校企合作存在的問題與對策分析

林麗萍

（福建交通職業(yè)技術(shù)學院， 福州 350007）

校企合作存在的問題與對策分析

林麗萍

（福建交通職業(yè)技術(shù)學院， 福州 350007）

校企合作作為推進職業(yè)教育的基本模式和發(fā)展方向，是學校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)的過程；校企合作需要發(fā)揮政府、行業(yè)、學校、企業(yè)等多方的作用，積極參與，大力配合；首先分析校企合作的現(xiàn)狀，接著分析當前校企合作存在的問題，最后提出相應(yīng)的對策。

校企合作； 現(xiàn)狀； 問題； 對策

一 高職校企合作的現(xiàn)狀

高職院校校企的合作打破我國高職院校只重視理論教育，而忽略實踐教育的狀況，實現(xiàn)課堂教育環(huán)境與工作環(huán)境的有機結(jié)合，學生能夠把課堂上學習的知識在企業(yè)的實習中得到驗證和鞏固，使得學生能夠把實習的內(nèi)容和以后的工作相連接，更容易的進入工作的狀態(tài)。校企合作被認為是高職院校教育的特色和生命力之所在，然而，許多高職院校在校企合作項目上付出不少，但卻收效甚微，除了少數(shù)成功案例外，高職校企合作的整體情況并不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

在企業(yè)參與方面，缺乏眾多企業(yè)的積極參與，特別是缺少知名企業(yè)的積極參與，許多校企合作項目成為學校的“一頭熱工程”。在企業(yè)提供實習崗位方面，多屬于技術(shù)含量低的“勞力型”崗位，而技術(shù)含量較高的“技術(shù)型”崗位則很少提供，甚至學生的實習崗位與所學專業(yè)不對口，實習難以達到鍛煉專業(yè)技能的預(yù)定目標。

在校企合作期限方面，校企合作期限較短，許多校企合作是一次性合作，甚至有相當部分的校企合作只停留在協(xié)議上，長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略型校企合作項目急待開發(fā)。

在實踐經(jīng)驗傳授方面，實習中缺乏師傅的真?zhèn)鳎鄶?shù)學生在實習之后表示，對崗位技能只能達到膚淺了解的程度。

以上狀況在我國高職院校中普遍存在，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，我國東部的校企合作較為緊密，中西部的校企合作比較松散，可以說現(xiàn)階段我國高職院校校企合作還處在層次較低的水平。

二 當前校企合作存在的問題分析

（一） 當前校企合作活力不強

1 教學團隊不適應(yīng)校企合作的目標

體現(xiàn)在教育理念、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段、教學過程等方面與能力本位的現(xiàn)代職業(yè)教育理念和目標不適應(yīng)。大部分教師來自普通高等教育，從學校中來，到學校中去，普遍遠離生產(chǎn)一線，脫離生產(chǎn)實踐，理論強實踐弱，對于企業(yè)究竟想做什么、企業(yè)的環(huán)境是什么、企業(yè)想要什么等問題缺乏真正的了解，在教學過程中就按照他們之前接受的教育來繼續(xù)教學生，一代傳一代，造成很多畢業(yè)后的學生到了企業(yè)根本就不能適應(yīng)企業(yè)的工作。小部分從企業(yè)來的兼職教師雖然有實際操作經(jīng)驗，但理論知識不足，講解的時候缺乏系統(tǒng)性。

2 教材內(nèi)容不適應(yīng)校企合作的方向

教材的質(zhì)量是影響教學效果的重要因素，但目前高職教育使用的教材存在理論知識和操作實踐相脫節(jié)、教材內(nèi)容與實訓設(shè)備相脫節(jié)、教材更新與時代發(fā)展相脫節(jié)等問題。據(jù)上海市教育委員會調(diào)查，當前符合高職教育特色、能夠適應(yīng)行業(yè)需求的高職教材奇缺，專門的高職教材不足20%。在教材內(nèi)容上，缺乏與時俱進精神，沒有體現(xiàn)專業(yè)的新思維、新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，沒有體現(xiàn)職業(yè)技能崗位規(guī)范要求，沒有將專業(yè)所需基礎(chǔ)知識、考級內(nèi)容、實際應(yīng)用內(nèi)容有機結(jié)合，不利于學生掌握專業(yè)最新動態(tài)和企業(yè)前沿技術(shù)。在教材重點上偏向于理論知識，而實務(wù)操作內(nèi)容缺乏，實踐性環(huán)節(jié)相對不足。教材形式單一，缺乏立體化，多為單純的紙質(zhì)材料，缺乏配套的網(wǎng)絡(luò)課件、音像媒體、CAI課件、素材庫、電子教案、考試系統(tǒng)和多媒體教學軟件等。此外，教材內(nèi)容與勞動部門和行業(yè)管理部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或技能證書缺乏有效銜接，導致學生重復(fù)學習，影響學習效率。

