知識經濟時代會計人員后續教育問題

□文/陳向紅 陳軍英

21世紀將是以知識經濟為主導的時代。其特點之一就是知識的折舊率越來越高，人力資本加速折舊。因此，幾乎沒有人可以拒絕知識的更新——培訓。

知識經濟的基礎是知識，關鍵是人才，核心是教育。而教育是伴隨人一生的一種進程，包括學校的系統教育和以后續教育為主的職業教育以及以文化生活為主的社會教育系統。

我們知道，經濟越發展，會計越重要。會計行業作為市場經濟活動的一個重要領域，主要提供會計信息，其服務質量的好壞直接影響著經營者、投資人和社會公眾的利益，進而影響著整個社會的經濟秩序。會計人員作為專業技術人員是會計工作的主要承擔者，在提供真實、完整的會計信息過程中，需要具備與職責相適應的業務素質、專業技能和職業道德水平，其素質的高低直接關系到會計工作的質量。會計是一項政策性、專業性很強的學科，特別是隨著經濟全球化和我國加入WTO，會計環境發生了重大變化，客觀上需要會計人員不斷學習和掌握新的知識，并運用到實際工作中去。這無疑對我國會計人員的后續教育提出了新的要求。

一、現行會計后續教育存在的問題

（一）企業或會計人員對后續教育的重視程度不夠。會計人員繼續教育（或稱之為會計人員后續教育）是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結構，提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。但是，在實際工作中，一些單位也不愿意安排會計人員參加培訓。也有相當一部分會計人員沒有按規定接受后續教育。他們認為，多參加一次或少參加一次培訓對自己、對企業沒有多大傷害，即使參加了培訓班，有的會計人員也不聽課，點“到”為止，只是為了應付培訓的時數。（在《會計人員繼續教育規定》里規定：會計人員繼續教育時間以2年為1個周期。高級會計人員和中級會計人員接受繼續教育的時間每2年累計不少于40小時；初級會計人員接受繼續教育的時間每2年累計不少于48小時。）

（二）師資隊伍建設滯后，培訓渠道和方式單一。對會計人員的后續培訓基本上采用的是辦培訓班的方法。在師資方面，至今尚未形成一支高水平的、相對穩定的培訓教師隊伍。培訓班的任課教師有相當數量的是臨時從高等院校聘請而來的，其中有些教師缺乏必要的實踐經驗，基本上仍采用“滿堂灌”的模式，教師講，學員聽，互動性差，學員參與程度低，這些無疑妨礙了培訓的質量，影響了培訓的效果。

（三）缺乏有效的培訓監管體系。監督、檢查和評價是會計人員后續教育的重要環節，健全、完善和有效的監察、評價系統是會計后續教育達到既定目標的有力保障，它對于切實提高會計人員的專業水平，保證執業質量等具有重要的意義。但目前財政部對地方會計人員培訓工作基本上還沒有監管，沒有統一的要求、指導；各地財政局也基本上是自己培訓，沒有形成一個整體。

二、對做好會計后續教育的思考

（一）不斷加大會計后續培訓投入。根據資料顯示，著名的世界大公司都十分重視對人員培訓的投入。例如，通用汽車公司業務收入的5%用于職業培訓，各專業人員人均受培訓時間長達120小時。相對而言，我國不少企業對培訓的重視不夠，對培訓的投入有限，造成了會計人員水平低、專業知識陳舊等問題。對此筆者認為，我國應加大職工教育基金的計提比例或提取專門用于會計人員后續教育的培訓基金，并制定相應的政策，督促企業鼓勵會計人員參加后續教育的培訓。只有這樣，才能使會計人員培訓工作落到實處，收到實效。

（二）加強師資隊伍建設，轉變會計后續培訓方式。搞好會計人員后續教育的一個重要環節就是師資隊伍的建設。任課教師應是由那些既有比較扎實的專業理論基礎和豐富的實踐經驗，又有一定的教學經驗，掌握教學技巧和現代化教學手段的人員來擔當。

要想在會計人員后續教學中取得良好的效果，還應注重教學的方法和手段。過去的培訓中，不少被培訓者往往是被動地接受，缺乏真正的積極性。培訓的方式多數也是坐在大課堂里，教師講授，學員做筆記，缺乏學員與教師的交流。

針對上述情況，我們可以采用多種教學方法并用的模式：課堂講授、案例教學、模擬教學、小組討論、大會演講、情景教學、多媒體教學等。對于后續教育的形式我們不能只單純地拘泥于課堂教學的范疇。對此，財政部在《會計人員后續教育規定》（征求意見稿）第十二條“會計人員接受繼續教育的形式”中已明確指出了如下形式：1、參加在財政部門或中央主管部門備案并公布的各類培訓機構、業務主管部門組織的會計培訓、進修、研修、講座；2、出國參加國外會計學術會議、培訓、進修和考察；3、年度內完成一項通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術組織認可的會計專業課題研究或在省級以上（含省級）經濟類雜志上發表一篇會計學術論文；4、正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計、財務管理等相關專業學歷教育；5、通過本年度審計、統計、經濟專業技術資格、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，或通過會計專業技術資格、注冊會計師考試中任何一個科目。

總之，會計人員的培訓工作必須適應新時代、新世紀的要求，多想一些新思路，而不是老停留在那種過于傳統的、小作坊式的粉筆加黑板的培訓層次上，要勇于探索更富有時代氣息的培訓方式。

（三）健全會計后續教育監督系統。主要包括以下內容：

1、會計人員接受后續教育的基本情況，包括每年的學習內容、受教育的時數、學習效果或成績。

2、各單位對其會計人員接受后續教育的要求和安排；教學計劃，教學內容，培訓檔案等方面的詳細資料。

此外，我們還可以借鑒國外先進的后續教育經驗，力求探索出一條適合我國會計人員后續教育的新路子。