淺談建筑施工企業農民工安全教育

李 巖

建筑業是吸納農村勞動力的產業，目前，建筑業的從業人員中 80%以上是農民工，而且這些農民工流動性大，自身的安全意識淡薄，安全生產知識缺乏，施工作業過程不能嚴格按照規范操作、不執行國家和地方標準、違章作業、違章指揮，隨時都有發生事故的可能。因此，建筑施工企業必須加強對農民工的安全教育。

1 必須強化農民工的法律意識

在建筑業一線施工的人員大多來自農村，由于歷史、地域等因素影響，這些農民工自身的文化素質較低，安全意識淡薄，進入施工現場前許多農民工大都沒有經過系統的安全教育和安全知識培訓，自我安全防護能力差。因此在施工過程中對農民工除加強上崗培訓外，還必須組織他們集中學習《安全生產法》《建設工程安全生產條例》《勞動法》等安全生產有關政策和法律、法規，深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性。要做到安全生產，必須遵章守紀，遵守安全操作規程、規范，嚴禁違章指揮、違章操作。因此只有全體農民工的安全法律意識提高，才能保障安全生產。

在開展農民工安全教育中要特別注重在一線施工作業的農民工班組長的安全教育，班組長的安全法律意識要更強。因為班組長是整個施工班組的直接領導者和指揮者，如果勞務班組長缺乏安全知識和安全法制觀念，沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心，就不會帶領班組保質保量完成施工任務。

從建筑施工企業安全事故案例的分析不難看出，傷亡人數中農民工占較大的比例。特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工現場的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我防護能力，不能辨別危害和危險，在實際工作中施工項目對分包單位“以包代管”，使得建筑施工中與安全生產有關的法規、標準停留在項目管理層，落實不到施工隊手上。管理缺失不到位，違章作業得不到及時糾正，事故隱患未能及時發現和整改，所以農民工既是事故的受害者也是事故的肇事者。

2 必須加強農民工安全知識和操作技能的培訓工作

建筑業從業人員流動性大，露天作業、立體交叉作業、高處作業較多，工作條件差、危險性較大、不安全因素多、預防難度較大。從事故致因理論分析，安全事故的發生主要為人的不安全行為、物的不安全狀態和管理的缺失。由于農民工自身素質差的因素，加強農民工安全知識技術技能教育與培訓工作就顯得十分重要。

1)提高農民工安全技術和操作技能，按崗位分工種進行技術技能培訓和考核;

2)加強進場培訓，落實“三級安全教育”，注重崗前安全培訓;

3)加強特殊工種的農民工的培訓考核工作，從事特殊工種的農民工如果違章作業、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，就很難適應工程施工對特種作業人員的要求，安全生產就無法得到保障。

3 必須做好施工過程的安全交底工作

農民工是工傷事故的最大受害群體，特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨識危害和危險。施工中不依照安全規程、作業規程、操作規程運作，而是我行我素，甚至有的勞務隊高處作業不系安全帶、不穿防滑鞋，電焊工帶電作業也不帶絕緣手套，在施工現場造成了危險因素和事故隱患。為防患于未然，在施工過程中項目工程師應將工程概況、施工方法、工藝、程序、施工技術措施向農民工進行交底，絕不可麻痹大意走過場。安全技術交底必須履行交底認簽手續，不要隨便由他人代簽，應付檢查了事;施工過程前堅持抓好班組上班前安全例會工作，安全員對操作工人進行安全警示教育。變“要我安全”為“我要安全”，在施工生產中做到“我不傷害別人”“別人傷害不到我”。

4 必須開展經常性安全教育工作

安全教育是施工企業實現安全生產的一項基礎性工作，安全教育制度是安全管理的重要內容之一，是提高農民工安全素質，保證安全生產的重要手段。通過安全教育不僅能增強各級安全管理人員和廣大農民工對“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的認識，而且能提高他們對安全工作的責任感，提高自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性。安全工作是一個企業的生命與靈魂，搞好安全工作關鍵在人，安全工作強調以人為本，人的安全素質的高低、安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑企業安全工作的成敗。如果缺乏對安全工作的責任感和自覺性，對違章違紀不狠抓，最終只能害己害人害企業。

建筑施工企業對農民工進行經常性的安全教育和培訓，保證農民工具備必要的安全生產知識和安全技術技能，是保證企業安全生產的重要前提和基礎。通過安全技術知識的培訓和安全技術水平的提高，就能使農民工掌握各種傷害事故發生的客觀規律，減少人的失誤，控制自身的不安全行為，從而達到安全生產，維護自身和他人安全健康的目的。

在開展農民工安全教育中要注意以下幾點:

1)要注重教育內容的針對性，包括安全技術知識教育、安全思想意識教育、安全法制教育和典型事故教育。不同群體或在不同階段，安全教育內容有所側重;

2)教育的形式要有靈活性，安全教育要形式多樣化，切忌老是開會，要因地制宜，采用電影、黑板報、事故現場會、觀看幻燈片、知識競賽等深入淺出的農民工喜聞樂見的形式;

3)安全教育的事例要有典型性，要根據需要選擇發生在自己身邊的有代表性的能引起農民工警醒的事故案例;

4)安全教育的題材要有趣味性，營造安全教育的氛圍是很重要的，有的安全教育枯燥無味，“你在臺上講，我在臺下睡”“左耳聽右耳冒”的現象屢見不鮮，很重要的原因就是知識性、趣味性不足，老生常談無新意，要把講名言典型事故、小經驗、小常識作為安全教育特殊形式滲透到農民工的日常工作生活中，使其受到潛移默化的影響;

5)安全教育手段采取多樣性，安全教育有正確的引導方法，在具體實施中可實行現場教育與操作訓練同步的方法;但對于安全技能來說，就非經過現場的實際操作不可。安全技能教育就是使受教育者從“知”到“會”，安全技能只有通過受教育者親身實踐才能掌握，通過反復操作熟能生巧。

5 結語

建筑施工企業必須加大對農民工的安全教育，只有農民工充分地掌握預防事故的知識和技能，才能更好地防范事故的發生，從而保障廣大農民工的生命財產安全，實現企業安全生產的目標。

[1] 周國慶.淺談如何以人為本做好施工現場安全管理[J].山西建筑，2009，35(8):223-224.