提升企業自主創新能力

文/劉 飛 朱七光

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。胡錦濤在《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》講話中指出，建設創新型國家，核心就是把自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動國民經濟又好又快發展。因此。自主創新是實現經濟發展方式轉變的關鍵和基礎，在當前經濟社會發展的關鍵歷史時期，提高自主創新能力是事關我國經濟發展方式根本轉變全局性的戰略抉擇。而漢中地處經濟欠發達地區，技術創新能力的提升顯得尤為重要，基于此，本文試圖通過調研在了解漢中企業技術創新能力現狀的基礎上，提出相應的對策。

一、漢中企業自主創新能力建設存在的突出問題

通過筆者的調研發現，漢中企業目前自主創新能力普遍偏弱，這與漢中“工業強市、農業穩市”的戰略決策是不相符的，具體表現在如下幾個方面：

（一）研發經費投入嚴重不足、且不均衡。2008年末，在規模以上工業企業中開展科技活動的企業有48個，占18.0%；開展研究與試驗發展（R&D）活動的企業有31個，占11.6%。在大中型工業企業中開展科技活動的企業所占比重為63.3%，開展研究與試驗發展（R&D）活動的企業所占比重為46.9%。

2008年末，規模以上工業企業有科技活動人員3，682人，較2004年末增加637人；企業投入的科技活動經費為8.13億元，較2004年增加2.31億元。

在企業投入的科技活動經費中，代表企業自主創新能力的研究與試驗發展（R&D） 經費，2008年為 4.12億元，較2004年減少0.32億元。2008年大中型工業企業投入研究與試驗發展經費4.09億元，較2004年減少0.33億元。

（二）關鍵技術自給率低、發明專利數量少、原始創新能力不足。2008年規模以上工業企業專利申請量為121件，較2004年增加98件，其中發明專利申請35件，較2004年增加29件；發明專利申請所占比重為28.9%，較2004年增加2.8個百分點。從上述數據看不僅企業的科技成果數量少，而且專利中涉及的核心技術少、轉化率低、發明專利的數量過少，更缺乏省部級以上科技進步獎，表明漢中工業企業的原始創新動力與激情不足。

（三）科技人員數量不足、且結構欠合理。在單位從業人員中，具有研究生及以上、大學本科、?？?、高中、初中及以下學歷的人員分別占 0.5%、10.0%、22.8%、35.5%、31.2%；具有技術職稱和技術等級資格證書的人員為 97，897 人、52，166人，分別占從業人員的24.5%和13.1%。調查還發現企業單位從業人員中高學歷、高職稱的科技人員缺乏；從學歷層面看，碩士以上學位者過少，特別是博士人數太少，這與大多數企業沒有建立研發中心、工程技術中心、重點實驗室、產學研創新平臺或博士后流動站不無關系。

（四）企業自主創新體制性和政策性障礙突出。完善的機制是自主創新的活力所在，但我國科技與經濟相結合的體制、機制和政策還沒有完全建立，缺乏有效的技術市場和有效的激勵機制。漢中作為經濟相對落后的地區和經濟邊緣地，在機制體制創新方面顯得動力和能力都不足。自主產品缺乏政策環境支持，“叫好不叫座”。在自主品牌培育過程中，地方政府采購、政府協調、宏觀決策機制等沒有發揮支持本地企業發展創新的功能，且服務意識較為薄弱，不適應發展的需要。

（五）企業人力資源體系和內部管理模式不符合自主創新的要求。通過調研還發現，漢中企業的內部管理基礎薄弱，管理模式已經不適合加強自主創新和經濟轉型的要求，更未單獨制定知識型員工的管理機制與激勵系統。而且大部分企業的人力資源體系都是交易型的，沒有適時建立關系型的人力資源體系。同時，漢中企業在智力資本積累方面也投入不足，人力資本的投資過少，組織資本的競爭力弱、結構資本與社會資本方面的關注也過少。

二、漢中企業增強自主創新能力對策建議

漢中市委、市政府對建設創新型城市做出了明確部署，并出臺多項政策措施，企業作為建設創新型城市的重要組成部分，肩負著重要責任。政府有關部門要細化完善有關支持企業自主創新的政策和措施，加大推進力度，努力提升漢中市企業自主創新能力。但企業自主創新能力的增強是一個典型的系統工程，僅僅依靠企業和政府是不行的，還必須調動一切利益相關的社會組織的積極性，并探索建立各種合作共享機制，從而建立一個功能強大的、符合漢中經濟發展實際的區域創新網絡。故筆者認為應當從如下幾個方面著手來謀求漢中企業自主創新能力的增強，以促進經濟發展方式的快速轉型。

