加強高速公路專業技術人員繼續教育培訓

□文/董麗英

繼續教育培訓是對在職專業技術人員進行理論知識與實際技能的更新、拓寬和提高，完善其知識結構，提高其創新能力和業務水平，以適應科技進步和實際工作需要的一種后續教育，是有效開發人才資源，實現交通事業可持續發展的一項重要措施。交通運輸部李盛霖在2010年9月14日的全國交通運輸系統人才工作視頻會議上強調，要深入實施“人才強交”戰略、以高層次、高技能人才為重點，全面推進交通運輸系統人才隊伍建設，為發展現代交通運輸業提供人才保障和智力支持。筆者認為，規范專業技術人員的繼續教育培訓，是實現“人才強交”戰略，提高專業技術人員綜合素質和培養高層次專門人才的一條重要途徑。

一、高速公路專業技術人員繼續教育培訓現狀

自高速公路開通運營以來，專業技術人員的繼續教育培訓大多停留在完成任務、例行程序上，學習內容單一化，缺乏行業實用的特色，難以學以致用，缺乏連貫性，達不到教育培訓的目標和效果。技術人員缺乏接受繼續教育培訓的意識，有時人事部門安排了教育培訓，有個別專業技術人員還以工作忙為由不按時參加培訓，還有一小部分雖然來了，且沒有認真接受培訓，沒意識到接受繼續教育是一種權利和義務。要改變現狀，高速公路管理局就要創建適用的專業技術人員的繼續教育培訓管理機制，創新繼續教育培訓內容，逐步提高隊伍個體和整體的素質，推進專業技術人員繼續教育工作的制度化和法制化。

二、高速公路專業技術人員繼續教育培訓改善措施

（一）建立健全繼續教育培訓制度。完善的教育培訓制度，是完成繼續教育培訓的有力保證。一要制定完善高速公路專業技術人員繼續教育培訓管理規定，使各條高速公路基層單位的繼續教育培訓工作有章可循。比如，給每個專業技術人員建立繼續教育培訓檔案，記載從參加工作以來接受繼續教育培訓的基本情況，可用制式表格規范登記繼續教育培訓內容和要求。目前，筆者所在基層單位規定，專業技術人員每人每年脫產或集中參加繼續教育培訓的時間累計不少于56學時。量化了管理，也促使每個專業技術人員主動完成學時；二要建立繼續教育考核和激勵機制，把專業技術人員參加繼續教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的條件之一。在聘任專業技術職務或申報評定上一級資格時，作為必備條件。這一機制的建立，定會激發專業技術人員主動參加繼續教育的積極性。

（二）創新培訓形式，完善服務措施。高速公路繼續教育培訓要因地制宜、按需施教，重在學以致用，取得實效。根據不同項目、不同層次專業技術人才的特點，精心設計培訓方案，創新繼續教育培訓內容，增強專業技術人員培訓的針對性和實效性。培訓方式可以綜合運用集中培訓、研討、進修、自修、案例教學、技術考察、咨詢服務、對口培訓、特殊培養等多種培訓形式，為專業技術人員提供量身合體的繼續教育服務。對重要、特殊和關鍵崗位上的人才可以采取個性化方式進行培養。根據高速公路分布面廣、線長，跨區域，技術人員分散在各條高速、各個區域上，對培訓集中不便的情況，可以建立網絡繼續教育培訓，開發網絡課程，實行網絡化管理，不斷提高繼續教育的信息化、現代化水平。例如，對網絡培訓，高管局可以聘請老師先錄制不同專業和公共科目的繼續教育培訓課件，在高管局網站上建立鏈接，各專業技術人員可以選擇個人時間在網上接受教育培訓；對基層高速公路管理單位，還可以利用現有的視頻會議系統，老師在總會場授課，專業技術人員可就近在總會場和分會場接受繼續教育培訓，培訓的整個情況，包括專業技術人員到位情況，總會場都能從視頻里看到，從而提高繼續教育培訓的便捷性。

三、高速公路加強專業技術人員繼續教育培訓的建議

（一）更新繼續教育培訓觀念，提高領導層思想認識。人的行動是受思想支配的，思想觀念發生了變化，行動自然就會發生變化。作為高速公路專業技術人員，面對專業知識、運營設備的日益更新，以及國外新技術、新設備的引入，我們必須要十分清醒地認識到接受繼續教育，更新知識的重要性，否則就不會引領單位走向前端，也會因跟不上科技進步而被社會淘汰。因此，抓好專業技術人員的繼續教育培訓，是提高人才團隊整體素質和創新能力的重要途徑。單位領導層首先對此要真正重視起來，提高思想認識，徹底更新觀念，牢固樹立加強專業技術人員繼續教育培訓的思想，扎扎實實做好每一個環節的工作。

（二）建立科學的繼續教育培訓體系，形成長效機制。高速公路要建立科學、規范、完善的教育培訓體系，必須有一定的人力和物質基礎為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。硬件方面，包括建立相應的教育培訓機構，配備必要的教學場地和儀器設備，如電腦、投影儀、音響器材等。這方面，河北省高速公路管理局在平山縣溫塘建立了職工培訓中心，為全省高速公路舉辦各類培訓提供了良好的場地。繼續教育培訓可以充分利用現有的條件，如各類高等院校、科研院所和高管局職工培訓中心等培訓基地。軟件方面，合作配備一定的師資力量，可利用各類學術團體、專業學會和高等院校等師資力量。與高等院校、科研機構及學術團體實行多種形式的協作關系，以提高繼續教育的效益和質量。同時，建立繼續教育師資信用管理數據庫，對參與實施繼續教育的機構和人員建立信用檔案。有了一定的人力和物質基礎，還要結合運營管理現狀和未來發展規劃，針對高速公路專業技術要求，制定出較為詳細的繼續教育培訓方案，逐步建立起富有高速公路運營管理特色的繼續教育培訓體系。

（三）完善考評監督機制和獎懲制度，與績效考核統一起來。在繼續教育培訓管理中，應把日常工作績效考核與繼續教育培訓的考核統一起來。績效考核是檢驗職工工作的最終效果，評價其貢獻程度作為個人獲取報酬的主要依據。建立規范的考評監督機制和嚴格的獎懲制度，日常工作績效考核成績合格與否，一定范圍內決定了繼續教育培訓成績。這樣，對專業技術人員必將產生巨大的動力，達到繼續教育培訓的良好效果。

總之，高速公路要對專業技術人員繼續教育培訓重視起來，使其在規范管理活動中，逐步完善，逐步向制度化、程序化邁進，為保障高速公路人才隊伍建設打下堅實的基礎。