“為人民服務”被三股扭曲道德價值觀侵襲

劉 意

(中共韶關市委黨校 黨建研究室,廣東 韶關 512026)

“為人民服務”被三股扭曲道德價值觀侵襲

劉 意

(中共韶關市委黨校 黨建研究室,廣東 韶關 512026)

“為人民服務”有其豐富的內涵和清晰的發展脈絡。隨著時代、社會發展的演進,“為人民服務”正受到“為人民幣服務”、“為領導服務”、“為老板服務”三股扭曲道德價值觀的侵襲。分析這三股扭曲道德價值觀產生的原因,正確疏導這三股扭曲道德價值觀,有益于“為人民服務”主流思想的傳播和影響。

為人民服務;為人民幣服務;為領導服務;為老板服務

《中國共產黨章程》中規定：堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯系,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。[1]黨章的規定表明了中國共產黨所代表的階級和服務的對象,彰顯了黨的事業光榮而偉大。然而,改革開放以來,“為人民服務”正受到“為人民幣服務”、“為領導服務”、“為老板服務”的三股扭曲的道德價值觀的侵襲,對此,有的人能在侵襲中永葆共產黨員的本色,有的人卻迷失了自我,失去了前進的動力和方向。

一、“為人民服務”內涵和發展考察

“為人民服務”是適應時代要求而產生的一種新的道德思想,并隨著時代的發展而不斷豐富發展。1939年,毛澤東在給張聞天的一封信中首次使用了“為人民服務”這一術語,信中說孔子“勇于壓迫人民,勇于守衛封建制度,而不勇于為人民服務”[2]163。隨后,毛澤東在中央警備團追悼張思德會上說：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍,是革命的隊伍。我們這個隊伍是完全為著解放人民的,是徹底地為人民的利益而工作的。”[3]在黨的第八次全國代表大會上,“為人民服務”思想作為我黨的惟一宗旨莊嚴地載入黨章,并以此作為衡量全體共產黨員一言一行的標準。改革開放時期,鄧小平指出,在社會主義建設時期,黨員尤其是黨員領導干部和先進分子仍必須踐行全心全意為人民服務這一道德價值觀要求,一切從人民的根本利益和長遠利益出發,一心一意為人民群眾謀福利,把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項方針、政策的出發點和歸宿,作為衡量一切工作得失成敗的標準。黨的十四屆六中全會把為人民服務從共產黨的宗旨擴展為社會主義道德價值觀的核心,從而延伸為全民的道德規范。在《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題決議》里,對為人民服務與社會主義道德價值觀建設的關系作了全面系統的表述：社會主義道德價值觀建設要以為人民服務為核心,為人民服務是社會主義道德價值觀的集中體現。在發展社會主義市場經濟條件下,更要在全體人民中提倡為人民服務和集體主義精神,提倡尊重人,關心人,熱愛集體,熱心公益,扶貧幫困,為人民為社會多做好事,反對和抵制拜金主義、享樂主義和個人主義。中共中央在2001年頒發的《公民道德建設實施綱要》中,更加明確指出：為人民服務作為公民道德價值觀建設的核心,是社會主義道德價值觀區別和優越于其他社會形態道德價值觀的顯著標志。它不僅是對共產黨員和領導干部的要求,也是對廣大群眾的要求。胡錦濤要求全體黨員干部把為人民服務具體化為：在理念上,樹立立黨為公,執政為民;在權力運行上,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;在決策上,要踐行問政于民、問需于民、問計于民;在工作方法上,要“了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難”。為人民服務包含著二層的道德價值。一層是“我幫你、你助他,大家齊協力,人人都得益”的社會互助合作精神;另一層是“全心全意為人民服務”,也就是“毫不利己、專門利人”的無私奉獻精神。“無私是稀有的道德,因為從它身上是無利可圖的”。全心全意為人民服務是道德價值觀的最高層次,也是共產主義思想觀念、精神道德、人際關系的集中體現。共產黨員特別是黨員干部一定要把人生觀、價值觀、道德觀從第一層次提升到第二層次。

二、“為人民服務”被三股扭曲道德價值觀侵襲的原因分析

“為人民服務”代表著中國共產黨人對社會發展進步的美好愿望,承載著無數先進人士孜孜不倦追求的夢想,更是共產黨員踐行科學發展觀必須堅持的道德價值觀。但是,目前“為人民服務”的道德價值觀被“為人民幣服務”、“為領導服務”和“為老板服務”三股扭曲道德價值觀侵襲。

