湖北、山西設(shè)立了綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，但這些改革多屬于“以點(diǎn)帶面”的改革。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)空間上涵蓋了河南省全境并延及周邊區(qū)域，改革內(nèi)容涵蓋新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，相對(duì)于國(guó)家級(jí)新區(qū)更具有普遍性，相對(duì)于其他綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)更具有代表性。……