扶持中小企業債務融資的經驗借鑒與政策建議

王宏

(陜西 西安 710119)

近年來，我國中小企業作為推動社會經濟發展的重要力量，其在國民經濟和社會發展中的地位和作用，受到了社會各界的廣泛認同，引起了各級政府的高度重視。據國家統計局統計，2010年全國規模以上中小工業企業數量達到44.9萬家，實現總產值49.8萬億元，分別比2005年增長50.1%和240%。中小企業對經濟社會發展貢獻巨大，創造了全國60%的國內生產總值，貢獻了全國50%以上的稅收，提供了80%的城鎮就業崗位，全國65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發都是由中小企業完成的，中小企業名副其實地成為我國經濟建設的重要力量［1］。然而，在我國中小企業的發展中始終伴隨著融資瓶頸問題，特別是其中的債務融資問題。我們應該合理地借鑒國外發達國家中小企業融資政策的先進經驗和成功做法，規范我國中小企業債務融資，健全我國中小企業融資體系。

一、我國中小企業債務融資現狀

隨著我國加入WTO，經濟全球化和市場化程度不斷提高，中小企業在經濟運行中發揮的重要作用也越來越大，例如，創造就業機會、活躍市場以及調整優化產業結構等等。但是，由于其自身的特殊性，中小企業的發展受到各方面的制約，其中融資難的問題顯得特別突出。據不完全統計，我國中小企業的資金短缺高達70%。資金短缺使很多中小企業失去了寶貴的成長和發展機遇，已成為制約中小企業發展的首要因素。中國人民銀行于2008年6月對8000多家民營工業企業和近3000家金融機構進行了以“中小企業貸款覆蓋率”為主要內容之一的調查，結果表明全國中小企業貸款覆蓋率為18.7%，上升1.8個百分點，增長平穩。……