論新時期我國高校學生社團的建設與管理*

李玉忠

(菏澤學院社會科學系，山東菏澤 274015）

論新時期我國高校學生社團的建設與管理*

李玉忠

(菏澤學院社會科學系，山東菏澤 274015）

近年來，我國高校學生社團迅速發展，數量、類型在不斷增多、規模機構在不斷擴大、社會化趨勢在不斷加強。隨著社團在大學生學習、生活以及校園文化建設中所起作用的日益突出，也給高校對社團的建設與管理帶來了很多壓力與挑戰。因此，如何進一步加強學生社團建設與管理已成為當前高校學生工作的一個非常重要的內容，引起了越來越多的思考與關注。

新時期，高校，學生社團，建設與管理

近年來，我國高校學生社團一直有序健康發展。社團迅猛發展的同時，社團的建設與管理也開始倍受重視。如何認真分析高校學生社團現狀及存在現狀，把握社團發展規律，促進學生社團健康發展，是高校急需解決的問題。

一、加強和改進我國高校學生社團工作的價值

加強高校學生社團建設與管理，積極支持和引導當代大學生參加健康向上的社團活動，關系到高校學生的日常管理，關系到高校的和諧校園建設，關系到大學生的全面素質教育，關系到大學生健全人格的培養，甚至關系到祖國的未來和發展。因此加強高校社團建設與管理具有重要的現實意義。

1、加強和改進高校學生社團建設與管理是高校加強思想政治教育的重要依托

大學生思想政治教育是很多高校面臨的一個共同難題，因為其只重視“兩課”教育，理論灌輸性強，實踐體會性差，幾乎引不起學生學習的興趣，所以效果不是很明顯。而大學生社團(特別是那些政治理論色彩的社團)活動形式多種多樣，內容豐富多彩，不但彌補“兩課”教育的不足，還能增強學生學習的趣味性、積極性、自覺性。如果各高校都把學生社團建設與活動加以有利引導及妥善管理，將增強高校思想政治工作的針對性和有效性，不但活躍大學生學習思想政治的氛圍，還能潛移默化地提高大學生的思想覺悟。

2、加強和改進高校學生社團建設與管理有利于大學生公民意識的培養

高校社團的組建、社團活動的開展，以及大學生廣泛地參與都體現了大學生的主體意識、平等意識、權利意識、參與意識、責任意識等，而這些意識正是公民意識最基本的要求。黨的十七大強調加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，高校作為國家后備人才的培養基地首當其沖應該培養大學生的公民意識，而高校學生社團正是這個依托。

3、加強和改進高校學生社團建設與管理是實現素質教育的重要渠道

素質教育是高校面臨的一個非常重要的課題，它不僅關系到高校的持久健康發展，還關系到國家合格人才的培養。但憑大學課堂很難完成素質教育的要求，因此必須開辟第二課堂為素質教育創造條件，提供方便。高校社團作為大學生的第二課堂之一，適應了發展素質教育的要求。學生社團不僅能夠推動校園文化建設，而且有利于培養大學生的興趣愛好，陶冶大學生的思想情操，擴大大學生的學業范圍。因此，高校為了滿足素質教育的要求，除了加強課堂教育以外，還應該在大學生社團方面做文章。

4、加強和改進高校學生社團建設與管理利于培養大學生的民主、團結、協作精神

高校學生社團是大學生的自治組織，其負責人多由社團會員民主選舉產生。社團負責人不但具有一定的組織協調能力，還具有威信和影響力，這樣就有利于社團會員之間的團結與合作。另外，社團又都是社員自愿組建，組織規則和活動方式體現了廣泛參與、民主自由等特性。沒有所謂的“領導”與上下級關系，只有融洽的民主氛圍，會員之間是一種真正的平等關系，他們相互支持、相互協作。所以高校應不斷加強社團的管理和跟進，通過社團建設著力培養大學生的民主、團結、協助精神。

