濟寧市水利干部職工繼續教育工作實踐

袁麗麗 ，劉 娟 ，董君芳

（1.濟寧市水利科技推廣培訓中心，山東 濟寧 272019；2.萊陽市沐浴水庫管理局，山東 萊陽 265200）

近年來，濟寧市水利局深入貫徹落實科學發展觀，樹立人才資源是第一資源的理念，大力實施人才戰略，放開視野看教育，集中力量抓培訓，努力營造終身學習氛圍。不斷創新培訓理念，加大培訓力度，強化培訓管理，注重培訓效果，為全面推進可持續發展水利提供堅實的人才保障。

1 概況

濟寧市地跨黃淮兩大流域，水利工程門類多，分布廣，水利建設管理任務繁重。全市水利系統現有干部職工3 210人，工程管理單位60個，設計、施工單位21個，肩負歷史使命，為水利事業作出了重要貢獻。但當前人才隊伍狀況與事業發展的要求還不相適應，人才隊伍結構和分布不合理，高層次、高技能、創新型、復合型人才緊缺，基層單位人才短缺尤為突出。面對這些問題，濟寧市水利局更新觀念，創新思路，強化措施，加快人才教育培訓力度，成效顯著。

1.1 加強短期培訓

立足水利可持續發展，以干部隊伍能力建設為主線，以中青年骨干培養為重點，拓寬培訓范圍，提高培訓檔次，在搞好專業技術人員培訓的同時，加強黨政干部和企業經管人員的教育培訓。“十一五”以來，統籌規劃，分類實施，成功舉辦了全市水利系統科局級干部培訓班和抗洪搶險、水政監察、水資源管理、安全生產、水土保持等各類培訓班26期，參加人員1 288人。

1.2 重視學歷教育

為改善水利部門特別是基層單位人員學歷偏低、知識面窄的狀況，加大在職學歷教育力度。水利局勇于開拓，精心組織，加強協調，先后和山東工業大學、山東水利專科學校、山東農業大學、河海大學等高等院校聯合辦學，按照高校的規范化管理，創新管理模式，成功舉辦農田水利、工程管理等大專和本科函授班，7個班次512名學員圓滿畢業，為水利事業培養了人才。

1.3 強化專題講座

水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，在促進經濟社會的發展中，肩負著十分重要的職責。但水資源短缺、旱澇災害、水生態環境脆弱等現象依然存在。針對這些問題，圍繞科學治水，加快水生態和節水型社會建設，全面提升水利現代化水平等課題，緊跟國家水利工作方針政策和水利科技發展前沿，聘請高等院校、科研機構、上級主管部門等單位知名專家學者進行專題講座，傳授新理論、新技術，計43次，效果良好。

1.4 加大技能訓練

濟寧市水利系統涉及堤防養護、工程檢測、泵站運行等10多個工種，技能人員較多，但部分同志技術素養較低。因此，把加強技能人才培養，學習新技術，掌握新標準，提高操作技能，作為一項重要任務來抓，共有932人次參加了技能培訓與考核，提高了技術水平和工作能力。

2 主要做法

2.1 積極探索，不斷更新培訓理念

多年來，濟寧市水利局堅持“人才強水”、“科教興水”的戰略，把人才培養放在重要位置，努力開展干部職工繼續教育活動。積極探索培訓思路，創新培訓理念，加強了以黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才3支隊伍為重點的培養。在原來培訓方向的基礎上，立足于水利可持續發展，以干部隊伍能力建設為主線，以中青年骨干培養為重點，拓寬培訓范圍，提高培訓檔次，在進一步搞好專業技術人員培訓工作的同時，加強黨政干部教育培訓，全面提高水利干部隊伍素質。

為掌握培訓第一手資料和基層意見與建議，進一步做好水利職工繼續教育培訓工作，水利局不定期組織召開局機關各科室和縣（市、區）有關負責人參加的培訓研討會，研討交流培訓工作重點與需求，制定安排年度培訓計劃，創造良好的培訓氛圍，有力地保證了培訓目標任務的順利完成。根據《中央關于進一步加強人才工作的決定》、《水利部干部教育培訓管理辦法》等有關文件精神，制定了《濟寧市關于進一步加強全市水利系統教育培訓工作意見》，對教育培訓工作統籌安排，明確了指導思想和總體要求，為進一步開展好教育培訓工作奠定了堅實的基礎。

