鹽城農村文化產業發展戰略研究

沈成宏,薛萬昌

(1.中共鹽城市委黨校,江蘇 鹽城 224001;2.鹽城市廣電局,江蘇 鹽城 224001)

鹽城農村文化產業發展戰略研究

沈成宏1,薛萬昌2

(1.中共鹽城市委黨校,江蘇 鹽城 224001;2.鹽城市廣電局,江蘇 鹽城 224001)

發展農村文化產業能創造更高的文化生產力,可為處于江蘇沿海發展規劃和長三角一體化兩大國家戰略重要機遇期的鹽城提供強有力的經濟支持和文化支撐。鹽城具有獨特的傳統文化資源、灘涂濕地資源和高效農業、特色農業的基礎性優勢,發展農村文化產業潛力巨大,前景廣闊。各級政府應在發展農村文化產業中起主導作用,提供政策、人才、投融資等方面的支持,努力實施品牌戰略,整合資源,拉長產業鏈,由資源優勢打造產業優勢。

鹽城;農村;文化產業;戰略;品牌

大力發展文化產業是黨中央、國務院的重大戰略決策。近年來,鹽城市委、市政府高度重視文化產業的發展,相繼出臺了一些戰略舉措,引導文化產業的升級。但總體而言,鹽城的文化產業發展相對滯后,尚處于起步探索階段。根據鹽城市情,發展具有自身優勢的農村文化產業,不僅是鹽城農業大市高起點的具有創新意義的理論和實踐課題,也對鹽城創造自身文化產業的特色,推進全市文化產業的發展,繁榮鹽城文化,打造文化鹽城品牌具有重要的戰略意義。

一、鹽城農村文化產業資源情況分析

鹽城具有5000多年歷史文化,處于南方吳越文化和北方齊魯文化的中間地帶,在南北文化的影響下,鹽城形成了獨特的具有海洋文化特征的地區文化。今天,海鹽白色文化、灘涂濕地綠色文化、鐵軍精神與傳統的紅色文化已成為具有鹽城特色的主流文化。在傳統主流文化的大背景下,還有許許多多豐富多彩、為老百姓喜聞樂見的民間文化、民間工藝,體現了鹽城文化的厚重與精彩。發展農村文化產業,就是以村鎮為陣地,以鄉土為資源,以區域為特色,以歷史文化的厚度為蘊涵,充分體現鹽城特色、鹽城風格、鹽城精神,打造出更具文化氣息、文化品位的新鹽城。

根據全市非物質文化遺產的普查結果,鹽城9個縣(市、區)共收集非遺信息線索14427條,調查項目802個,涵蓋17個門類62個種類。其中民間文學409項,傳統音樂25項,傳統舞蹈37項,戲曲92項,曲藝 16項,雜技 2項,傳統美術45項,傳統技藝87項,生產商貿習俗22項,消費習俗28項,人生禮儀29項。另外,鹽城作為農業大市,改革開放以來,大力發展現代高效農業和特色農業,各縣(市、區)都有自己的特色品牌和基地,正在形成文化的因素并向產業化方向發展。由此可見,鹽城農村文化資源十分豐富,具有很高的發展農村文化產業的潛力和價值。

品類繁多,區域特色明顯。鹽城傳統的富有地方特色的民間文化可謂品類繁多,有神話傳說、故事、歌謠、風俗人情、風格建筑、民間工藝、戲曲雜技等62個種類。僅流傳在民間的傳說就有幾十個,尤其是董永傳說、施耐庵傳說、枯枝牡丹傳說、沈拱山傳說、千年朦朧塔傳說、鹽婆的傳說等都膾炙人口,流傳久遠。

培育精品,影響不斷擴大。在鹽城非物質文化遺產項目中,淮劇、建湖雜技、東臺發繡、董永傳說、海鹽曬制技藝、八桅風車制作技藝、阜寧公興面塑工藝等已成為具有鹽城名片特征的精品工程,影響不斷擴大。如淮劇名角張云良、裔小萍被列入國家級非遺傳承人。建湖是全國三個半雜技之鄉之一,其雜技傳人遍布全國和東南亞各大雜技團。東臺有董永遺址共50多處,并在遺址保護地修繕了董孝祠堂,被列入國家非物質文化遺產保護名錄。

