原曉龍
隨著新技術、新材料在橋梁領域的廣泛應用,我國城市橋梁建設取得了突飛猛進的發展,橋梁數量明顯增加,橋梁安全問題顯得尤其重要,橋梁管理工作也面臨著新的挑戰。在如何確保橋梁安全,提高橋梁管理水平,加強橋梁設施精細化管理成為當務之急、勢在必行的舉措。
精細化管理是管理者用來調整生產、服務過程的技術方法。它以規范化為前提,系統化為保證,數據化為標準,信息化為手段,以獲取更高的效率、更大的效益和更強的競爭力。
精細化管理是一種科學管理技術,一種管理理念,一種管理文化。精細化管理,其核心在于“精細”二字,“精細”即精心決策,精心安排,精打細算,精明管理,細化目標,細分責任,細致工作。做到分工明確,責任明確,宏觀正確,措施準確,細節精確。
城市橋梁精細化管理,是“精細化管養”的一項具體工作,就是要通過科學化、系統化、精細化的橋梁管理制度的制定,運用流程化、標準化、數據化和信息化的手段,使橋梁養護管理各個層面、各個環節、每一位領導、每一位職工,每一道程序和每一項工作內容都精細、高效、協調和持續運行,達到全面提升橋梁管理水平的目的。隨著社會的快速發展,橋梁依然保持著迅猛增長的趨勢,我們只有通過精細化的管理才能保證橋梁的安全運行,做到讓政府放心,讓百姓滿意。
強化現代管理意識,推進城市橋梁精細化管理,就必須有相應的規范工作流程,沒有規范的工作流程,工作效率和管理效益將大大降低。在充分研究、分析的基礎上,制訂了一套嚴謹、細致、環環緊扣,又可相對獨立運行的工作流程來落實橋梁設施的精細化管理。流程運行主要由巡視檢查、稽查管理、橋梁檢測、養護維修四個重要環節組成。
1)巡視檢查。在巡視檢查中安排專職的巡視人員根據巡視檢查周期對橋梁設施進行經常性檢查,發現橋梁設施的病害情況,現場拍照留存,認真填寫《城市橋梁日常巡視報表》,并及時準確的傳遞到下面環節進行稽查管理與養護維修,并定期對檢查記錄整理歸檔,以備日后查用。同時制定巡視管理制度,推行先進的巡視管理系統,實現橋梁巡視工作的電子化管理。對巡視人員的巡視時間、巡視地點、巡視路線實施有效的監督和考核,從而實現設施巡視無缺位。
2)稽查管理。按照“依法行政、執法從嚴、違法必究”的工作原則,認真做到“三不放”即:違章情況不落實不放過,違章行為不糾正不放過,違章隱患不消除不放過;全方位履行各類渠道反映情況的核實、處理;對橋區施工、穿設管線、懸掛廣告等各種行為進行制止與執法,及時采取相應的管理措施;認真做好新建、改擴建工程的稽查管理工作,提高在建工程的介入管理水平。特別是道路改擴建施工對橋梁安全運行的影響極大,更應該加大管理力度,積極主動地與施工單位取得聯系,充分了解工程概況、施工方案等具體情況,并做到對施工中橋梁變化巡查到位。
3)橋梁檢測。在完成好常規定期檢測的同時,對巡視檢查中反映的橋梁設施病害情況進行分析,按照一般病害與結構病害進行分類,必要時立即進行現場復核,判定病害類型。一般病害應以書面形式通知養護部門對其進行養護維修,結構性病害應認真分析病害的產生原因,不能確定時聘請專家進行論證,必要時邀請有資質的檢測單位對其進行特殊檢測。
4)養護維修。對橋梁巡視檢查中發現的病害,第一時間組織落實人員進行應急圍擋等現場處理,然后安排人員、調集材料、設備對其進行養護維修,嚴格按照施工技術方案的要求進行施工管理工作以及質量監督工作,并在規定時限內完成養護維修,將修復情況及時進行反饋。
規范化的工作流程促進了橋梁設施的精細化管理,使工作責任明確、層層遞進、緊密相連,具有較強的閉合性和操控性,橋梁設施病害處理速度得以大幅度提升。
