高等職業技術教育發展思考

□文/張 波

高等職業技術教育發展思考

□文/張 波

高職院校以培養具備綜合職業能力和全面素質的應用型人才為辦學宗旨，為經濟建設和社會發展提供強有力的人才保障。但是，目前高職院校教育發展仍然受到很大的制約。筆者從自身經驗出發，詳細論述對高職院校教育發展的策略性思考。

高職教育；新形勢；制約因素；策略

一、認清新形勢，正視新問題

目前，我國正從人力資源大國向人力資源強國、從制造業大國向制造業強國推進，經濟正朝著新型工業化道路、推進城鎮化建設以及農業現代化方向發展。新的形勢需要大量各類職業技能型人才，但目前我國技能型人才卻出現嚴重短缺，其重要原因之一便是職業教育發展滯后，例如在數控技術應用領域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程人員和維修人員，高技能人才的缺乏已明顯制約先進工藝設備的廣泛有效使用，直接影響到產業競爭力的提高。因此，高職教育的發展不僅是高等教育發展的問題，更是社會、經濟發展對人才結構配置需要的問題。

為適應社會主義現代化建設對應用型人才的需要，我國高等職業教育通過艱難的實踐探索，已獲得了初步的經驗，但目前我國的高職教育發展仍明顯落后于普通高等教育，面臨著前所未有的發展機遇和嚴峻的挑戰。

二、制約高職教育發展的因素

首先，國家宏觀政策與指導力度不夠。我國無論是在政策制定還是在財政投入方面都嚴重不足。高職教育的成本一般是普通高等教育的2.64倍，而國家對高職教育的財政撥款一般只能滿足在編人員的工資（約占職工總數的2/3）和個別項目經費的需求，大約70%～80%的經費主要靠收取學費籌集，許多學校難以達到國家辦學要求和年生均教育經費標準。高職院校即便想要引進人才和加強校企合作往往也是有心無力。另外，雖然我國認識到校企合作的重要性，并成立了校企合作協會，同時開展了一些試點實驗，但還沒有建立權威的、完整的校企合作的準則。

其次，人才培養模式與教育目標要求出現偏差。培養適應生產、管理、服務第一線需要的高等技術應用型專門人才是高職教育培養的主要目標。然而，當前多數高職院校僅是模仿普通高等教育各類專業的運行模式，既沒有面向市場需求也沒有把就業作為導向，這就使得學生在學習中覺得理論性過強或所學知識用處不大，從而致使畢業生在就業競爭上處于劣勢，高不成、低不就。社會上所出現的“招募難、技能人才荒”的現象就是我國的高職教育體制與現實需求之間存在一定脫節的必然后果。

最后，實訓條件不夠，實踐教學相對薄弱。當前，大部分高職院校的辦學經費來源于財政撥款與生員收費，而國家對高職教育的投入又較低，加之可憐的生員收費，因此高職院校的經費并不十分充裕。但是，學校為了保證和擴大生員，又把大部分資金用于購地、建房等形象工程上，這就造成必要的教學設備和實踐教學設施嚴重不足。同時，教師隊伍由于嚴重缺乏“雙師型”的教師，只注重運用傳統的教學方法進行理論知識的傳授，導致教師隊伍也無法滿足高職教育發展的需要。

三、加強高等職業技術教育發展的對策

第一，進一步加快學院基礎建設。高職院校應緊緊依托部門支持，下大力氣，爭取更多投入；在國家和地方政府投入不足的情況下，應利用一切可利用的渠道籌資，大力吸收社會資金投入，把此項資金用于教學設備、實訓實習基地的改善和建設以及圖書資料的購置。只有這樣，才能夯實學院發展的基礎，提高學院的競爭實力。

