淺談丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的推廣

楊建華

（仁壽縣鐘祥片區(qū)農(nóng)機站，四川 眉山 620500）

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標志，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，加快農(nóng)村奔小康和新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機械化起著基礎(chǔ)性、先導性、載體性和保證性的巨大作用。21世紀，我國農(nóng)業(yè)面臨糧食安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收三大任務(wù)，這給農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。對于仁壽這類丘陵地區(qū)如何加速農(nóng)業(yè)機械的推廣，筆者提出幾點建議。

1 農(nóng)業(yè)機械推廣工作應(yīng)積極探索產(chǎn)業(yè)化之路

農(nóng)機是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備，是技術(shù)物化的重要載體，農(nóng)機本身就是一個產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣和農(nóng)機產(chǎn)品的銷售是密切相關(guān)的，政府部門組織的推廣工作其權(quán)威性和影響力是企業(yè)進行的產(chǎn)品推銷所無法比擬的。推廣、推銷僅一字之差，既有差異也有聯(lián)系，推廣是政府行為，是以公益性和社會效益為主要目標，二者的行為目標不同；但在社會主義市場經(jīng)濟體制下，社會效益與經(jīng)濟效益又大都是相統(tǒng)一的。對于少數(shù)社會效益好而經(jīng)濟效益相對較差的技術(shù)產(chǎn)品，國家也應(yīng)通過政策調(diào)控進行調(diào)整，而作為行為主體的企業(yè)是不可能做賠本買賣的。這樣，推廣的技術(shù)和產(chǎn)品都將產(chǎn)生經(jīng)濟效益，推廣在某種意義上說，實際上是一種高層次的推銷。因此，在政府推廣管理部門的指導、審查和監(jiān)督下，大多數(shù)的政府推廣工作都可以和企業(yè)推銷工作結(jié)合起來，并逐步引導企業(yè)成為技術(shù)推廣工作的主體。這樣可以讓企業(yè)為推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品提供相應(yīng)的人力、物力、財力，有利于新技術(shù)盡快普及應(yīng)用，有利于推廣工作的有效開展，有利于促進企業(yè)的技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程盡可能實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，要求科研單位、推廣單位進行技術(shù)組裝配套，組織篩選最適合的技術(shù)裝備，通過試驗示范，形成技術(shù)配套、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)機械裝備生產(chǎn)體系，以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的裝備需求。

2 選擇適用、可靠的農(nóng)業(yè)機械

引進推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具時，要注重其技術(shù)性能是否先進適用，工作是否可靠。在丘陵地區(qū)，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，首先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術(shù)與機具。同時，所推廣的技術(shù)與機具不能只注重經(jīng)濟效益，還要注重其社會效益和生態(tài)效益。選擇引進推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具，必須充分考慮到該技術(shù)或機具是否符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及農(nóng)機化發(fā)展的總體目標。在選擇丘陵地區(qū)的新技術(shù)、新機具時還應(yīng)充分了解當?shù)氐乩項l件、氣候條件，政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃等基本情況，進行比較分析，最終篩選出適合本地區(qū)且技術(shù)較先進的產(chǎn)品。

3 運用合理的工作方式和方法

3.1 農(nóng)機與農(nóng)藝要有機結(jié)合。農(nóng)機與農(nóng)藝一直很難配合，主要是由于作物品種和耕作制度不斷變化，農(nóng)藝要求也隨之變化，農(nóng)業(yè)機械難以適應(yīng)這種變化。要使農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合，一是各行業(yè)、各部門的技術(shù)人員要積極參與研究；二是農(nóng)藝制度的建立與推行要有利于農(nóng)機作業(yè)，農(nóng)機作業(yè)要滿足農(nóng)藝質(zhì)量要求；三是抓住目前農(nóng)機與農(nóng)業(yè)機構(gòu)合并的時機，在農(nóng)業(yè)主管部門的領(lǐng)導下，讓農(nóng)機、農(nóng)藝聯(lián)合進行對比試驗和辦示范點。

