韓振勇
建筑工程項目是建筑施工企業生產的基石,而工程安全管理又是項目管理中最為重要的內容,如何克服建筑工程安全事故,加強項目安全管理是建設單位的首要任務。對于我國而言,建筑工程安全問題比較嚴峻,加強和完善建筑工程安全管理勢在必行。
隨著我國經濟建設的不斷加強,建筑領域的發展十分迅速。縱觀我國建筑行業,其安全水平總體表現低下,在2010年,我國建筑安全事故導致的直接經濟損失過億,其安全事故率僅隨礦山行業之后。
對于建筑工程來講,安全事故起因很多,究其根本,還是在于安全管理。安全管理水平的優劣直接決定著安全事故發生的幾率,降低建筑工程安全事故發生的幾率,必須優化建筑工程安全管理水平。就當前形勢而言,我國建筑工程安全管理現狀具體表現為:
1)安全意識薄弱。我國部分施工單位在施工中只是關注施工質量和經濟效益,對于安全管理的認識不能上升到一個高度,通常只言其表,在施工現場對于安全防護以及安全檢查的投入力度不夠。安全意識薄弱,往往使得施工安全責任制的落實淪為空談,安全管理過于形式化,安全隱患潛伏,最終導致安全事故的發生。正是因為安全意識較薄弱,施工隊伍對安全規范和操作并不熟悉,缺乏自我保護的能力,如果事故一旦發生,便不知所措,往往會增加事故所造成的危害。
2)安全教育問題。我國建筑工程安全管理手段落后,安全教育培訓嚴重滯后,施工隊伍素質向來與我國基礎建設發展的步伐不協調,農村剩余勞動力開始向城市轉移。據悉,在我國建筑領域的從業人員高達5 000萬,但是其中農民工所占的比例要超過八成。很多施工企業對其施工隊伍的培訓力度不夠,即使采取培訓教育措施,但是往往欠缺實效性,很難達到建筑工程安全施工管理的要求。
3)施工安全隱患問題。安全事故是由安全隱患演變而成,對于建筑施工而言,很多項目都處于露天或者高處作業,通常施工現場交叉施工頻繁,而且施工受到自然環境的影響,加之施工現場人員流動性很高,導致施工安全隱患不斷增加,安全事故發生的幾率比其他行業要高。如何加強安全隱患的排查,降低或杜絕安全事故的發生,是當前建筑工程安全管理的重要內容。
某酒店工程建筑占地面積約132 350 m2,總建筑面積約91 625 m2(其中地下室面積30 540 m2),結構分為地下2層框架和地上14層。其中住宅部分為30幢排屋,其中地上3層半,地下1層;地上建筑面積為41 903 m2;地下建筑面積為28 998 m2。因為工程分為地下隱蔽工程和高層作業,施工中安全防護措施必須到位,尤其是在地下基坑維護、高空防護等方面,在安全檢查中發現部分安全隱患,比如基坑圍擋支撐隱患和高空作業隱患等等。
很多建筑工程的安全管理都是邊施工邊管理,忽視安全教育培訓的作用,本工程中,采取了施工前優化培訓措施,在該工程施工之前,對施工技術人員以及施工隊伍進行培訓,充分提高工作人員素質。安全素質的提高從安全意識、安全知識、安全技能和法制觀念四個方面入手。施工前對施工技術管理人員、施工隊伍進行全方位安全教育培訓,使得整體隊伍的素質得到全面提高,尤其是管理人員以及施工隊伍對于安全管理、安全操作有了明確的定義,使其在施工過程中,做到有章可循,有序可依。安全培訓是安全管理的先導,是降低安全事故發生幾率的先決條件,是提高建筑工程安全管理水平的保證。
建立和健全建筑工程安全責任制是安全管理的首要任務,所以優化安全管理措施必須從安全體制入手,在此酒店項目建設的全周期內,明確工程安全管理的總體目標和責任,然后在安全會議上將總目標和責任進行精細化解析,分解到各個分項項目負責人,最終分配到整個施工隊伍中去。由于施工過程中,各個階層人員能夠明確安全管理和安全操作責任,依據合理的安全制度,將施工和安全統一起來,因此,該酒店項目安全事故為零。實際上,對于建筑工程而言,安全目標的實現過程必須嚴格控制,嚴格執行,做到賞罰分明。對于安全責任制的考核必須從治理安全隱患、監控危險源、預防和控制各類事故的發生幾個方面入手。成績突出者給予相應的獎勵,反之,對于責任落實不到位,玩忽職守者必加嚴懲。
施工現場是發生安全事故的場所,加強安全施工,必須從安全防護和安全檢查兩方面加以優化管理。在該工程的施工過程中,組織專員進行施工現場的檢查,發現施工現場內部存在著諸多的安全隱患,下面就基坑圍擋支撐隱患和高空作業的優化措施進行說明。
1)基坑圍擋支撐優化措施。實際施工中,事先認為先留土,過后再來挖,很麻煩,影響經濟效益。在挖第二層土方時,從北向南把留土全部挖光,造成基坑北邊圍護墻過早地全面暴露。據測斜監測報告,圍護墻的水平位移量變化速率較大,累計位移量已達到15 mm。由于情況嚴重,停止繼續向南挖土,并采取緊急措施向北邊圍護墻回填土,同時來四臺挖土機,下基坑從南向北傳遞回填,仍按原方案要求的留土規模朝圍護墻腳堆土,這樣控制了圍護墻的位移發展,消除了安全隱患。
2)高空作業優化措施。在該工程高空作業中,事先腳手架由施工隊伍簡單搭設,發現很多不符合規范要求的地方,容易造成墜落和坍塌。經過安全檢查后,重新搭設腳手架。在重新搭設腳手架之前,對操作班組及人員就施工技術專項方案、搭設要求、構造要求和安全質量注意事項等進行書面技術交底,并履行簽字手續;按規范標準進行了承重支撐架的搭設、驗收和拆除。在搭設過程中隨時檢查搭設情況,并在施工現場配備了力矩扳手等檢測工具,做到隨搭隨檢。在施工過程中,凡高度超過8 m、或跨度超過18 m、或施工總荷載大于10 kN/m2、或集中線荷載大于15 kN/m2的支撐架,嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系,對于事先使用扣件式鋼管支撐體系,采取鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系進行優化,從而保證其有足夠的強度、剛度和穩定性。通過系列的整改和優化措施,消除了安全隱患,避免了高空作業安全事故的發生。
事實上,安全管理必須從安全事故的源頭出發,消除隱患是優化建筑工程安全管理的前提,為了杜絕無關的人員以及設備入場,導致事故的發生,對現場進行圍護,實施封閉型安全管理,并設置門衛,杜絕三無人員進入。施工現場材料的布置充分做到了依圖布局,擺放整齊。對現場材料進行分門別類,并且進行掛牌明示。對于安全檢查來說,該工程從建立的安全目標出發,確定檢查制度,明確檢查內容。尤其是在安全作業的檢查,特別是高空作業、腳手架作業、機械作業等等方面,做到了嚴格檢查施工隊伍的身體狀況和從業資格,充分保證施工安全,體現安全第一,預防為主的原則。
建筑工程經常出現很多安全隱患,導致我國建筑安全事故頻繁發生,因此必須充分認識施工安全管理現狀,加強安全教育,提高建設隊伍的安全意識,同時必須加強施工現場的安全防護和安全檢查。只有做到這些方面,才能使我國建筑工程安全管理水平提升到新的高度。
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