第二，明確高職教育培養目標。高職教育培養目標應該是培養應用型、復合型的高技能人才。因此，高職院校應牢固樹立面向社會、面向市場辦學的理念，根據社會發展和地方經濟的需要開設相應的專業，同時深入研究未來市場的變化，根據未來人才需求預測適度超前的設置或調整專業，不斷優化專業結構，采取切實有效的措施，促使教育教學與生產實踐和社會服務的有序銜接。同時，在校內要增加生產性實訓基地，增加現場教學和專業技能培訓的機會，并且有組織地開展各種技能大賽激發學生興趣；在校外，積極推行訂單式培養，探索工學交替、任務驅動、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式，與各用人單位建立廣泛的聯系，為學生的就業創造良好的條件。另外，高職院校要重視和強化辦學特色，形成學校自己的特色專業和人才培養的特色，增強學校的辦學優勢，提升學校核心競爭力。

第三，全面落實“雙證書”制?！半p證書”制指的是“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。職業資格證書是用人單位選人、用人的重要標碼，它體現了知識與能力、技能與素質、理論性與職業性的有機結合，也是高職院校畢業生增強就業競爭能力和可持續發展能力的可靠保證。高校學生職業資格證書制度不僅適應了當前社會經濟發展對人才的需求，成了高校學生進入市場就業的“綠色通道”，而且也符合高校人才培養模式的基本要求。另外，高職院校還應鼓勵學生積極參與全國各類職業技能大賽，或是學院自身積極開展各類職業技能競賽，學生通過參加比賽、參與競爭，將所學的理論知識應用于具體的實踐操作，從而提高自身的技術應用能力?？傊?，在高職院校對學生實行“雙證書”制，有利于全面提高學生的綜合素質和能力，提高學生就業競爭力。

第四，大力建設“雙師型”師資隊伍。師資隊伍不僅是實現高職教育教學計劃的關鍵，更是高職教育能否辦出特色的關鍵。統計表明，當前高職“雙師型”教師占專任教師的平均比例為26.1%，距高職專業教師要有80%達標的要求相差甚遠。大力培養“雙師型”教師的主要途徑有：1、增加具有企業工作經歷的專業教師比例；2、安排專業教師到企業頂崗實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力；3、大量聘請行業企業的專業人才到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例；4、重視中青年教師的培養和繼續教育，提高教師的綜合素質與教學能力。除此以外，教育、人事部門還要協調制定高職院校教師職稱評定標準，打破唯學歷的慣例，既看重理論水平，又重視技術與實踐能力，形成有利于雙師型教師培養的評聘機制。

第五，落實以人為本的教育理念。高職院校的學生由于升學成績、學力基礎較弱而未能進入本科院校就讀，大部分心理落差大、學習興趣淡。高職教育要以人為本，就要了解學生的實際情況與需要，充分尊重他們的個性、潛能和興趣。

就業是目前所有高校共同面臨的難題，我國低就業率、高失業率情況非常嚴峻，而且盲目地追求高學歷以及“有人無業、有業無人”的結構性失業越來越成為失業的一種重要類型。在就業形勢日益緊迫的情況下，如果高職教育在本來就“低人一等”的社會歧視下，還找不準自己的位置，培養出來的學生適應不了市場需要，則會出現生存危機。而目前招聘企業對員工的要求不斷提高，不但要求學生具有一定的專業知識和技能，而且要求學生具有良好的職業道德和身心素質，這就要求高職院校應大力完善學生素質教育機制，培養出技能、素質雙高的勞動者。

第六，要加大對高職院校的政策與財政投入力度。高職院校師資力量的培養與提高、科研的投入、實訓基地的建設等都需要政府的財政和政策積極支持，因為這不是高職院校僅憑自身力量可以做到的。因此，各級政府應將其納入宏觀經濟和區域經濟的發展戰略中，像重視普通教育一樣重視高職教育。

總之，隨著就業競爭的日益激烈，高職院校及社會各界只有全面認識到制約高職教育發展的因素，并采取相應的解決對策，才能使得高等職業教育教學質量得到提高，才能健康、有序地發展。

[1]張旺.制約高職教育教學質量的因素分析與對策研究[M].中國教育技術裝備，2011.1.

[2]謝偉紅.現階段高職教育發展過程中存在的幾個問題思考與對策[M].電力職業技術學刊，2009.2.

[3]歐漢生.試論高職教育在社會主義和諧社會建設中的作用[M].常州工程職業技術學院學報，2010.2.

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（作者單位：河北政法職業學院）