建筑工程預（結）算編制易犯錯誤與防范措施

云南省 盈江縣住房和城鄉建設局 李瑞蓮

建筑工程預（結）算編制易犯錯誤與防范措施

云南省 盈江縣住房和城鄉建設局 李瑞蓮

對于建筑行業而言，建筑工程的預（結）算主要指對施工圖紙與具體施工環節各項工作的預算及結算。即對施工圖紙的預算及結算需要以施工圖紙的設計、施工組織環節的設計、現行建筑工程的預算定額以及工程所需建筑材料的價格等為依據來展開計算與編制；對施工環節各項工作的預算及結算則開展于工程施工前期，按照勞動定額及相關補充定額對單位工程中各環節、各步驟所消耗的人工、材料、機械等進行計算與編制。然而在建筑工程的實踐性預（結）算編制過程中，由于工作人員對其基本內涵把握不夠充分，編制工作往往會出現各種各樣的問題與缺陷，制約了整個建筑工程質量與效益的實現。為此，及時發現這些編制問題并作出及時有效的防范措施已成為當下相關工作人員最亟待解決的問題之一。

一、建筑工程預算編制過程中常見的錯誤及防范

1.建筑工程預算編制過程中的常見錯誤。歸納起來，有以下幾點。

（1）不考慮材料價格波動。在市場經濟作用下，建筑工程項目建設所需的各項材料價格都是由市場決定的，隨行就市。其中因供求關系變動而引起的材料價格波動是無法反映到相關的工程造價管理部門當中的。

（2）不考慮國家政策性。建筑工程的階段性劃分以工程建設周期為依據，我國每一個施工階段都遵循既定的施工步驟進行施工，不得隨意更改或調整下一道準備工序進入施工作業的時間。而國家對建筑工程階段性的人工費、機械費的政策性調價，最終會使這種階段性施工作業分配失衡。

（3）忽略現場簽證。現場簽證與其他影響工程造價編制的因素一樣，都出現在施工階段。建筑工程施工區域內的基坑排水情況、地下障礙等都屬現場簽證范疇。然而，當前許多預算編制人員在對涉及這部分問題進行處理的過程中，往往采用忽略或模糊的處理辦法，最終給建筑工程質量帶來不良影響。

（4）工程預算計取不規范。在實際應用中，計算并獲取其他工料調差費、項目費、措施費、利潤及稅金的過程中，幾乎從不依照工程中實際發生的情況進行計取，通常是以生搬硬套的方式計取，其中以措施費為代表，例如：亂套夜間施工增加費及趕工措施費，單純認為在夜間加班進行施工就可直接套用“夜間施工增加費”或“趕工措施費”。實際上趕工措施費則是需要經由發包人的要求，在合同工期處于定額工期內的情況下，才可給予計算由于趕工所產生的措施工費。

2.建筑工程預算編制過程中常見錯誤的防范措施。要想減少以至杜絕上述常見的編制錯誤，關鍵是對建筑工程的預算編制程序進行規范化處理。

（1）做好建筑施工前期的準備工作。相關工作人員需要在建筑工程施工前期對包括建筑區域勘探地質報告、地形地貌測量報告、施工環境以及施工設計圖紙等在內的資料進行全面且系統的收集，做好施工方案的研究工作，在遵循現行建筑安裝工程預算定額及取費標準的基礎上，確立整個建筑工程項目預算編制的基本方法。

（2）熟悉施工圖紙，計算工程量并套取定額單價。預算編制人員在計算工程量之前，需要對工程定額相關規定建立起宏觀的了解與認識，在此基礎上認真學習施工圖紙，了解建筑工程的預期建筑目標，合理并準確的做出預算標志分項，并計算相應的工程量。與此同時，合理套用單價，杜絕錯計、漏計、錯套等編制失誤現象。

二、建筑工程結算編制過程中常見的錯誤及防范措施

1.建筑工程在結算編制工作中常見錯誤。筆者現以工程實例列舉的方法對此進行分析。常見編制錯誤如下。

（1）盲目采用高套定額。在當前建筑工程基礎性項目建設的過程中，一些施工方為提高投資收益效率，將人工挖土方定額項目套用在人工挖基坑定額項目中。以現行的建筑工程預算定額來說，假設挖土深度與堅固度已知，正確計算出的定額單價為31.88元/m3，按上述方式計算出的定額單價則高達69.76元/m3。這種低定額單價盲目套用高定額單價的做法，提高了工程造價，使得結算編制出的數據與資料無法準確、真實地反映出建筑工程實質性問題。

（2）忽略材料價差。建筑工程行業的特殊性使得項目建設中對各類材料與產品的需求復雜、多樣。建筑材料價格在季節性變化中呈現出的顯著差異也給建筑工程的結算編制工作也帶來了挑戰。

2.建筑工程在結算編制工作中常見錯誤的防范措施。針對上述兩點錯誤，應分別采取不同應對措施。具體措施如下。

（1）對于高套定額問題，結算編制人員需要從以下兩個方面出發：一是對工程組的計算規則加以掌控；二是錯從施工要求和竣工圖紙著手，對整個結算編制中容易出現兩種定額結算模式相互套用的工作步驟和環節加以控制。

（2）對于材料價差問題，需要從以下幾個方面入手：首先，審計人員要不斷擴展自身知識覆蓋面，多閱讀建筑工程方面的報刊雜志，收集建筑材料的價格變化信息，并對每一階段中國家對建筑行業相關的調控政策建立起初步認識，及時掌握建筑材料的新變化、新形勢與新動態；其次，結算編制人員要深入到建筑市場內部，從市場供求角度了解建筑材料的變化趨勢，進而確保在建筑工程審核結算環節中對建筑材料列示填報的調查項目做到心中有數，同時做好與項目主管負責人的協調配合，為單位編制預結算表提供參考，確保建設單位支付的建設資金合理應用，避免浪費和流失現象。

三、結論與建議

工程造價在整個工程建設實踐中具有非常重要的地位，并且貫穿整個工程的建設過程。雖然工程造價主要由設計方案決定，但是它在一定程度上也可以對設計方案進行反指導。而工程造價的準確與否又會接影響到投資者的投資收益和投資決策，其中以安裝工程造價影響最大。雖然安裝工程造價所占整個項目的總造價比例并不高，但需要涉及眾多的技術內容（如通風空調、電氣、給排水、消防工程等），具有技術含量高、涉及管理部門多等特點。因此，對于安裝工程方面的造價較難控制。隨著現代科學技術的完善與經濟社會的不斷發展，人民日益增長的物質與精神文化需求對新時期的建筑工程預（結）算編制工作提出了更為嚴格的要求。從本質上來說，建筑工程的預算與結算編制是工程建設相關工作能夠順利開展并穩步進行的關鍵保障，在整個建筑工程中發揮著極其重要的作用。在預結算編制過程中及時發現編制錯誤并制定相應的防范措施，應成為相關工作人員始終堅持的工作重心。