5、加強和改進高校學生社團建設與管理利于促進大學生身心健康

積極健康的社團活動，不僅能豐富大學生的知識領域，開拓大學生的視野，培養大學生的興趣愛好，還能增強大學生的協助意識、集體意識，從而有利于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有利于健全人格的培養，使大學生堅定自己的理想信念的同時，自信、自尊、自愛、自強。［1］因此，高校應引導社團多開展健康、活潑、有益的活動，促進大學生身心健康。

6、加強和改進高校學生社團建設與管理有利于校園文化建設

豐富多彩的社團活動是大學校園一道亮麗的風景線，其活動的開展本身就是校園文化建設的重要組成部分。學生社團不僅給校園帶來了生機和活力，而且給校園文化增加了底蘊與深度。因此，高校應不斷加強對大學生社團的管理，引導社團為營造高品位的校園文化服務。

二、新時期我國高校學生社團建設與管理中存在的問題

高校學生社團總體上發展態勢較好，并發揮了積極的作用。但是，我們也要看到，學生社團的發展仍存在著一些問題:

1、社團管理體制不健全

高校學生社團要想健康發展，必須建立健全完備的管理體制。目前，我國高校學生社團的管理體制還不甚健全，全國范圍內缺少統一的管理模式，也沒有相關制度性的約束，所以各高校往往自行其是，有些高校社團歸學工部管理，有些則歸團委管理，有些高校還要求社團成立時必須有各自的掛靠單位。總體上來看，社團管理混亂，缺少成文的工作制度和實施細則，影響社團的健康發展。

2、社團活動缺乏內涵，層次不高

高校學生社團雖得到了廣泛參與，但其會員大多都是社團所在院系的學生，給參與范圍和活動范圍帶來了一定限制;另外，其學生活動也大多局限于校園，更深層的社會實踐活動很少開展，即使走出校園，也是以郊游為主。同時，社團活動也缺少橫向之間的合作，社團與社團之間很少聯系或幾乎不聯系，即使功能相近的社團也很少彼此融合。這就造成社團活動質量的欠缺與活動層次的膚淺，為了尋求進一步的發展，社團活動應加強技術含量、內涵建設，使其真正成為促進學生健康成長、成才的大舞臺。

3、社團發展的硬件條件較差

據調查，高校學生社團大多存在經費不足的情況，社團經費的主要來源仍以會費收入為主。在活動場所上，大部分學生社團沒有自己的辦公場所和固定的活動場所，為社團活動的開展帶來諸多不便。

4、學生主體地位缺失

學生社團是自我管理的學生自治組織，社團成員當然應該成為組織的實施者，活動的開展者。遺憾的是，高校對社團管得過多，統得過死，抓得過緊的現象時有發生，導致學生社團活動通常“被”安排和“被”組織，社團僅限于承辦上級機關的活動，自主性蕩然無存。

5、部分社團缺少精英骨干

一般情況下，高校學生班級的班長和團支書，以及各院系的學生會主席應該是領導能力、組織能力和協調能力較強的學生，也較適合擔任社團的負責人，但由于眾多原因，這些優秀的學生干部并沒有或者很少在社團供職，導致社團精英骨干的缺乏。這必然影響社團的發展，并會造成惡性循環。

三、解決問題的對策與建議

鑒于我國高校學生社團的現狀及存在的問題，要想把我國高校學生社團管理好建設好，必須積極研究社團發展規律，創新社團管理模式，探求解決問題的方法，促進學生社團健康有序發展。

1、積極探索學生社團發展規律，創新社團管理模式

當前高校存在兩種較為普遍的社團管理模式，第一種是，在團組織或學生會設社團部，由社團部負責各個社團的日常管理與協調工作。第二種是，成立大學生社團聯合會，直接隸屬于學工部(處)，由學工部(處)負責社團組織的具體指導工作。［2］目前，一種新的社團管理模式已開始采用并流行，即:成立大學生社團聯合會，直接隸屬校團委，社團聯合會與學生會享受同等的待遇，在團委的指導下獨立開展工作。因其建立在學生自我教育、自我管理、自我發展的基礎之上而被認同。此模式改變了社團管理形式，擺脫了社團無人管理或相互推諉的尷尬。

