交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

2011年5月26日，《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外發(fā)布。《規(guī)劃》全文由十章組成，大致分為4個部分。第一部分是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。第二部分是專業(yè)篇，分別提出了推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。第三部分是專題篇，包括交通科技與信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障等內(nèi)容。第四部分是保障措施，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資政策、健全法律法規(guī)體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等5個方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策及措施。《規(guī)劃》提出的“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理，交通運(yùn)輸供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸裝備進(jìn)一步改善，運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系初步形成，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將按照“適度超前”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力。到2015年，公路總里程達(dá)到450萬km，國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬km；同時形成布局合理、保障有力、服務(wù)高效、安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系，沿海港口深水泊位達(dá)到2 214個，能力適應(yīng)度（港口通過能力/實(shí)際完成吞吐量）達(dá)到1.1。《規(guī)劃》明確，“十二五”期要提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，滿足多樣化的運(yùn)輸需求，逐步提升運(yùn)輸裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，顯著提高運(yùn)輸組織化程度，不斷延伸運(yùn)輸服務(wù)范圍，顯著提升運(yùn)輸服務(wù)水平和效率。要以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)重大科技研發(fā)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要以節(jié)能減排為重點(diǎn)，建立以低碳為特征的交通發(fā)展模式，提高資源利用效率，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)廢舊材料的循環(huán)利用，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。（殷缶，梅深）