3 教學管理不適應(yīng)校企合作的要求

在教學計劃的制定上，大部分由學校單方面制定教學計劃，缺少企業(yè)方面的參與，造成計劃缺乏系統(tǒng)性和綜合性。在教學管理運行中，校企合作的工學結(jié)合、工學交替的模式與傳統(tǒng)的以學校和課堂為中心的教學組織形式存在矛盾。在教學質(zhì)量監(jiān)控上，由于學生分散在不同的企業(yè)頂崗實習，實習成績的考核很難統(tǒng)一標準，難以確定實習成績。

（二） 當前校企合作層次不高

在合作的實現(xiàn)上，大多靠人脈和感情的維系來實現(xiàn)，而不是基于互利雙贏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)。在合作的內(nèi)容上，大多停留在把合作看做是教學過程中的一個實踐環(huán)節(jié)，是學校教學的一個輔助手段，企業(yè)大多把合作看作是為學生提供一個實習的崗位，把學生實習看做是臨時應(yīng)急的廉價勞動力。在合作的形式上，大多仍停留在聘請企業(yè)專家上課、舉辦報告會、送學生去企業(yè)實習等淺層次的形式。在合作的核心上，大多傾向于將合作定位在培養(yǎng)結(jié)果即就業(yè)階段的合作，而不是定位于培養(yǎng)過程的合作。在合作的時間上，大多是短期的粗放型的合作，而不是長期的精細型的合作。

（三） 當前校企合作合力不夠

校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制，是學校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程，以培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點，利用學校和企業(yè)兩種不同的環(huán)境和資源，采取學校教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式，來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學模式。雙方合作的基點在于人才，但在人才的培養(yǎng)問題上存在著認識誤區(qū)。企業(yè)屬于經(jīng)濟部門，強調(diào)經(jīng)濟利益，以追求利潤為目標，無心擔當人才培養(yǎng)的社會責任，認為人才培養(yǎng)是政府和學校的責任，自己只是使用人才；而在學校方面，作為公益性的事業(yè)單位，服務(wù)社會的意識不足，加上利益驅(qū)動，更多的是關(guān)注學生的數(shù)量，對于培養(yǎng)出來的學生的質(zhì)量關(guān)注不夠，往往在學校的課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等方面與社會需求存在差距，與行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢脫節(jié)，造成培養(yǎng)的學生不適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)需求的學校培養(yǎng)不出來，而這又從另一層面削弱了企業(yè)參與培養(yǎng)人才的激情。由于校企雙方都只側(cè)重考慮自身利益，導致合作的合力不緊，從表面上看，雙方簽訂了協(xié)議，但實際上貌合神離。

三 對深化當前校企合作的對策思考

校企合作既包含市場經(jīng)濟條件下學校與企業(yè)的地位、作用、特征和未來發(fā)展趨勢等許多重大理論問題，也包含校企之間各自的目標、方法、途徑和機制等重大政策問題；在參與主體上，既是一個由政府、社會、市場和學校多主體參與的整體運作過程，又是一個各主體自主參與的復(fù)雜過程。所以校企合作是一個全方位的全社會的工程，做好校企合作辦學工作，需要發(fā)揮各方面的作用。

（一） 發(fā)揮政府主導作用，創(chuàng)造校企合作的良好環(huán)境

一是在法律層面，加快校企合作制度化建設(shè)的步伐，制定完善校企合作教育的基本政策法律法規(guī)，對校企合作參與各方的責、權(quán)、利等作出具體明確的規(guī)定，促進校企合作的契約化管理，為校企合作向高層次發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件、社會環(huán)境和法律保障；二是在行政和經(jīng)濟層面，教育、金融、財稅、人事等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，加緊制定和完善相關(guān)行政政策，在財政、稅收、信貸、知識產(chǎn)權(quán)等方面引導和激勵校企合作，調(diào)動企業(yè)的各種資源為教學服務(wù)。在經(jīng)濟手段方面，可以通過稅收減免和貸款優(yōu)惠、貼息貸款等，對與高職院校合作的企業(yè)給予支持與鼓勵；三是在輿論宣傳層面，一方面大力宣傳發(fā)展職業(yè)教育的方針政策，大力弘揚和普及勞動文化、創(chuàng)業(yè)文化；另一方面大力宣傳校企合作的好經(jīng)驗好做法，宣傳推廣校企合作中的先進典型，在全社會形成法律有規(guī)定、執(zhí)行有規(guī)范、政府有責任、企業(yè)有需求、學校有要求、學生有追求的濃厚的校企合作氛圍。

（二） 發(fā)揮行業(yè)指導作用，推進校企合作的體系建設(shè)

