平衡計分卡在高校特色專業建設中的應用*

● 蘇志霞 王蘭爽

平衡計分卡在高校特色專業建設中的應用*

● 蘇志霞 王蘭爽

本文認為，平衡計分卡作為一種戰略管理工具，可以為高校特色專業建設構建突出特色專業建設的客戶導向并為之提供行之有效的衡量體系。筆者以所在學校人力資源管理特色建設為背景闡述了平衡記分卡的具體應用。

平衡計分卡 特色專業 人力資源管理 模式

*本文受河北省本科管理教育創新高地人力資源管理品牌特色專業建設項目2009；河北省哲學社科規劃課題（HB10VJY031）資助

平衡計分卡是由美國學者羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓創立的一種衡量和管理組織戰略的實踐操作方法，被《哈佛商業評論》評為75年來最具影響力的戰略管理工具。平衡計分卡從財務、客戶、內部業務流程、學習和創新四個角度來評價企業的業績。財務指標是企業追求的結果，其他三個方面的指標（非財務指標）是取得這種結果的動因。通過闡述財務指標與非財務指標的因果關系，有助于企業發現所有的業績驅動因素并采取相應的行動方案。平衡計分卡四個維度的業績評價目標及其行動計劃均來自于企業的總體戰略目標，從而改變了以財務指標為核心的業績評價體系無法解釋長期發展戰略的問題，避免了戰略制定與戰略實施的脫節，實現了企業戰略目標與員工日常行動的統一。

一、高校特色專業建設引入平衡計分卡的現實意義

專業是高等院校培養各類專門人才的基本單元，專業建設的質量直接關系到高校培養人才的質量。特色專業建設就是通過教學改革和創新活動，使專業在人才培養理念、人才培養目標、人才培養模式、人才培養質量等方面具有自身特點和比較優勢，能夠更好地滿足用人單位對專業人才的實際需求?？梢?，特色專業建設是一項浩繁的系統工程，既包括使命與戰略層面的內容，同時也需要將理念付諸行動并取得成效?；诖?，在特色專業建設過程中引入平衡計分卡這一戰略性管理工具具有重要的現實意義。

首先，平衡計分卡可以為特色專業建設的所有要件構建出一套清晰的關系框架。在利益相關者層面，特色專業建設的最終目的是通過給利益相關者創造應有的社會效益和經濟價值而提高專業的聲譽和地位。在內部業務流程層面，為了滿足利益相關者的要求，特色專業建設需要建立一套內部業務流程，通過一系列相互關聯的業務模塊形成人才培養的價值鏈。在學習與成長層面，為利益相關者層面和內部業務流程層面的目標實現提供人力資本和信息資本的支持，加強師資隊伍建設與人性化管理，充分發揮教師在專業建設中的能動性。在財務層面，為其他三個層面的順利實施提供必要的資金支持。利益相關者、內部業務流程、學習與成長及財務等四個層面的專業建設活動必須受專業使命、專業價值觀、愿景及戰略的制約和指導，確保特色專業建設沿著正確的軌道進行。

其次，平衡計分卡突出了專業建設的客戶導向。特色專業建設目標應該落實在培養社會需要的高質量的專業人才上。只有將專業培養流程與用人單位的需求緊密結合起來才能最終提高畢業生的就業能力，從而提高就業質量。目前普遍存在的問題是教學內容偏離實際，教學方法照本宣科。教師不清楚自己的授課內容與方法和用人需求有什么聯系，在整個人才培養體系中居于何等位置，從而也就缺乏教學創新的動力。平衡計分卡將客戶層面置于十分突出的位置，內部業務流程、學習與成長、財務三個層面都是為滿足利益相關者需求服務的。通過全新的流程再造，可以實現對人才培養的所有重要方面加以監控和評估，使滿足用人單位需求成為一切教學活動的驅動器，從而使高校的人才培養活動回歸其本意。

第三，平衡計分卡可以提供行之有效的衡量體系。高校專業要想保持并創新特色，從而在激烈的競爭中生存壯大，就必須利用其從戰略和能力中衍生出的衡量和管理系統。目前，高校各專業的業績衡量大多停留在對教學過程的評估上，通過校園內的網上評估系統可以得到學生對教師授課情況的評價分數。然而，僅僅對教學過程進行評估（而且只有學生一個評估主體）是遠遠不夠的，這樣可能會導致教師的一些短期行為。比如，不愿意開新課，不愿意花費太多時間對學生進行課后的指導，忽視對學生進行知識以外的人文素質的培養等等。教育部對各本科院校的質量評估活動對于教學硬件設施的配套及教學文檔的規范化起到了一定的督促作用，但并沒有也不可能形成常規性的制約機制，解決不了涉及專業文化層面的業績驅動問題。平衡計分卡所建

