國外綠色稅收制度對構(gòu)建我國綠色稅收體系的啟示

詹奎芳

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

國外綠色稅收制度對構(gòu)建我國綠色稅收體系的啟示

詹奎芳

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

綠色稅收也稱環(huán)境稅收，是指為了保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)利用資源、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅。環(huán)境作為人類社會(huì)的一種稀缺資源，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。面對世界各國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)己是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段。在西方發(fā)達(dá)國家中已掀起了綠色稅制改革的熱潮，對此結(jié)合我國稅收實(shí)際，分析國外綠色稅收制度的特點(diǎn)，以期對研究和加快建立我國一整套較完整綠色稅收體系的立法工作有所啟示。

稅收制度；綠色稅收；能源稅；環(huán)境保護(hù)稅；

綠色稅收又可稱為環(huán)境稅收、生態(tài)稅收等。最早產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想。在經(jīng)過長期拓展和深化后，綠色環(huán)境稅收概念在當(dāng)今被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵：不僅包括為保護(hù)環(huán)境、減少對環(huán)境的污染破壞程度和為加強(qiáng)對一切環(huán)境資源的合理開發(fā)、利用而征收的各種稅種，還包括為實(shí)現(xiàn)特定環(huán)保目的而采取的各種稅收調(diào)節(jié)手段。把這些稅種和調(diào)節(jié)手段有機(jī)地組合起來.就構(gòu)成綠色稅收的體系框架。目前，一些發(fā)達(dá)國家如荷蘭、美國等已經(jīng)有了較為完備的“綠色稅收”體系框架。……