1.“為人民幣服務”。“為人民幣服務”是對為人民服務道德價值觀的一種侵襲,是現實中一部分黨員干部持有的道德價值觀。這些人還振振有詞拿出馬克思的話來佐證自己的觀點,即“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關”。貪官就是持“為人民幣服務”的集中代表者。據悉,改革開放30年來,我國外逃官員數量約為4000人,攜走資金500多億美元,算起來平均每人卷走約1億人民幣。還有一些“裸官”隨時準備帶著“獲取”的人民幣去國外享受,這種現象已引起黨和國家的高度警覺。

“為人民幣服務”的道德價值觀是一種金錢至上的道德價值觀念,它認為金錢不僅萬能,而且是衡量一切行為的標準。但從人的全面發展來看,“為人民幣服務”的道德價值觀與人的全面發展是相背離的,與為人民服務的道德價值觀是相沖突的,它剝奪了人的本質的豐富性,把人降低為金錢的奴隸。從社會的科學發展來看,一個“為人民幣服務”的道德價值觀盛行的社會,必然是一個物欲橫流、人情冷漠、爾虞我詐、人人自危的社會,是一個道德淪喪、信仰缺失的社會。

“為人民幣服務”的道德價值觀又是一種短視的道德價值觀。個人從事某種職業所得到的收入,雖然是由單位或組織支付,但它實質是通過個人的社會服務,滿足社會大眾的某種社會需求而獲得的勞動報酬。從一個組織內部來看,從業者要獲得有償收入,就必須在職業工作領域里承擔對社會、集體和服務對象的社會責任和義務,也就是為人民服務的義務。“為人民幣服務”是指在賺錢的自利性動機推動下的市場行為,而為人民服務所涵蓋的領域,卻包括了公共服務、私人服務與志愿服務等政治、經濟與社會生活的方方面面。尤其是在公共服務層面,不能容許“為人民幣服務”的泛濫。公共服務存在的目的就是為社會提供滿足公共利益的服務,即公共產品。公共服務必須做到也應該做到“全心全意為人民服務”,必須代表公共意志來決策和實施,在此過程中,公共服務者不應持有自利性的動機。如果持有自利性的動機來提供公共服務,就很容易產生諸如權力尋租、以權謀私等公共服務領域的腐敗現象,使得公共服務喪失原本存在的意義,其結果不僅不能提供有利于社會整體的服務,而且還會直接損害廣大人民群眾的切身利益。所以,黨員特別是黨員領導干部,必須杜絕自利性動機的負面影響,堅持為人民服務的道德價值觀,合理解決公共性與自利性之間的矛盾沖突,從而保持立黨為公、執政為民的執政理念,避免短視行為。

2.“為領導服務”。“為領導服務”是對為人民服務道德價值觀的又一種侵襲。持有這種道德價值觀的人認為,服務好領導比服務好人民有更多更實在的好處。有的人更理直氣壯地說,領導也是人民,服務人民首先就要服務領導,因為從升遷到長工資都掌握在上級領導手中,得罪了百姓,他們頂多罵我們幾句,得罪了上級領導,我們的前程就沒有了。

從邏輯上講,官員“聽上”還是“聽下”本是“偽命題”,因為凡有職權者都言稱是人民利益的代表,那么不管聽誰的,最后都應以人民利益最大化為皈依。但邏輯上的“偽命題”在現實中卻成為地地道道的“真命題”,一經拋出,便獲得如潮共鳴。一些官員要“聽上級的”,這話本也不錯。畢竟政府體制中實行的是首長負責制,某項決策出來了,如果下級官員不能認真執行,而是各自為政,事情是做不好的。但這是不是意味著下級官員們都可以對民情冷暖不聞不問,當然不是。現在似乎有一套完備的約束機制。比如一個市,基層科員向對應的處長、局長負責,處長、局長向副市長、市長負責,市長們向民意代表(人大代表)負責,民意代表直接向選民負責。如此一來,上下權力便循環“打通”了。民眾對某某局工作不滿,就會通過民意代表對最高行政首長施加壓力,行政首長就要對下級官員問責。可現實并不是這樣,其問題在于：一是代議機構對政府官員的監督乏力,群眾意見難以通過制度安排進行有效的監督。二是“一把手”權力過度膨脹,人事制度安排成為形式而走過場。三是民意代表往往不能真正代表民意。在這種扭曲價值取向之下,不少人大代表和官員為了自己的“前途”,把有限的精力投入到無限揣度領導的想法當中,一切“惟上級領導馬首是瞻”,長此以往,就會形成一股腐朽的“官場文化”,成為惡性循環的“潛規則”。