2、建立、健全社團內部管理制度，實現社團內部管理的規范化

高校學生社團是自我管理的非正式群體，要想管理規范化，就必須從制度入手，確立制度在學生社團管理中的核心地位。［3］為此，必須制定社團內部管理的各項規章制度，并在此基礎上實施內部日常管理案卷制度。從而使社團的組建、活動的開展、社團的解散等各項工作都有規可循、有章可依，有據可查，真正做到制度化管理。

3、不斷加強社團的內涵建設，提高社團活動的檔次與品味

社團的一切實質要義都是其活動體現出來的，社團活動的檔次與品味決定了社團的發展，而這些只有加強學生社團的內涵建設才能解決，并直接或間接影響到社團的活力。為此，要不斷加強社團的內涵建設，社團活動的開展也要精心準備，細心策劃，耐心組織，力求高檔次、高品味，使每次活動都能達到其實質性效果。

4、加大對社團的幫扶力度，為其開展活動提供必要條件

經費和場所是社團開展活動最基本的條件，為保證社團的健康發展，社團指導和管理部門應給予支持和關懷，無論是資金還是場地都應給予政策和保障;此外，社團指導和管理部門還應結合自身實際，積極探索，研究社團建設和發展的規律，保證社團工作健康有序的發展。

5、堅持指導與管理相結合的原則，增強社團自主性

高校學生社團是學生自治組織，但強調自治的同時，也要妥善進行指導與管理，既要重視學生社團自律協會、自律條例等的建設，又要完善其指導與管理，讓社團真正成為自我約束、自我管理、自我強化的組織。

6、建立一支能力強、素質高、業務精的社團管理隊伍

由于學生社團自治性的特點，社團負責人的作用就顯得尤為重要。因此，能否選拔一支組織問題、分析問題、解決問題強的做學生骨干隊伍擔任社團的負責人就是社團能否健康發展的關鍵。在選拔時，學生社團會員應樹立大局意識，精心組織，細心挑選，認真負責，選出最優秀的人才。同時，為了不斷提高社團負責人的業務素質與技能水平，高校管理部門還要定期對社團骨干加強培訓，不斷提高社團負責人的管理能力。［4］此外，條件成熟的高校還應該給社團成員更多的出路，給予更多的榮譽，條件允許的高校可以在社團內部發展黨員，或者讓社團成員成為優秀學生干部，不斷鍛煉他們，提高他們。

［1］鄧武林.高校學生社團的目標與使命［J］.中國科技信息，2006，(1)，104 －104.

［2］羅琴.新時期高校學生社團管理模式研究［D］.華中農業大學圖書館，2008.

［3］趙蕾.新時期高校學生社團組織建設初探［J］.思想政治教育研究，2007，(2)，113 －114.

［4］文君.高校學生社團發展研究［J］.中國青年研究，2006，(5)，82 －84.

On the Construction and Management of College Student Organizations in the New Era

LI Yu－zhong

(Dept.of Social Sciences，Heze University，Heze Shandong 274015，China)

In recent years，college student organizations have developed rapidly，in number，kind and scale.The trend of socialization is becoming stronger and stronger.The student organizations are playing more and more important part in the students’study，life and the construction of campus culture.This has brought much pressure and challenge to the construction and management of the student organizations.So how to further strengthen the construction and management of the student organizations has become an important part in current student politics at college，which has drawn more attention and concern.

new era;college;student organizations;construction and management

G645

A

1673－2103(2011)04－0120－03

2011－05－24

2009年度山東省社科聯重點科研課題《高校學生社團研究》(項目編號:09－ZC－SY－10)。

李玉忠(1973－)，男，山東定陶人，菏澤學院社會科學系講師，碩士。研究方向:公共管理學。

(責任編輯:李瑞記)