刑事訴訟法學課程整體設計之創新思考——招錄體制改革背景下

王淑華

(鐵道警官高等?？茖W校，河南鄭州 450053)

刑事訴訟法學課程整體設計之創新思考
——招錄體制改革背景下

王淑華

(鐵道警官高等專科學校，河南鄭州 450053)

公安機關招錄體制改革對整個公安教育提出了新的要求，由于培養對象和目標的重大變化，課程的整體設計也需要與時俱進。具體到刑事訴訟法學課程，為配合此次招錄體制改革，需要在授課內容的創新整合、教學過程構建、課程資源的重新挖掘、教學團隊的科學組成及考核方式上進行全面的創新。

招錄體制改革;創新整合;公安工作

兩年前開始的公安機關招錄體制改革，圍繞加強公安工作和公安干部隊伍建設的大局，以造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型和復合型公安人才為目標，按照“招錄有序、公開公正、統考擇優、定向培養、嚴格管理”的原則，重點從部隊退役士兵和普通高校畢業生中選拔優秀人才，為基層公安機關提供人才保障和智力支持。為配合此次招錄體制改革人才培養目標的需求，本文對刑事訴訟法學課程進行了整體的創新設計。

一、招改班刑事訴訟法學課程創新的必要性考量

(一)授課對象的變化是創新的前提條件

招錄體制改革之前，公安類?？圃盒５氖谡n對象是通過高考選拔的符合警校招生要求的普通高中畢業生，這樣的學生從未進行過社會實踐，而且未來就業的方向范圍不確定，可能會通過公務員考試進入公安隊伍，也可能在警察職業之外尋求新的就業方向。但招改班的學生情況大不相同，學生主要來自兩個渠道，一是從部隊退役的士兵，二是普通高校畢業生，這樣的學生要么是有一定的社會歷練經驗，要么是已經接受過高等教育并對法律課程內容有了一定的了解，并且他們的就業方向是確定的，即到各基層公安機關就業。針對不同的授課對象，若采用統一教學內容和方法，顯然是不合適的，改革和創新顯得勢在必行。

(二)公安工作的特殊性是創新的內在要求

普通高等院校刑事訴訟法學的教學內容基本由刑事訴訟總論、刑事證據論、刑事程序論三部分組成，且教材通常把授課的重點放在理論及程序中的審判部分，授課方式也以講授為主，只要求學生對知識的理解和掌握，而對實際操作的動手能力缺乏必要的訓練。而公安機關在刑事訴訟中最主要的工作任務是對刑事案件進行立案和偵查，在偵查的過程中著重強調對證據的搜集及偵查措施的合法運用，這對實戰能力提出了較高的要求。正是由于公安機關在刑事訴訟中的特殊工作任務和要求，才促使我們對招改班的刑事訴訟法學授課內容和方式進行重新設計，使之符合公安工作的實際需要。

(三)刑事訴訟法學課程的不同定位是創新的基礎

刑事訴訟法學是全國高等學校法學專業開設的十四門主干課之一，它的定位在于著重建立學生的刑事訴訟法理論基礎，培養刑事訴訟法律素養和思維模式。這樣的定位及設計對公安機關在刑事訴訟中執行的核心任務偵查工作沒有任何的側重，不符合招改班的課程設置目的。公安院校招改班刑事訴訟法學課程的定位應該是:針對未來的預備警官，為使其具備基本的法律素養，而作為其專業主干課程學習基礎的一門專業基礎課。警察在執法活動尤其在打擊刑事犯罪這一最主要任務中發揮著至關重要的作用，因此招改班培養的是公安高素質技能型人才，更加強調技能的培訓。

二、刑事訴訟法學授課內容的創新整合

授課內容的改革是刑事訴訟法學整體設計創新的核心部分。只有將課程內容進行合理規劃，才能最大限度發揮本課程的價值作用，實現警學結合。授課內容應從傳統的重理念輕程序角度轉向理念程序并重的方向，應從強化理論深度為主轉向重視具體程序操作，應從全面程序把握轉向偵查能力的著重培養上。

(一)授課內容序列的重新設置

在內容的重新設置上將刑事訴訟法學總體內容一分為二，分設為公安刑事執法理念與公安刑事執法程序兩大模塊。

1．公安刑事執法理念部分的具體內容設置。公安刑事執法理念部分內容在設計時應側重于對學生法律素養、職業素質的打造，對刑事訴訟基本理論打破其固有模式的現狀，進行重新整合，使其更符合招改班授課對象對刑事訴訟理論的知識需求。其具體內容包括刑事訴訟法概述、刑事訴訟的基本原則、現代刑事訴訟制度、刑事訴訟中的專門國家機關、刑事訴訟中的訴訟參與人、刑事訴訟中的律師、證據概述、證據分類、證明主體與證明責任、證明對象和證明標準、偵查結構與偵查原則、強制措施的適用原則、偵查措施的運用原則等十三章的內容。

