婁底旅游業發展的現狀分析與戰略思考

肖志堅

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

一、婁底旅游業發展的現狀分析

婁底地處湖南中部，總面積8117平方公里，人口413萬。境內山水秀麗，人文薈萃，名山、名水、名田、名洞、名跡、名人咸集，特色各具，品位高雅，旅游資源十分豐富，是湖南充滿神奇色彩的新興旅游目的地。近年來，婁底市堅持將旅游業作為市域經濟的支柱產業和第三產業的龍頭產業來抓，旅游業異軍突起。2010年，婁底實現旅游接待總人數750萬人次，同比增長38．58%;旅游總收入39億元，同比增長42．75%。2011年4月10日國務院批準5月19日為中國旅游日。市委，市政府又審時度勢，搶抓機遇，憑借設立“中國旅游日”這股東風，提出了以開放性思維推進婁底旅游產業科學發展、加速趕超，實施了“東融長株潭，西構大梅山”區域旅游的戰略目標。大熊山國家森林公園、世界銻都、紫鵲界梯田、梅山龍宮、曾國藩故居富厚堂、“中國蚩尤故里文化之鄉”、“中國梅山文化藝術之鄉”等具有市場沖擊力的品牌相繼出現，旅游產業呈現出旺盛生機。

(一)婁底旅游業發展具備的條件

1．得天獨厚的資源優勢

婁底山巒疊翠，水光艷瀲，洞穴探奇，梯田壯美，風情神秘。大熊山國家森林公園是戰神蚩尤曾經棲息生活的地方，是中國南方保存面積最大的次森林和物種基因庫，中華銀杏王傲立千年;紫鵲界秦人梯田開發于秦漢，興盛于唐宋，總面積6萬余畝，是湖南稻作文化的標志性遺存，與“亞洲最美的地質博物園”梅山龍宮雙雙列入國家與文化雙遺產的預備名單;國家重點文物保護單位——“鄉間侯府”曾國藩故居歷經滄桑，富寓人文;龍山藥王殿毓秀鐘靈，湄江風景區三湘獨秀;油溪河漂流活色生輝，白馬湖泛舟神清氣爽。目前，曾國藩故居、梅山龍宮雙雙通過國家4A級旅游景區的驗收評定，成為婁底市首批高等級景區;波月洞同時被評定為國家3A級旅游景區;湄江風景區、紫鵲界梯田分別被評定為國家地質公園、國家水利風景區，使婁底市又添國字號旅游品牌5家;國家旅游局正式命名婁底市為“中國優秀旅游城市”。

2．深厚的歷史文化底蘊

婁底是傳說中的中華民族三大始祖之一蚩尤故里，自新石器時代晚期就有人類定居，是中國蚩尤故里文化藝術之鄉，中國梅山文化藝術之鄉、中華詩詞之鄉和全國武術之鄉，是湖湘文化的主要發源地之一，豐富的歷史積淀、獨特的地理環境，孕育了一代又一代人杰精英，有三國蜀相蔣琬、元代曲壇大家馮子振、晚清中興重臣曾國藩、辛亥革命先驅陳天華、中共早期領導人蔡和森等等。

3．獨具特色的旅游文化資源

婁底的旅游資源不僅十分豐富，而且古樸神奇，以“神奇婁底、神秘湘中”的美譽吸引外界的眼球。轄區內有歷史悠久的紫鵲界秦人梯田、神秘的曾國藩故居富厚堂、亞洲最美的地質博物園梅山龍宮、綠色明珠龍山國家森林公園等，是湖南旅游板塊中魅力獨特的“新大陸“。梅山龍宮、紫鵲界梯田被賦予“紫鵲銜梅”的美稱;曾國藩故居與南岳衡山、南岳大廟、蔡侯祠并肩比秀，冠之為“衡岳靈秀”;漣源龍山一直是歷代醫圣、藥王眼中的神山，孫思邈更是長居在此，寫下千古奇書《千金要方》和《千金翼方》。但一直以來，龍山的旅游宣傳比較低調，蓄勢待發。近年，龍山開始揭開她神秘的面紗，一舉奪得了“國家森林公園”和“華夏中藥園”兩塊金字招牌”。2007中國湖南旅游節暨旅游精品博覽會，掀起了“神奇婁底神秘之旅”的風暴。2007年11月，在由國家旅游局和浙江省政府主辦的寧波旅游投資洽談會上，婁底市撬動沿海市場，簽署了婁(底)溫(州)經貿合作——旅游商品研發生產銷售項目，總投資額達3．2億余元，是湖南省唯一簽約項目，也是本屆投洽會唯一的旅游商品投資簽約項目，為推動婁底的旅游品牌走出湖南、走向國際打下了堅實的基礎。