2.2 統一規劃，注重形式內容創新

把以人為本、全面提高干部隊伍素質作為工作的根本出發點，詳細分析水利人才隊伍的現狀及其面臨的形勢，根據各類人才成長的特點和水利事業發展的前瞻性需要，分類施教，因人施教，制定科學的培訓規劃。按各單位需要制定培訓課題，找出培訓的切入點，使水利人才培訓工作與水利事業發展相適應。

注重內容與形式創新，在原來以講授水利專業技術知識為主的基礎上，加大治水方針、重大決策和法律法規的培訓，樹立科學發展觀，提高領導執政能力及政治理論水平。在培訓形式上，不但“請進來”進行集中培訓，還采取了“走出去”的形式，到基層、到水利先進單位實地考察學習，參觀現場，組織研討，取長補短，探索水利可持續發展之路，有效地促進了干部隊伍綜合素質的全面提高。

2.3 完善制度，重點強化培訓效果

始終把完善培訓制度作為抓好培訓工作的重要環節，規定領導干部要帶頭參加學習培訓，各單位要積極支持在職干部參加各類培訓。將繼續教育與干部考核、上崗、職務聘升、職稱評聘結合起來，逐步形成“不培訓不提拔、不培訓不任職、不培訓不上崗”。

在培訓內容上始終堅持學以致用、務求實效的原則，堅持以黨政領導干部和青年干部培養教育為重點，在調查研究、分類排隊的基礎上，做到重點干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才加緊培訓，著力在提高干部的決策水平、解決實際問題的能力上下功夫，真正使廣大干部成為能嫻熟地運用理論指導實踐，具有較強工作能力的合格人才。

3 幾點體會

3.1 領導重視是確保教育培訓工作扎實開展的關鍵

加強干部教育培訓，是建設高素質干部隊伍的重要途徑，是一項具有戰略意義的系統工程。市水利局黨委從大局著眼，從建設現代水利、可持續發展水利的實際需要出發，對培訓工作高度重視，統籌規劃，加大投入，切實把干部教育培訓工作擺上了重要日程。在中央提出大規模培訓干部的要求后，對全市水利系統的干部教育培訓工作進行摸底研究，結合該市的實際特點，精心組織，舉辦了一系列的短期培訓和專題講座，各單位和有關科室，對學員抽調、時間和資金投入上給予有力支持，確保了干部教育培訓工作地扎實開展。

3.2 不斷創新是搞好教育培訓工作的靈魂

樹立“大教育、大培訓”的觀念是新形勢和新任務對教育培訓工作提出的新要求。實踐表明，只有牢固樹立這個觀念，將干部教育培訓滲透于黨的建設和干部隊伍建設的整體工作之中，不斷實現培訓工作職能、內容、形式、途徑和機制的變化和創新，教育培訓工作才會有生機有作為。多年來，正是在這種思想觀念指導下，積極加大創新力度，樹立科學培訓理念，努力實現培訓思路、內容、層次、形式“四創新”，大力推動干部教育培訓工作取得新成績，提高新水平，開創新局面。

3.3 嚴格管理是做好教育培訓工作的保證

加強干部教育培訓工作管理，是貫徹落實教育培訓規劃，提高干部教育培訓工作水平，更好地為建設高素質干部隊伍工作服務的需要。近年來，積極探索，大膽創新，圍繞教學管理、學員管理、工作管理，建立了一整套行之有效的培訓管理制度，并在實踐中認真貫徹落實，以不斷適應新形勢新任務給干部培訓提出的新要求，積極為做好新時期干部教育培訓工作保駕護航。

水利發展關鍵在人才，基礎在教育。濟寧市大力開展水利繼續教育工作，加大干部職工教育力度，提高治水管水綜合能力，建設一支結構合理、素質精良的水利人才隊伍，為加快水利改革發展提供了可靠的人才保障。