行業(yè)協(xié)會是介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織，具有了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運作規(guī)律、人才需求等情況的優(yōu)勢，在校企合作過程中起著不可替代的作用。政府應(yīng)在進一步完善政府職能、發(fā)揮主導作用的基礎(chǔ)上，進一步明確行業(yè)協(xié)會的職、責、權(quán)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在高等職業(yè)教育校企合作中的獨特作用。一是在宏觀層面發(fā)揮指導作用，使其在教學上、實習上、教師隊伍的建設(shè)上、教材編制的上、教育教學評價、專業(yè)布局等方面進行指導；二是在微觀層面，引導行業(yè)協(xié)會積極推動校企合作項目，參與制定校企合作行業(yè)指導性標準、校企合作項目的可行性評估、職業(yè)技能鑒定以及傳遞行業(yè)人才需求資訊和行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢信息；三是通過行業(yè)協(xié)會，引導和鼓勵本行業(yè)內(nèi)部的眾多企業(yè)開展校企合作，將學校與個別企業(yè)“點對點”聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校與行業(yè)整體“點對面”合作，從而有效整合行業(yè)資源，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。

（三） 發(fā)揮校企主體作用，提升校企合作的層次水平

1 提升校企合作認知，增強主體意識

校企雙方要深化校企合作重要性的認識，更新觀念，養(yǎng)成參與合作的積極穩(wěn)定的情感，為校企合作奠定思想基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)強化社會責任意識和主體意識，主動融入人才培養(yǎng)鏈，將校企合作作為企業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展的人才支撐的基礎(chǔ)性工作，列入企業(yè)人力資源開發(fā)規(guī)劃；要加強與相關(guān)院校的溝通，在宏觀層面對院校的專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學計劃等進行指導，要積極參與院校改造老專業(yè)、拓展新專業(yè)、打造品牌專業(yè)；積極主動地在學生實習實訓、教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐、選派優(yōu)秀高技能人才指導教學、組織優(yōu)秀學員參與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)攻關(guān)等方面給予支持等。

院校應(yīng)強化市場意識和服務(wù)意識，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針，明確市場定位，拓寬辦學思路，突出辦學特色，努力做到人才培養(yǎng)與企業(yè)需求同步、學校發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步；堅持苦練內(nèi)功，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強專業(yè)、師資和實訓基地建設(shè)，全面提升教學科研實力和人才培養(yǎng)水平；緊跟當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)人力資源需求變化，主動征求企業(yè)意見，及時調(diào)整專業(yè)、學科設(shè)置，改革教學內(nèi)容和培養(yǎng)模式，不斷增強辦學活力。

2 拓展校企合作內(nèi)涵，強調(diào)共同參與

共同參與制定教學計劃。校企合作的人才培養(yǎng)計劃應(yīng)以社會需求或潛在需求的職業(yè)崗位為著力點。在教學計劃的制定上，聘請行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導和專家參與職業(yè)崗位分析，并進行人才培養(yǎng)方案的制訂或修訂工作。在人才培養(yǎng)目標上，校企應(yīng)共同參與商定目標要求，即學生應(yīng)達到的知識、能力與素質(zhì)。在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置上，校企共同組成專業(yè)指導委員會對方案進行設(shè)計與論證。

共同參與設(shè)計課程設(shè)置。學校應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)實際和企業(yè)對人才的需求規(guī)格標準，大膽進行課程改革，以各專業(yè)校企合作委員會為平臺，聘請企業(yè)領(lǐng)導、技術(shù)骨干參與課程改革。同時對專業(yè)進行職業(yè)崗位工作分析，按照企業(yè)的工作流程、崗位技能和綜合素質(zhì)的要求，確定課程結(jié)構(gòu)、選擇課程內(nèi)容、開發(fā)專業(yè)教材，將企業(yè)最需要的知識、最關(guān)鍵的技能、最重要的素質(zhì)提煉出來，融入課程之中，確保課程建設(shè)的質(zhì)量。

共同參與建設(shè)實訓基地。實訓基地建設(shè)是校企合作中非常重要的內(nèi)容，校企雙方應(yīng)在誠信合作、互惠互利的基礎(chǔ)上，采取多種形式共同建設(shè)好校內(nèi)實訓場所與校外實訓基地。在實訓基地建設(shè)上，第一，注重仿真性。通過共同參與設(shè)計，營造一個仿真的職業(yè)環(huán)境，包括校內(nèi)實訓基地在環(huán)境布置、設(shè)備配置、文化氛圍、管理模式等方面與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，營造與第一線工作現(xiàn)場相一致的真實或仿真的職業(yè)環(huán)境，充分體現(xiàn)規(guī)范性、先進性和實效性；第二，注重開放性。實訓基地除了承擔高等職業(yè)學歷教育的基本技術(shù)技能實訓外，可以延伸服務(wù)功能，積極承擔加工生產(chǎn)、技能培訓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用與推廣等任務(wù)，在實際生產(chǎn)中讓師生“真刀實槍”地進行職業(yè)技能訓練；還可以積極向社會開放，如承擔企業(yè)職工培訓、職業(yè)技能鑒定考證培訓等；第三，推進生產(chǎn)性。可以借助企業(yè)的產(chǎn)品和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合，變純消耗性實訓為生產(chǎn)性實訓，節(jié)約實訓基地成本。