（一）正確處理產學研之間的關系。要積極探索產學研結合的新機制。鼓勵企業采取多種方式與高等院校、科研院所形成創新聯合體。企業作為市場競爭的主體應成為研發投入、研發活動和研發成果應用的主體。科研院所和高等院校是重要的成果源泉。企業技術創新不能脫離“學”和“研”的支持，必須堅持產學研相結合。這種結合不是一種政策上的平衡。而是一種現實的必然要求。鹽城市企業整體上創新能力還不強，迫切需要科研院所和高等院校提供堅實的成果支撐。目前，成功的企業都與高等院校和科研院所開展了緊密的、有效的產學研合作，通過產學研合作增強自主創新能力已經成為企業發展的現實選擇和主要途徑。當然，不同的企業進行產學研合作的方式是不同的。不能將產學研合作簡單地視為高等院校和科研院所的成果在企業內轉化的過程。而應以企業為主導，使企業真正成為創新投入的主體、風險承擔的主體、根據市場需求進行總體產品和技術方案設計的主體、經濟收益獲得的主體，組織各方共同推進創新，實現互利共贏。

（二）加快構建以企業為主體、產學研緊密結合的區域創新體系。隨著“關中-天水”國家級經濟區發展戰略的提出與實施以及“西成客專”的動工建設，漢中作為關鍵節點城市與經濟區的主要輻射區，其企業數量將不斷增多、且技術需求大，有條件形成區域創新的整體優勢，以實現工業強市和率先突破發展的戰略目標，爭取在2011年實現工業產值翻番。故我們要從競爭機制和利益紐帶上促進企業與高校、科研院所結盟，企業要介入研發和應用全過程并主導整個創新活動，逐步成為研發投入的主體、自主創新的主體和創新成果應用的主體。企業與高校、科研院所通過項目委托、共建實驗室、工程中心、博士后工作站等辦法，構建產學研合作平臺，打通科技成果轉化的便捷通道，探索科技成果應用的有效方式，形成企業同高校、科研院所“產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制。

（三）探索建立集群創新模式與工業園區運作模式。鼓勵同類型企業通過各種制度創新和利益創新結合在一起共同推進自主創新和研發，從而加強知識共享，降低創新失敗的風險，共同應對市場的挑戰，從而形成利益共同體和戰略聯盟。創新的地理范圍縮小有利于降低創新的成本和溝通的費用，市政府應當通過出臺各種政策建立幾個分行業的工業園區并積極研究探索運作模式，吸引企業進入園區、形成產業集群，從而共同開展科技創新活動與其他的創新活動，降低交易成本與重復研發創新的現象。

（四）尊重人才，建立和完善有利于自主創新的人才開發與培養體系。一要大力實施科技人員繼續教育工程，優化科技知識結構，提高科技人才整體素質。要認真組織實施“漢中市優秀青年科技人才培養工程”，加強中青年專家、青年科技創新學術帶頭人的培養造就；二要加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取切實有效、靈活多樣的人才政策，全方位吸引優秀人才特別是國內外高層次人才，鼓勵他們回漢中轉化科技成果、創辦高新技術企業；三是用好人才、人盡其才。要有人才難得的責任感、緊迫感，充分發揮現有科技人才的作用，做到政治上關心、工作上重任、生活上照顧。當前，尤其要進一步實施人才“活力工程”，努力打造具有現代科技知識和創新才能的科技人才隊伍；四是建立各種柔性的人才引進與使用機制，“不求所有、但求所用”；五是應加強三個層次的創新人才隊伍的建設，即專業技術人才、企業經營管理人才與高技能人才。

三、總結與局限

本次調查雖然取得了預期的效果與成果，但受調研團隊精力水平、調查方法和調查樣本的限制，沒有分行業去了解漢中每個行業（產業）的自主創新現狀。針對此局限，筆者考慮以后可以通過與政府部門以及大規模制造企業的合作，去深入了解企業的具體創新需求與個性化的瓶頸所在，從而為漢中的特大型企業提供決策支持。

[1]夏東民.自主創新與經濟發展方式轉變[J].毛澤東鄧小平理論研究，2010.3.

[2]朱七光，何米娜.企業創新能力視角下的中小企業品牌建設研究[J].企業活力，2006.10.