依法穩妥推進事業單位分類改革的思考
——以濰坊市為例

張彩云

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

依法穩妥推進事業單位分類改革的思考
——以濰坊市為例

張彩云

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

盡快建立有效的事業單位改革法律制度，事業單位改革才能積極穩妥地進行，只有對事業單位改革依法進行規制，才能形成布局結構合理、投入機制完善、治理結構規范、微觀運行高效、監管制度健全的事業單位管理體制和運行機制，促進事業單位改革健康有序地發展。文章聯系濰坊市事業單位改制實際提出依法穩妥推進事業單位分類改革的思路和建議。

事業單位；科學分類；規制；分類改革

事業單位只存在于中國，是中國特色，國外沒有事業單位的說法。在西方發達國家，那些介于政府與企業之間的所謂第三部門 (非營利社會組織)，發揮著類似于我國事業單位的職能作用，但研究者甚少。我國自上世紀80年代，科技、衛生、工程設計等事業單位陸續開始嘗試改革，本世紀事業單位的全面改革已拉開序幕。溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議政府工作報告中指出：“2010年要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎上，積極穩妥推進事業單位改革?！睖乜偫淼膱蟾鏋槭聵I單位改革進一步明確了方向，確定了目標。

改革需要法律的支持。事業單位是一個非常龐大的社會組織系統，涉及面廣，種類繁多，情況復雜，它涉及到國家法律法規政策和社會大眾方方面面的利益。雖然自本世紀我國事業單位改革已大力推行，但至今未出臺與此相適應的法律、法規?！?br>