談如何管理好地下綜合管線

孟祥偉

城市地下綜合管線是城市配套設施的重要組成部分，關系到城市持續、穩定、健康的運行，隨著舊城改造及新區的開發，城市架空線路也逐步入地，新舊地下綜合管線錯綜復雜，矛盾越來越突出，由于各專業管線的產權單位自行建設和管理，造成市民出行時“腳踏拉鏈路，頭頂蜘蛛網”的現象日趨嚴重，在地下管線工程施工過程中經常損壞地下管線，小到造成停水、停電，大到有毒氣體泄漏、燃氣引起火災，因此給市民的生產、生活及公共安全造成了嚴重的影響。如何治理好地下管線，保證地下管線按規劃實施建設，確保地下管線的可持續發展，已經成為各級政府部門和管線單位所面臨的一個重要課題。就上述問題，淺析如何管理好地下綜合管線。

1 存在的主要問題及原因分析

1.1 地下管線管理體制不完善

地下管線管理涉及諸多職能部門及管線單位，使得日益復雜的地下管線管理工作需要有一個綜合性的統籌、協調與管理機構，以便形成管理的合力。但從目前的管理體制與機構設置來說，難以適應城市發展的需求。主要體現為:1)管理上條塊分割。規劃與管理條塊分割，建設與管理上條塊分割，在總體上缺乏統一規劃、統一分工、統一管理。2)管理職能上相互交叉，職責不清，關系不順，管理弱化等。存在條塊分割、資源分散情況。有關職能部門、管線產權單位、管線建設單位、勘測單位的權利、責任、義務沒有明確的界定，以至相關管理部門在地下管線的管理上不能協調一致，地下管線信息資源難以進行整合和有效利用?！?br>