立的績效評估目標（指標）體系是一個具有因果關聯的整體，涵蓋了高校專業建設質量的目標管理與業績驅動的主要層面。例如，一次就業率是客戶層面的一個指標，那么，如何才能提高畢業生的一次就業率呢？用人單位對畢業生的能力滿意度是提高就業率的重要原因。如何才能提高用人單位對畢業生的能力滿意度呢？必須提高畢業生的專業能力。而畢業生的專業能力的培養必須通過內部教學流程加以控制，從而必須針對不同專業畢業生的素質勝任特征開發相應的能力培養模塊。同時，要想把內部教學流程各個能力培養模塊落到實處，離不開教師的積極參與，那么，人員的配備、教學技能培訓、員工滿意度等學習與成長層面的指標就必須跟上。而學習和成長層面的目標值的實現又必須以一定的財力投入為前提?？梢?，平衡計分卡可以將專業建設的目標與實現目標的過程同時納入其指標體系，通過對不同層面的量化制衡機制，確保專業發展戰略的實施。

二、平衡計分卡在高校特色專業建設中的具體應用

本研究以所在學校人力資源管理特色專業建設為背景來闡述平衡計分卡的具體應用。

1.使命、愿景、價值觀與戰略

使命闡釋了一個組織存在的原因，是組織最終要完成的任務。它是組織首要的宗旨，為組織內所有決策提供了前提。愿景描述了每個成員都衷心擁護的組織未來的整體發展方向，是一個組織需要努力達到的境界。價值觀是組織成員思想和行動的信念與規范標準。戰略是指組織對有關全局性、長遠性、綱領性目標的謀劃和決策，反映了管理者對于行動、環境和業績之間關鍵聯系的理解，用以確保已確定的使命、愿景和價值觀的實現。通過對人力資源管理專業性質及發展環境的深入研究，在本專業師生共同討論基礎上，本研究確定了專業的使命、愿景、價值觀和發展戰略（見表1）。

表1 人力資源管理系的使命、愿景、價值觀及戰略

2.利益相關者層面

在專業使命、愿景、價值觀及發展戰略的導引下，開始建立各個層面的與戰略密切相關的平衡計分卡。首先是利益相關者層面。高校專業建設的利益相關者主要有兩個，一個是學生及其家庭（家庭是學生學費的主要提供者），他們要求有相應的投資回報；另一個是用人單位，他們希望本專業所培養的畢業生能夠滿足其招聘職位的要求。與此相對應衍生出利益相關者層面的四個平衡計分卡指標（見表 2）。

3.內部業務流程層面

利益相關者層面的指標大多為滯后性指標，要想為學生及其家庭和用人單位帶來期望的回報，必須建立一套與之關聯的人才培養流程，以保證這些指標的實現（見圖1）。本研究的思路是，將人力資源管理專業學生從入學到畢業的四年時間看作一個教學生命流程，通過一系列滲透社會需求的節點模塊設計，體現高校專業建設對于人才市場需求的價值鏈，構建出一套具有系統性、開放性以及市場化、規范化特征的人力資源管理本科專業教學創新體系。該體系將知識傳授與能力培養融為一體，實現人才培養與市場需求的零距離對接，打造本專業畢業生的核心競爭力。

圖1 基于需求的人力資源管理專業教學生命流程

專業學習適應教育流程主要包括系文化滲透、學習方法指導、專業與職業認知、大學生活指南等內容；專業知識與能力培養流程主要包括課堂講授、課外閱讀、外腦講座、社會實踐、畢業設計等內容；就業指導與服務主要包括求職技能指導、職前培訓、職后跟蹤等內容。根據專業教學生命流程各個業務單元的內容，可以確定相應的戰略目標與衡量指標，構建出內部業務流程層面的平衡計分卡（見表 3）。