3.2 推廣要試驗示范以點帶面。不管推廣哪一種技術(shù)、哪一種新機具，都需要在本地進行試驗，按照試驗要求，得出真實數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)來說服群眾。事實勝于雄辯，用示范點來增強農(nóng)民的信心，以點帶面，對真正適合丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械要進行大面積推廣。

3.3 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進推廣工作健康發(fā)展。一是通過農(nóng)機主管部門的領(lǐng)導，向當?shù)攸h委、政府匯報，引起領(lǐng)導重視支持，爭取有關(guān)部門在政策、資金、物質(zhì)等方面對專業(yè)社會化服務(wù)組織適度傾斜。二是多渠道為農(nóng)民提供技術(shù)市場和效益方面的信息，做好宣傳工作，提高農(nóng)民對新技術(shù)、新機具的認識水平，增強信心。三是舉辦各種形式的培訓班，幫助農(nóng)民學習掌握適用的新技術(shù)、新機具的使用方法及安全、維護保養(yǎng)技術(shù)。四是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站點為主，經(jīng)常深入田間地頭對農(nóng)民進行現(xiàn)場指導，對帶有普遍性的技術(shù)問題應(yīng)進行技術(shù)培訓，使農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟效益。五是組織流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)對其先進適合的新產(chǎn)品進行宣傳，演示及技術(shù)培訓，讓先進的新產(chǎn)品、新技術(shù)及時得到推廣運用。

3.4 加強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。加強農(nóng)機化服務(wù)體系建設(shè)，要堅持“立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的指導思想，走“社會化服務(wù)，實體化經(jīng)營，企業(yè)化管理”的路子，開展有償服務(wù)，逐步建立完善的農(nóng)機化服務(wù)體系。農(nóng)機化服務(wù)體系的完善需要政府和社會的雙向互動,農(nóng)機化服務(wù)體系是銜接農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)戶的橋梁,是農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的必要途徑,主要措施有:一是加大對農(nóng)機社會化服務(wù)組織的投入力度。動員社會的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,使過去由國家和集體投入為主,變?yōu)閲摇⒓w、個人和社會共同投入的新機制。二是重點抓好市縣級農(nóng)機服務(wù)中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站建設(shè)，提高其服務(wù)能力。

3.5 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械專業(yè)人才。一是加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)教育。發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,建立縣以下農(nóng)業(yè)初等職業(yè)技術(shù)學校、市地級的中等職業(yè)技術(shù)學校。二是加強農(nóng)機科技人才的培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)機化的特點和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際,采取多種形式對農(nóng)機人員進行技術(shù)培訓,使他們真正掌握現(xiàn)代知識、懂得經(jīng)營。三是加強對農(nóng)民的培訓。農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅能提高他們對現(xiàn)代化農(nóng)機具和設(shè)備的使用與維修技能，也有利于培養(yǎng)農(nóng)機外向型經(jīng)營管理人才和經(jīng)貿(mào)人才，這對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和利用有著極大的推動作用。

3.6 認真落實執(zhí)行購機補貼政策。購機補貼政策是農(nóng)機推廣工作的重要措施和手段。購機補貼政策的實施有利于農(nóng)機推廣工作的開展，有利于農(nóng)機化水平的提高。我們要加強政策的宣傳力度，還要抓緊政策的落實，使購機補貼政策真正落到實處。購機補貼政策執(zhí)行得好與壞并不等于購機補貼資金發(fā)放了多少、農(nóng)機具增加了多少，關(guān)鍵還取決于農(nóng)機推廣工作的成效，取決于農(nóng)機化水平能否提高，取決于能否“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”。補貼工作也并非補完就完了，還要總結(jié)農(nóng)機推廣工作的效果，分析成敗的原因，并向上級提出合理化的建議，以便下個年度制定和出臺更加合理、更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)機發(fā)展需要的補貼政策。