2．公安刑事執法程序部分的具體內容設置。本部分內容則應側重于對學生執法標準、執法意識的訓練，完全顛覆傳統刑事訴訟法學教材關于刑事訴訟程序的從立案、偵查到起訴、審判、執行的直線型授課內容，而是以偵查為核心，將為這個核心服務的其他內容作為輔助對教學內容進行大的調整。具體內容設置為刑事案件受理、期間和送達、偵查程序、偵查過程中的強制措施、偵查終結、刑事訴訟的提起、刑事案件的審判、公安機關對刑罰的執行等八章內容。

這兩大模塊的內容，在具體篇幅的分配上，對公安刑事執法程序部分會進行較大傾斜，原因在于授課對象既然是預備警官，那就應該在具體操作技能上進行嚴格和深入的訓練，使經過培訓的學生在上崗之后馬上進入工作狀態，具備單獨完成偵查工作的能力，以彌補警力欠缺和工作上手較慢之不足。

(二)授課內容公安特色的強化

招改班刑事訴訟法學課程設置的目的之一是為公安工作儲備相關的訴訟法知識，傳統的刑事訴訟法學課程內容公安特色不明顯，授課內容若不體現公安特色，就無法實現這個特定的課程設置目的。

1．公安刑事執法理念部分的公安特色體現。公安刑事執法理念這一授課模塊摒棄相對比較深奧的一些刑事訴訟理論，從中挑選出比較適合未來警察工作需要的條目，并強化與未來偵查工作相關的一些關鍵理論。例如，將刑事訴訟中的律師單獨設為一章內容，比較契合刑事訴訟中關于律師在偵查階段就可以介入訴訟之規定，使學生對此部分內容有較為深入的研究，以便在將來的刑事偵查工作中學會尊重犯罪嫌疑人的權利，尤其對于遏制刑訊逼供提供了源頭保障。本模塊的內容還將證據設置為主要授課范圍，用四章的內容進行闡述，使學生在學習過程中全面了解和掌握與證據相關的理論，為以后偵查工作中的證據搜集打下堅實的理論基礎。

2．公安刑事執法程序部分的公安特色體現。公安刑事執法程序這一授課模塊服務于特定的授課對象，以公安機關的偵查工作為核心。首先介紹案件的受理，這是本模塊的重點內容之一，通過本部分內容的講授，使學生熟練掌握如何發現案件、怎樣確定案件性質、如何準確認定案件管轄分工、案件處置中的具體操作及案件受理過程中的強制手段運用等。在偵查程序中，對具體偵查行為進行詳盡介紹;其次是偵查過程中的強制措施這一授課重點的講述，強調學好并掌握這些措施，避免在具體執法工作中出現程序違法現象;最后在偵查終結中重點介紹偵查終結的條件，為整個偵查活動劃一圓滿句號。

三、授課內容整合基礎上的教學過程構建

教學內容改造的目的是為了使學生掌握與其未來工作密接相關的操作技能，此目的的實現，需要與之相匹配的教學過程的構建。只有適合受教對象的教學內容，卻無法通過適合的教學過程來實現，則教學內容形同虛設。因此，對教學內容進行整合的同時，需對教學過程進行一個新的構建，使之為實現教學目標服務。

(一)錘煉“教學練戰一體化”的課程模式

招錄體制改革后，單純以課堂講授為主的課程模式不適應新的教學對象和教學要求，無法滿足培養實戰能力強的人才需求，全面改革勢在必行。為此，新的總體設計思路是，打破以知識傳授為主要特征的傳統學科課程模式，轉變為以發展公安刑事執法職業能力為中心、以刑事訴訟程序流程為主線的“教學練戰一體化”的課程模式。此課程模式強調在教學中，應采用理論講授、課內實訓和課外實訓等方式共同完成全部內容的學習。第一，基本理論學習占總學時的40% ～50%，通過提出問題、分析問題、解釋理論的講授方法，讓學生掌握相關基本知識，并結合具體內容引入相關案例組織學生討論，形成學生主動學習能力。第二，課內實訓占總學時的50%～60%，即組織學生開展一定數量的公安實訓活動完成教學任務。結合所講授的刑事訴訟理論內容，可以設計像專題辯論、案例辨析、實景講解等內容，對學生進行有計劃的分組實訓，培養學生運用所學法律知識解決實際問題的能力。這是教學設計思路上的大膽革新，因為通常情況下刑事訴訟法學作為招改班的專業基礎課而非基礎課，其實訓課程最多占到總課時的30%，拿出50%～60%的課時做實訓，學生的親自動手解決問題的能力在短時間內會有突破性的提升。第三，課外實訓主要包括模擬法庭、庭審觀摩、實習見習、戰學交流等內容。針對刑事證據的收集與判斷、立案偵查程序、強制措施等教學重點予以強化，一方面拓寬學生的知識面，另一方面培養公安業務技能，增強實戰能力。其優勢在于既不占用授課時間，又可以讓學生親自參與到實戰中去，提前進行經驗累積，畢業后馬上能夠進入實戰狀態。