(二)婁底旅游業發展的制約因素

綜觀婁底旅游業發展的歷史與現狀，其制約因素很多，筆者把它概括為“四性”。

1．資源開發的有限性

隨著“國字號、“省”字號旅游品牌的出現，“湘中無旅游”已成為過去，湘中旅游板塊正在崛起。但我們也要清醒地看到，與旅游發達城市相比，與婁底市旅游資源稟賦和經濟社會發展需要相比，婁底市的旅游資源開發還很不充分，旅游產業發展水平還很低，存在旅游精品少、產業規模小、基礎設施落后、經營粗放、效益偏低、管理服務水平不高等問題。

2．品牌意識的的淡薄性

無形勝有形，未來旅游業的競爭必然是品牌的競爭。一個完美的品牌，應該具備“4度”，即知名度、美譽度、聯想度、忠誠度。要打造好一個旅游品牌，就應該對項目或產品有一個明確的定位，有一個明確的形象設計，有一句朗朗上口的宣傳推廣口號?？墒牵F在婁底市有些地方、有些企業在打造品牌的時候，往往是撿了芝麻丟了西瓜。

3．交通瓶頸的制約性

旅游業依賴交通的發展，交通又經常合理地牽制著旅游業的發展。雖然通往曾國藩故居，紫鵲界秦人梯田，梅山龍宮，大熊山國家森林公園，湄江風景區以及漣源至新化的公路相繼硬化通車，取得了比較大的改善，但與國內優秀的旅游城市相比還存在著一定的距離。主要體現在：道路單一、狹窄，現在去大熊山只有一個通道可進去，而且路面較窄，車輛進出極為不便。

4．人才隊伍建設的滯后性

目前，婁底市旅游業發展的人才還比較缺乏，整體素質還有待于提升。高水平的旅游業發展，需要高素質的人才隊伍?？v觀婁底市旅游業，人才隊伍的建設還相對滯后，高素質的景區管理人才、酒店管理人才、旅行社管理人才都還比較缺乏，旅游從業人員的整體素質還有待于提升。

二、婁底旅游業發展的戰略思考

(一)要樹立創新理念

創新，就是走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，說前人沒有說過的話。用哲學的語言來說，就是從無到有，從有到無。從經濟社會發展的角度而言，創新是指具有創造性、突破性的思維和實踐活動。它對一個國家，一個民族、乃至一個地區的發展起著至關重要的作用?！皼]有創新就沒有人類的進步，沒有創新就沒有人類的未來”。

(二)以創新求發展，著力打造旅游精品

1．增強憂患意識，合理利用優勢資源

發揮優勢，這是各地經濟發展中人們經常提到的一個觀點。什么是優勢?人們很自然會想到資源、區位、設施等。綜觀當今世界，許多發展比較快的地方，并非都自然資源豐富，倒是一些資源短缺、地域有限的地方發展很快。比如浙江，由于其生存空間狹小、土地資源貧乏、工業化基礎相對落后，逼出了浙江人敢闖敢冒和“四千兩板”精神。使浙江只用了短短的28年，就實現了“三級跳”式的快速發展，實現了由資源小省到經濟大省的跨越，成為東部沿海發展最快、活力最強的省份之一。可見，憂患創造了優勢。面對激烈的國際國內競爭，婁底市想要搶占一席之地，就必須增強憂患意識，抓住歷史機遇，以創新求發展。