共同參與打造教師團隊。“雙師型”教師隊伍是校企合作人才培養(yǎng)的可靠保證。一是選派教師到企業(yè)實踐，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)，提高實踐能力。同時，鼓勵教師參加職業(yè)技能培訓并取得相關(guān)技能考核等級證書；二是直接從企業(yè)招聘工程師、技師、管理人員等高職稱、高技能、實踐經(jīng)驗豐富的人才到學校，經(jīng)過教學業(yè)務(wù)培訓和教師資格培訓后上課堂；三是從社會上聘任有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員或退休的老工人、老師傅到學校任教。

3 創(chuàng)新校企合作機制，注重多方互動

建立校企合作宏觀管理機制。地方政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和優(yōu)勢，規(guī)劃制定推動本地校企合作的指導性意見；成立推進校企合作工作小組，溝通協(xié)調(diào)教育、財稅、人事、金融和行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，激勵和引導校企合作項目的實現(xiàn)，監(jiān)督校企合作項目的落實程度，評估校企合作項目完成成效，對校企合作項目完成比較到位的校企雙方給予表彰獎勵并給予推廣。

建立微觀層面的工作機制。一是建立合同管理機制。校企合作雙方以市場經(jīng)濟合同契約的形式對雙方的責任、權(quán)利、利益以及實習崗位要求、生產(chǎn)目標、職業(yè)紀律等做出明確規(guī)定，規(guī)范校企合作穩(wěn)定開展；二是建立利益動力機制。校企雙方通過模式創(chuàng)新建立利益共同體，實現(xiàn)以利益為基點的長期利益合作機制。如用友公司，把校企合作當作市場推廣，以“訂單式”、“用友班”、“學沙盤”、“金種子”計劃等多種形式，吸引廣大學生學習用友軟件，讓一入大學門檻的學生就開始接觸用友軟件，學習用友產(chǎn)品，產(chǎn)生良好的印象效應(yīng)，使得畢業(yè)后的學生在將來的不同崗位里都能為用友做“廣告”，同時也能讓學校為企業(yè)提供源源不斷的人才，學生一畢業(yè)就能馬上投入到崗位上去，減少時間和成本，完全能滿足公司的用人需求；三是建立校企合作協(xié)調(diào)機制。建立校企雙方校企合作聯(lián)席會議制度，雙方共同研究安排相關(guān)管理制度，研究和解決校企合作過程中出現(xiàn)的問題，研究和制定各項規(guī)章制度，加強組織管理，制定校企合作計劃，指導校企合作各個環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證校企合作工作的正常運轉(zhuǎn)。四是建立激勵機制。對校企合作效果突出的部門和人員通報獎勵，并進行經(jīng)驗推廣，增強全員參與校企合作的意識和主動性；要樹立校企合作的先進典型，對支持職業(yè)教育、積極參與校企合作并取得良好效果的企業(yè)，授予榮譽，調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。

［1］ 張科，羅冰雁.論高職學院校企合作教材開發(fā)存在的問題與對策［J］.科學咨詢，2008，（9）：93.

［2］ 嬌愛玲.借鑒國際經(jīng)驗，發(fā)揮我國政府在校企合作中的主導作用［J］.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2009，（4）：45.

［3］ 洪貞銀.高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010，（3）：58.

［4］ 石建，李仁山.高職校企合作中存在的問題及對策［J］.北京市經(jīng)濟管理干部學院學報，2010，（6）：55.

The Analysis of Existing Problems and Countermeasures of Cooperation between School and Enterprise

LIN Li－ping
（Fujian Communications Technology College，F(xiàn)uzhou Fujian350007）

School－enterprise cooperation，as a fundamental mode and development direction of advancing vocational education，is the process of personnel training which schools and enterprise participate in together.School－enterprise cooperation requires the action made by governments，industries，and schools.Firstly，the paper analyses the present situation of the school－enterprise cooperation，and then analyses the existing problems in the current cooperation.At last the paper presents relevant strategies.

school－enterprise cooperation；present situation；problem；countermeasure

G718.5

A

1671－4733（2011）05－0036－04

10.3969/j.issn.1671－4733.2011.05.012

2011－08－30

林麗萍（1972－），女，福建仙游縣人，實驗師，研究方向為計算機應(yīng)用、實驗實訓管理，電話：13600804962。