(二)擴充實戰式的教學方法

教學方法是實現教學目的手段，教學方法的恰當運用，在教學效果的提升方面能起到事半功倍的作用。因此，對教學方法的種類及運用問題也需在教學整體設計中加以重視，著重擴充實戰式的教學方法，優化教學效果。在保留運用傳統教學方法的基礎上，對于公安刑事執法理念模塊的內容，在實戰教學方法的運用上設置實戰案例評析，把實際發生過的案例引入到授課的過程中，對公安機關處置此案例的過程進行優略和得失的分析，使學生在奠定堅實理論基礎之上進行實戰處置的思維鍛煉。對于公安刑事執法程序模塊的內容，因其以公安機關的偵查工作的全過程為授課重點，實戰式的教學方法更是不可或缺，需貫穿在授課過程的始終。教學方法的運用上以與專業課相結合的實景模擬等實戰、實訓手段為主，并由一線公安專家作為實訓教師親臨指導。

四、課程資源的重新挖掘及教學團隊的科學組成

(一)課程資源的重新深度挖掘

新的課程資源的挖掘主要表現在:一是與公安機關合作建立實踐教學基地，開展實踐教學和公安業務調研活動;二是聘請公安一線專家作為客座教授為學生進行真實案例剖析和偵查經驗及技巧的講座。實踐教學基地的建設，為學員進行見習和頂崗實習提供平臺，對學員技能的培養提供實際操作的機會。聘請公安一線專家作為客座教授為學生授課，可以彌補校內教師實踐經驗不足的缺陷，使學生在理論掌握與動手能力提升上全面加強。這些新的課程資源的開發利用，為實現造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型和復合型公安人才這一目標發揮著實踐支持的作用，同時可以為刑事訴訟法學課程的教與學、練與戰提供強有力的保障。

(二)教學團隊的科學打造

教學團隊整體水平的高低直接決定了教學的實際效果，本課程在設計的體系中不能欠缺教學團隊的科學打造這一環節。教學團隊的組成要實現理論和實踐的結合。高校教師的理論功底較為扎實，但實踐經驗相對欠缺，彌補此缺陷的最好方法是聘任一線公安專家充當兼職教師來共同組成教學團隊，同時可以進行專職教師和兼職教師的短期崗位互換。本門課程理想的一個教學團隊應有專職教學人員4～5人，其中教授1名，副教授1名，講師2～3名，同時聘請兼職的一線專家2～3人，組成具有較高的理論水平和實踐能力相結合的教學團隊，力求形成學歷、年齡、學位、學緣、職稱結構合理的師資結構。

五、課程考核的新設想

考核是檢驗教學效果的理想手段之一，但考核的具體內容和方式需要根據實際的授課內容和考核的方向進行設置。

(一)考核方式的多元化

目前公安院校的考核方式還是以傳統的卷試為主，這樣的考核方式容易使老師單純強化對學生的理論講授，學生在應試時也以考前的突擊死記硬背書本知識為對策，無法檢驗學生的真實學習效果，也不利于引導學生形成重視實踐和操作能力培養的觀念。因此，針對招改班學生進行的考核，不能以單一的標準作為最終成績判斷的依據，需結合多方面因素確定考核的方式和內容。在考核方式上，具體設想包括不限于傳統的閉卷考試方式，可以靈活采用開卷考試、案例解析、現場提問、辯論賽等方式。

(二)強化考核內容的實踐性

基于本課程教學內容創新上強調公安特色和警學結合，所以考核內容要充分關注和體現這一點，在內容的選擇上注重實踐性強的證據搜集、偵查操作措施及強制措施的具體運用。在平時測驗和期末考試中，加大案例分析的考察力度，同時將各種題型以案例的形式展現出來，加強學生實戰分析能力。

On Overall Curriculum Design of the Course on Criminal Procedure Law

WANG Shu－hua
(Railway Police College，Zhengzhong Henan China 450053)

The reform of recruiting system in public security organs sets new requirements to the entire police education．The overall curriculum design must advance with the times because of the significant changes of training targets and objectives．With regard to the course of Criminal Procedure Law，the innovation should cover the following aspects:the integration of teaching contents，the construction of teaching process，the rediscovery of course resources，and the scientific composition of teaching team and testing methods．

Reform of recruiting system;Innovation and integration;Police work

G642

A

1008－2433(2011)04－0116－03

2011－04－22

王淑華(1979—)，女，河南南陽人，鐵道警官高等?？茖W校法律系講師，法學碩士。