精細化管理對于橋梁檢測而言,重點在于日常對每座橋梁進行科學的檢測,通過對橋梁的技術狀況、缺陷和損傷進行全面、細致、深入的現場檢查,分析產生缺陷、發生損傷的原因,正確評價缺陷和損傷對橋梁耐久性及承載能力的影響,為橋梁加固和改造技術提供具體技術資料。與此同時,還能隨時掌握結構的技術狀況和安全狀態,總結設計、施工、使用和維修的經驗和教訓,指導對橋梁的正確使用、管理和維修。
按照CJJ 99-2003城市橋梁養護技術規范規定,建立“一橋一檔一管理”的模式進行橋梁管理,采取常規定期檢測、特殊檢測,最終納入橋梁管理系統科學管理。
1)常規定期檢測每年進行一次,在檢測之前應制定科學的、合理的檢測計劃,根據常規定期檢測周期,由經驗豐富的橋梁工程專業技術人員負責,采用裂縫觀測儀、照相機、探查工具及輔助設備等,進行現場實地檢查,本著精益求精的科學態度,嚴謹務實的工作作風,認真負責的工作責任心去做好我們的每一項檢查工作。發現問題,做好記錄,同時對檢測記錄及時整理歸檔,以備日后查用。需要維修的,安排養護維修;需要進行特殊檢測的,委托有相應檢測資質的單位對其進行檢測。在檢測中,部分的橋梁構件受條件限制不易檢查,此時,可以先確定懷疑區域,待有條件時再進行部件的詳細檢查。
2)特殊檢測應由專業人員采用相應的技術手段進行詳細檢測和綜合分析,從而對結構材料缺損狀況進行診斷,對結構整體性能、功能狀況評估。檢測完畢后提交書面檢測報告。自己單位可以完成的可自行完成,如果由于技術水平、檢測資質有限和工作經驗的缺乏,不能自主完成的,特殊檢測應由有相應資質的專業單位進行檢測,橋梁管理部門的技術人員應以配合的形式參與到檢測中。從收集查閱資料開始,到現場數據的復核,橋梁病害的檢查,無損檢測的實施,認真把好每一個環節,仔細做好每一項工作,通過不斷的學習和鍛煉,盡快提高檢測水平,為將來的獨立操作打好基礎。
3)根據每年年初制定的橋梁檢測計劃和病害變化情況,合理地制定病害橋梁的跟蹤觀測周期,責任到人,定期進行觀測,認真做好觀測記錄,發現問題,及時反饋,須上報的以書面報告形式上報上級主管部門,并提出適當建議。如對構件中難以判斷其損壞程度和原因的,提出特殊檢測建議。對損壞嚴重、危及安全的城市橋梁,提出限載或暫時限制交通的建議。同時對病害橋梁的病害情況設置觀測點進行跟蹤觀測,在上級未下達處理意見之前,我們根據橋梁病害的變化與發展趨勢,調整跟蹤觀測周期,直到該橋病害得到處理,從而保證人民生命財產的安全。
4)橋梁信息管理系統的建立。為了提高橋梁科學化、系統化管理水平,我們應該經過充分的考察、調研引進先進的、與實際相適應的橋梁信息管理系統,通過自身的努力和檢測單位的配合、聯系、請教,現場輔導等方式不斷充實橋梁的檔案信息、基礎信息等各項基礎數據,認真、仔細的采集、錄入橋梁常規定期檢測情況與橋梁特殊檢測數據與報告,形成橋梁技術狀況的科學評估體系,初步實現了橋梁管理的信息化、微機化,從而不斷提高分析評估準確性。
城市橋梁的運行安全不僅關系到人民群眾的生命財產安全,而且關系到市政主管部門的信譽與發展,關系到國民經濟和社會穩定的大局,而橋梁設施精細化管理是一項長期的、復雜的、艱巨的系統工作,需要不斷完善與更新。在推進橋梁精細化管理的過程中,我們應該把精細化理念深入人心,真正融入到橋梁管理工作中,從而保證橋梁安全暢通,促進市政事業穩定、健康和可持續發展。
[1] 姚東偉,李長洙.橋梁工程外觀質量缺陷分析及控制[J].山西建筑,2011,37(10):213-214.