3.“為老板服務”。“為老板服務”也是對為人民服務道德價值觀的一種侵襲。一些黨員領導干部在處理各種主體利益時,在立場和感情上沒有站在大多數群眾的利益上,對老板唯利是圖的要求百般遷就,對工人正當的訴求往往置之不理,一屁股全坐到老板那里去了。出現“為老板服務”的道德價值觀的深層原因,在于一些黨政領導干部私心膨脹,只看重個人的仕途發展,認為在本地區要做出響亮的政績,在經濟上有長足發展,GDP能排上名次,從而實現職務升遷,就要有幾個響當當的民營大企業。當然不是說,領導干部不應該優化投資環境,不應該為民營企業的發展創造良好的條件。問題的實質在于,要始終堅持鄧小平提出的“三個有利于”的標準,不能損害廣大群眾利益去滿足老板的利益,更不能為了實現個人的仕途升遷而損害廣大群眾的利益。

三、正確疏導被三股扭曲價值觀侵襲的對策分析

“為人民幣服務”、“為領導服務”、“為老板服務”三股被扭曲價值觀已經在一些地方開始泛濫,如不加以疏導,所造成的后果不堪設想。基于以上分析,我們認為亟需從以下幾個方面開展疏導工作：

1.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,抵制扭曲的道德價值觀。黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,有利于堅定為人民服務的信念,形成為人民服務的道德理念。我們黨涌現了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批“做官先做人,萬事民為先”的好干部,他們是為人民服務道德價值觀的集中體現。世界觀、人生觀、價值觀的蛻變,會使黨員干部被扭曲的道德價值觀所俘虜,導致在物欲上貪得無厭,作風上腐化墮落,喪失黨性人格,以至引向歧路。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,首先,要不斷學習,善于學習,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,系統掌握中國特色社會主義理論體系。其次,要在實踐中不斷加強自身修養,始終做到自重、自省、自警、自勵。

2.建立健全黨員干部及其家庭財產申報公示制度。“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”[1]22。黨員干部的財產情況、收入情況、投資情況以及黨員干部的配偶子女等的財產情況、收入情況等都應該接受公開的監督,必須陽光化。只有這樣,才能有效杜絕黨員干部以權謀私、錢權交易等現象的發生,從制度上防止“為人民幣服務”道德價值觀的泛濫。

3.建立和完善權力運行透明化、陽光化機制。權力不受監督,不在陽光下運行,只會成為謀私的工具。黨員干部手中的權力是人民賦予的,應該為人民群眾服務。要切實規范權力運行的各個環節,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。一是要做到凡是涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,接受群眾的監督。二是要加強和改進監督的方式方法,提高監督工作質量。比如,加強和改進巡視工作,提高巡視成效等。三是要以制度制約權力,強化內部約束機制,如健全和完善黨內生活制度、選人用人制度。

4.完善黨員干部干事創業帶頭致富的路徑和機制,引導和樹立正確的道德價值觀。黨和國家要為黨員干部創業帶頭致富提供政策性的扶持,給予干事創業者在資金、項目、技術等方面的扶持和引導;要加大干部人事制度改革力度,引導優秀黨員干部進企業、下鄉鎮,為他們干事創業提供機會和平臺;要激勵黨員干部干事創業帶頭致富,激發他們克服客觀因素的阻礙,發揮主觀積極性,銳意進取,在廣大黨員干部中樹立只要肯干,就能實現自身價值的理念。

5.建立和完善群眾參與考評黨員干部的機制,真正實現人民群眾當家作主。哪些黨員干部為人民謀福利、做實事,哪些黨員干部就該晉升到更高更大的平臺繼續為老百姓服務。群眾對黨員干部的行為看得最真最透,對黨員干部的晉升也最有發言權。因此,要理順廣大人民群眾表達意見的渠道,重視人民群眾的意見,尤其是重視對黨員干部的意見;要廣泛吸收各方面群眾的意見,加大考評黨員干部的群眾意見權重;要正確分析運用群眾參與考評黨員干部的結果,對人民群眾信得過的干部予以提拔重用,對人民群眾意見較大的黨員干部及時調整甚至清除出黨。

6.建立和完善黨員干部科學政績觀的評價機制。要牢固樹立為人民創政績的觀念,確立以黨和國家的事業發展和人民的利益實現為最高政績的價值目標,把弘揚求真務實的作風,真抓實干、敢于負責、銳意進取作為創造政績的基本途徑。首先,要組織廣大黨員干部認真學習科學發展觀,使之始終堅持立黨為公的本質要求,把人民的利益放在首位,增強事業心和責任感,真正解決“為誰創造政績”的問題。其次,建立科學合理的政績考核體系。在考核指標體系的設置上,切忌片面地用經濟指標考核干部,而要建立一套對黨員干部全面考核的科學的指標體系。□

[1]中國共產黨章程[R].北京：人民出版社,2007.

[2]毛澤東.毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社 ,1993：168.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社 ,1991：1004.

責任編輯：張功杭

D261

A

1004-1605(2011)03-0017-03

劉意(1981-),男,湖南道縣人,中共韶關市委黨校黨建研究室講師,碩士,主要研究方向為黨的理論與建設。