見證取樣制度執行中存在的問題與改進對策

陳明珠

1 概述

建設工程質量檢測的內容包括工程所用材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備以及工程實體的檢測。在工程質量檢測過程中，取樣或抽樣是工程質量檢測的首要步驟和重要環節，檢測用試樣的代表性，直接影響到檢測結果和最終的判定結論。在建設工程施工過程中，為保證檢測試樣的代表性，避免因試樣失真或缺乏代表性而作出錯誤判斷，國家建設部于2000年頒布了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》［建建(2000)211號］文件，首次提出工程質量檢測實行見證取樣和送檢制度，要求工程質量檢測應在建設單位或監理單位有一定資格的見證人員的見證下，對進入施工現場的建筑材料，由施工單位的取樣人員在現場取樣或制作試樣，并送到有資質的檢測機構進行檢測，見證人員和取樣人員對試樣的真實性和代表性負責。此后，在建設部相繼頒發的相關文件或國家有關標準中，都體現出了對執行工程質量檢測見證取樣送檢制度的重申或描述。

2 見證取樣送檢制度執行的現狀

見證取樣送檢制度對規范工程質量檢測取樣送檢工作，保證檢測樣品的真實，對改進檢測機構檢測報告“僅對來樣負責”的弊端和缺陷，具有重要意義和指導作用。但是，在制度的落實過程中，也發現由于各地配套管理措施不到位，一些執行不到位的問題也逐漸顯現出來。從以下現狀可見一斑:

有的見證人員未進行取樣的旁站見證，也在檢測機構的委托書上簽字確認，甚至有的見證人員簽名也是別人代簽的。……