表3 人力資源管理專業內部業務流程層面的平衡計分卡

4.學習與成長層面

擁有一支充分理解專業戰略并自覺將自己的時間和精力投入其中的師資隊伍，是專業建設成敗的關鍵。學習與成長層面主要包括三方面內容。一是要引進專業建設所需的高水平師資；二是要加強對現有師資的開發與培訓；三是要建設優秀的專業文化，創立學習型組織，激勵與授權教師，高度關注責任感（見表4）。在平衡計分卡指標的設計上，本研究充分考慮了專業發展戰略中實踐性人才培養對師資能力的要求，將專業教師具有企業管理實踐經驗作為重要的權衡因子。

5.財務層面

高校作為一種典型的非贏利組織，其財務狀況不再是專業建設的目標，而是一種必要的基礎條件。人力資源管理專業所需的財務支持主要有：（1）師資（內部與外部）等人工費用；（2）教學場所與設備；（3）本專業配套的實驗室，如人力資源管理信息系統實驗室、情景模擬實驗室、人才測評實驗室等；（4）本專業教學需要的人力資源管理實操系統、人力資源管理教學模擬系統、人才測評系統等教學網絡軟件；（5）建立與維持實習基地的費用；（6）其他專業建設費用（如學術交流、課外書庫、信息搜集等）。

表4 人力資源管理專業學習與成長層面的平衡計分卡

考慮到財務在專業建設中的保障性作用，雖然經費的有效使用也很重要，但較難衡量，而且如果將節約經費設定為專業建設目標，有可能會導致管理層為了節省費用而削弱專業建設的投入，所以僅設計了一個經費到位率指標，而將經費的使用交由財務管理制度去控制。高?？梢苑e極籌集專業建設經費，除了政府撥款以外，還可以接受社會及校友捐贈等。

6.實施平衡計分卡

建立了特色專業的平衡計分卡，并不意味著專業建設的戰略目標能自發實現。必須對平衡計分卡進行有效管理，通過一系列保障性措施保證目標值的實現，使專業發展戰略落地。一是著眼全局，堅固平臺。上級系統戰略是特色專業平衡計分卡制定和實施的必要前提。必須把特色專業發展戰略納入學校及學院整體發展戰略中，在學校與學院戰略目標的直接導引下確立專業建設戰略目標。要積極爭取上級領導與職能部門的理解和支持，保證專業建設所需的人、財、物資源到位，為特色專業平衡計分卡體系的順利實施搭建堅固的政策平臺。二是加強溝通，統一認識。特色專業平衡計分卡體系的設計與實施離不開專業教師和學生的參與支持。專業使命、價值觀念、愿景及戰略、系文化建設必須讓全系師生廣泛參與，這樣定出的戰略目標才會成為專業上下認可并自覺遵守的行動綱領。要廣泛征求師生對教學流程各個模塊的設計意愿，激勵措施與約束機制均應得到廣大師生的認同，以保障教學流程的高效運行。通過自上而下發動、自下而上生成，再通過自上而下實施，上下協同，產生實效。三是重視激勵，分解目標。僅有專業教師與學生對專業戰略的觀念認同是遠遠不夠的，還需要通過一系列制度性設計把師生的日常行動引導到提高專業建設績效中來。要將平衡計分卡的專業建設目標分解成各個教研室的團隊績效目標，進而分解成教師的個人績效目標。要讓每個教師了解自己個人的崗位目標值與專業建設整體目標值的關系，人人心中有使命，件件工作見戰略。要將平衡計分卡目標值的完成情況與教師的崗位晉升及各種榮譽獎勵掛鉤，提高他們對專業建設的關注度，激發他們對專業建設的責任感。四是制定方案，落實行動。要對專業教學生命流程的每一個業務單元制定出切實可行的行動方案并與績效指標相鏈接。比如，課外閱讀是培養知識結構寬口徑、厚基礎的畢業生的重要途徑之一，在平衡計分卡中設計了 “課外閱讀課成績優秀率”這樣一個指標。為此，本課題通過專門的研究，為學生確定了具有本專業特點的涵蓋傳統文化、經濟學、管理學、心理學等多學科的課外書目，其中必讀書30本，選讀書80本，并開設了54課時的專業經典著作導讀課程，同時設計了綜合性的助讀方案，并將課外書閱讀成績納入學位考核體系，確保學生課外閱讀質量，收到了令人振奮的效果。

1．羅伯特·卡普蘭，大衛·諾頓：《平衡計分卡——化戰略為行動》，廣東經濟出版社，2004年版。

2．蘇志霞，張廣興，苗萌：《基于需求的高校人力資源管理專業教學生命流程再造》，載《河北師范大學學報教育科學版》，2008 年版。

河北師范大學）

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