淺議建筑施工企業定額

馮明洲

1 工程定額概述

現代意義上的定額管理始于19世紀末20世紀初。“科學管理之父”美國管理學家弗雷里克·溫斯格·泰勒提出了科學管理體系，被人們稱為泰勒制。泰勒制的主要特征就是對時間—動作的研究。他的科學管理體系主要包括:施行差別的計件工資制度;規定標準的生產操作方法，并要求工人去執行;規定了工人的時間定額和產量定額;生產管理的專業化、具體化等內容。科學管理對于資本主義社會的生產管理產生了深遠的影響，極大的推動了生產力的提高。

我國解放后，工程定額管理基本上都是照搬前蘇聯的制度和方法。隨著國內經濟體制改革的加大，建筑市場的逐步開放，傳統的定額計價管理模式受到了很大的沖擊。20世紀90年代以來，國內的建筑市場蓬勃發展，各種工程造價相關法律、法規和管理制度也相繼出臺。

工程量清單計價制度就是為了適應建筑市場的需求而推出的，在工程量清單計價制度下，要求施工企業編制自己的企業定額，依據企業自身的技術和管理水平進行投標報價。

目前在國際上工程造價計價方式有美、日、英等幾大主流模式。各個國家都沒有統一的計價依據，只有統一的工程量計算規則。在投標報價中多數采用工程量清單報價和低價中標原則。

工程定額是在合理的勞動組織和合理地使用材料與機械的條件下，完成一定計量單位合格產品所消耗的數量標準。工程定額是一個大的概念，建筑施工企業定額是工程定額的一種。……