婁底市作為“3+5”城市群的重要一員和長株潭的“后花園”，在對接長株潭“兩型社會”建設中大有可為，一個重要的切入點就是加快旅游業的發展。我們可以充分利用資源上的互補性，進一步加強“3+5”城市群和周邊旅游合作，推進婁底市旅游向周邊輻射，主動接受長株潭特別是長沙的旅游產業輻射和帶動，把市場延展過來，把人流吸引過來，進一步放大旅游核心圈的“溢出效應”，通過借力發展，將婁底市打造成為長株潭旅游休閑娛樂的后花園。

2．整合旅游資源，打造旅游精品

(1)打造生態旅游和休閑旅游品牌。要通過對相關資源的整合，提升現有“農家樂”等旅游產品的內涵，打造婁底生態觀光旅游和休閑旅游品牌。要大力實施精品帶動戰略，通過努力把曾國藩故居、紫鵲界秦人梯田、梅山龍宮打造成具有較高知名度的精品旅游點，切實實現高等級旅游區建設質的突破。加大大熊山國家森林公園、龍山國家森林公園、湄江省級地質公園、波月洞省級風景名勝區、湖南水府旅游區婁底景區、仙女寨生態旅游區、蔡和森紀念館等重點景區建設。2009年，中共婁底市委三屆六次全會做出的《關于對接融入長株潭，發展壯大區域經濟，加快建設“兩型”社會建設的決定》中，有一個重要內容就是對建設“水府示范片區”進行頂級設計和謀劃。目的之一就是要依托婁底市豐富的歷史人文和山水生態資源，完善行、游、購、娛、住相配套的基礎設施，加快融入大長沙旅游圈，把婁底打造成長株潭的后花園和文化生態休閑旅游基地，讓旅游產品盡快走向市場。

(2)打造文化、民俗旅游品牌。近幾年，婁底市初步理清了從“蚩尤文化”—“秦人農耕文化”—“梅山文化”的演變歷程，明晰了“湘軍文化”與“湖湘文化”的脈絡淵源，形成了山歌、儺戲、抬故事、梅山武術等多種富有特色的旅游文化表現形式，通過對這些文化資源的整合和民俗風情的挖掘與整理，完全可以在文化旅游和民俗旅游方面形成一道獨特而靚麗的風景。

(3)整合紅色旅游資源?！皷|融長株潭，西構大梅山”是為婁底旅游業量身定做的戰略部署。東融長株潭就是全市旅游業發展的突破口。從近兩年黃金周對游客結構的抽查統計，婁底市旅游景區30%以上的游客來自長株潭，是婁底市最重要的客源市場。從產品特色看，婁底市的旅游資源與長株潭的韶山毛澤東故居、花明樓劉少奇故居、岳麓書院、馬王堆、炎帝陵等旅游資源比較，互有特色，互為補充。比如蚩尤故里、梯田王國、溶洞極品、鄉村侯府、世界銻都、蔡和森紀念館等旅游資源，與長株潭的富有特色的紅色旅游、城市旅游、文化旅游互為補充，是豐富長株潭旅游的重要板塊，可把這些紅色旅游資源進行有效整合，精心設計旅游產品和旅游線路，實現合作共贏，使婁底市的紅色旅游資源開發形成更強大的市場競爭力和吸引力。

3．加強交通投資，解決瓶頸制約

多方籌集資金，吸引地方，部門、企業合資辦交通;依靠科技進步，改善基礎設施，加強運輸方式的管理，提高服務水平;把旅游交通與一般性交通區別開，讓旅游交通獨立經營。

4．擴大對外宣傳，放大品牌效應

要高度重視旅游的對外宣傳推介，加大促銷力度，堅持景區宣傳和整體推介相結合，產品宣傳和文化宣傳相結合，旅游宣傳和經濟宣傳相結合，多渠道、多途徑、多載體營造聲勢，全方位推介婁底市的旅游資源、旅游特色和城市形象，不斷擴大婁底市旅游的知名度。

5．加強人才培訓，提高旅游隊伍整體素質

旅游人才是旅游業發展的基石，而高級旅游管理人才就更是旅游業發展的中流砥柱。“通過外聘、內修、引進”等方式壯大旅游管理隊伍，不斷提高旅游從業人員的旅游發展意識和服務意識，營造旅游服務良好“窗口”形象，提升旅游隊伍整體素質。