高速公路進度管理簡析

倉 智

1 概述

高速公路施工與一般工民建工程施工相比，具有如下特點:1)造價高、投資大;2)點多、線長、面廣;3)質量要求高，形成時間長;4)作業環境復雜，不可控因素多。由于以上特點，高速公路的進度必然受到多種因素的制約，進度管理也面臨著眾多的困難，而工程進度的快慢不僅關系到建設工期能否按期完成，同時也影響著工程質量和工程投資控制。加強工程進度管理不僅是合同工期方面的要求，而且也是工程質量、安全、環保等方面的要求。工程進度管理要求在既定的合同工期內，編制出最優施工方案的進度計劃，定期修正計劃進度的偏差，并控制其順利執行，直至按合同工期完成整個工程任務。

大呼高速公路大同至右玉段(山西境內)路線全長103.405 km，途經左云、右云、新榮區兩縣一區，用地8 971畝，投資37.41億元，建設工期兩年。由于晉北地區冬期長，實際有效工期便更短了，如何在如此短的工期完成103 km的建設任務，大呼高速公路建設管理處制定了一系列的制度、方法，實現了工程的按時完工。

2 制定《工程進度管理辦法》

《工程進度管理辦法》分總則、工程進度管理的目標和主要任務、工程進度計劃的編制與審批、確保工程進度計劃的措施、工程進度計劃調整與延誤處理五章。下面從確保工程進度計劃的措施方面總結大呼高速公路進度管理的經驗。

1)制定階段目標。針對不同工程項目的特點和年度目標責任書，分別制定各自的階段目標，如路基制定了6.30目標、8.30目標、10.30目標，即6月30日樁基完成65%，墩臺柱完成30%，蓋梁完成15%，箱梁預制完成10%，涵洞通道完成主體，路基土石方完成20%;8月30日樁基全部完成，墩臺柱完成80%，蓋梁完成80%，箱梁預制完成80%，箱梁安裝完成50%，涵洞通道全部完成，路基土石方完成80%;10月30日橋梁主體全部完成，路基土石方全部完成，挖方段排水防護全部完成，填方段排水防護完成50%。路面同樣制定了5.30目標、7.30目標、9.30目標。由“前線組”牽頭，監理、施工單位對階段目標進行分解，倒排工期，制定詳細合理的施工組織計劃，詳細列出每項工程、每道工序完成所需的時間。該工程的負責人以及為完成該工程所需投入的人力、材料、機械保障措施，按照計劃目標進度逐時檢查，發現進度偏差即時調整，出臺5日報表，建管處和各施工單位對整個工程的進展情況做到心中有數，從而促進工程進展。每個階段結束后，進行全線大檢查，按進度情況對先進單位進行獎勵，對落后單位進行處罰。由于獎罰金額可觀，對進度的促進作用相當明顯。

2)成立“前線組”。“前線組”或“駐地組”是目前高速公路項目經常采用的一種管理辦法。由于在項目建設初期和交叉工程提交工作面方面，各部門往往以本部門業務管理為主，協調處理問題相對難以統一。而地方、承包人、監理及業主相關部門，除在例會和專題會議上進行協調外，大部分時間無法對現場出現的情況及時進行協調處理，由此造成的關鍵工程的進度拖延將會造成不可估量的損失。“前線組”恰好可以彌補以上缺憾，“前線組”的職責就是現場巡視、發現、了解、記錄存在的問題，對較小的問題現場及時解決，較大和無法解決的問題及時上報，組長協調相關部門及時解決。大呼高速路基成立了四個“前線組”，路面成立了兩個“前線組”，交安、房建、機電、綠化等也分別成立了各自的“前線組”，建管處的處領導也對應前線組進行了分工，每個“前線組”負責一個總監辦監理路段的協調管理工作。因為前線組對現場了解，除了及時協調解決現場問題外，還對工程計量中工程量的審核、工程變更中方案的確定、關鍵工程的檢測試驗、分項工程的交驗起著重要的督促指導作用，從而對工程的進度起到促進作用。

3)計量支付保障。計量支付是工程建設的一個重要工作內容之一，是確保工程進度和質量的有效控制手段。工程計量的正確與否將直接影響到工程質量的控制及工程投資，也間接促進施工單位重視對進度計劃的實施與調整。為了加快和規范計量支付工作，大呼建管處統一配置了由公眾軟件公司專為本項目制作的網絡化信息管理系統。承包人計量、支付、變更全部采用計算機管理，進行網上審批，極大地提高了工作效率和管理的準確性，計量支付工作在當月的22日至次月的2日共計10 d左右完成，計量支付中只要是符合計量程序和支付原則的，業主就會確保施工單位的計量款及時到位，盡量減少施工單位墊付資金的情況。對于一些無法及時完成計量或變更程序但確已實施的項目或變更，建管處還采取了借款或預計變更的方法使施工單位盡快拿到工程款。由于資金到位快，也促進了施工單位加快進度、提高效益。

4)其他。除了以上促進工程進度的措施，建管處還采取了約見法人代表，收回部分工程等措施，實現了大呼高速公路的按期通車收費。

3 結語

大呼高速公路在工程進度管理中采取了一些方法和措施，也達到了預期的效果，可以為其他高速公路的進度管理提供一定參考，但因各項目的建設特點和難點不同，還需針對各自的項目特點和難點制定相應的措施和方法。另外，由于計算機網絡應用的日益廣泛，進度的網絡管理也是進度管理的一個方向。

［1］ 王收永.淺談工程項目進度管理控制對策［J］.山西建筑，2010，36(10):189-190.