侯 濱
從建設項目法人的角度來看,工程造價控制的目標就是為保證在各種內(nèi)外因素變化的條件下實現(xiàn)其投資目標,要按照預先制定的計劃和目標,通過采用各種方法,對工程項目在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃目標值進行工程管理手段與財務管理手段的PDCA。
要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。
工程管理手段比較成熟的做法有推行典型設計、通用設計、設計優(yōu)化、控制設計變更、運用工程量清單計價規(guī)范、強化合同管理、發(fā)揮小業(yè)主大監(jiān)理、全過程監(jiān)理、積極開展項目后評價等。要達到企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略良好經(jīng)濟效益的目的,大型企業(yè)集團要積極發(fā)揮各部門職能,尤其是財務管理部門職能,項目建設法人要在規(guī)劃可研及投資計劃、初步設計及招投標、工程實施、工程竣工4個階段,加強財務管理,以財務手段作為補充實現(xiàn)工程造價的有效控制。
要做好本階段建設項目的經(jīng)濟控制,主要研究該階段項目投資能力測算財務指標體系的建立,可研估算審查經(jīng)濟型模板的確立,項目儲備庫財務分析方法,基建標準成本的運用與控制,前期費用發(fā)生流程與會計賬務處理。要結(jié)合現(xiàn)場情況對項目建設技術服務費使用與管理進行單項化研究,提出具體建議及措施。
測算中長期投資能力。……