海鹽文化,區域文化之魂。鹽城有2000多年煮海為鹽的歷史,因鹽而設縣,因鹽而繁盛。鹽文化乃鹽城之根,鹽城之魂。諸如“場”、“團”、“灶”、“倉”等地名已成為鹽文化的活化石。與煮鹽有關的傳說,文化掌故,歷史人物更是數不勝數。如“張士誠聚義北極殿”、“傳奇英雄卞元亨”、“兩朝侍讀孫一致”、“秀才厲豫興師抗清”、“反袁志士劉天恨”、“紅巖英烈朱念群”等風云人物如群星璀燦。又如“王艮與泰州學派”、“吳嘉紀與陋軒詩詞”、“孔尚任與《桃花扇》”、“李汝珍借居草埝場”、“徐述夔與一柱樓詩案”、“水云樓詞人蔣春霖”、“宜瘦梅與《夜雨秋燈錄》”等文苑風流更是在鹽城鹽業的繁華中孕育出文化的興盛。再如“煙雨蒼茫范公堤”、“莽莽一線串場河”、“四周鹽場繞瓢城”、“玉帶黃金秀臺城”、“曲折紆回廟子灣”等都記載著悠久古鹽場滄桑的歷史和傳奇的故事,給人無限的追憶和遐想。

特色土產,彰顯特產文化。鹽城擁有豐富的特產資源,歷史悠久,有深邃的文化底蘊。濱海的何首烏始見于唐代,東臺的發繡源于宋代,伍佑的醉螺在明代的民間作坊有“合成昌”、“興順”等十幾家,大縱湖醉蟹在清乾隆《鹽城縣志》中已有記載。這些特產的文化蘊涵是農村文化產業的金字招牌。

特色農業,加快轉軌變型。鹽城的特色農業有著良好的基礎,發展態勢看好。如射陽洋馬的菊花,亭湖張莊的葡萄,鹽都郭猛的花卉和龍岡的果林,大豐的海水蔬菜,東臺的森林公園等都已初具產業特色。目前,鹽城的農業正在從傳統農業向現代高效特色農業轉變,從生產型向特色型轉變,從產品型向商品型再向品牌型轉變。

文化產業,發展前景廣闊。在已調查的非物質文化遺產中,有一些項目具有較高的開發利用價值,前景十分廣闊。鹽城是淮劇之鄉,省淮劇團設在鹽城,是淮劇的繼承與發展的領軍陣地。鹽都、建湖、阜寧、射陽、濱海有著深厚的淮劇土壤,業余愛好者眾多,在“唱響淮劇”的召喚下,淮劇的普及和發展將會成為鹽城農村文化產業的重要產業鏈。雜技是建湖的文化產業拳頭產品,享譽全國,在發展農村文化產業戰略上應有更大的作為。東臺的發繡,已有從業人員1500多人,產品熱銷德國、日本、新加坡、馬來西亞等10多個國家,年產值近億元,并已通過國家質檢總局“東臺發繡”地理標志產品的合格驗收。阜寧公興的面塑工藝,也已打造成富有地方特色的文化產業,每年有6000多人在外從事面塑工藝,致富了一方百姓。其他如東臺、大豐的書畫,濱海的書法,鹽都義豐的龍舞,射陽臨海鎮的農民畫等都是省政府命名的非物質文化遺產;還有大風車、魚湯面、藕粉圓、麥秸畫、枯枝牡丹、阜寧大糕、制鹽工藝等也是極具發展潛力的文化產品。這些富有地方傳統的文化遺產,如在廣大農村的土地上和特色農業有效嫁接,將會展現出廣闊的發展前景。

鹽城農村文化產業的發展資源優勢明顯、潛力巨大、前景廣闊,有的龍頭骨干項目,已初具規模或初現端倪。但我們也應看到,在鹽城這個經濟仍不發達、文化基礎仍較薄弱的廣袤農村區域發展文化產業,確實存有不容忽視的制約因素。

首先是地方特色文化主體的缺席。在全球化的經濟、市場乃至文化沖擊下的農業社會,無數青年人從農村流出,削弱了農業生產的中堅,然而更重要的是削弱了地方農民文化的根基。近20多年來,處于蘇北的鹽城農村一直是勞動力的輸出地,農村外出打工人員要占全村總人口的30%左右。隨著青壯年農村勞動力進城打工,留在農村的主要是被稱之為“389961”這樣的老弱病殘及婦女兒童。在農村社會結構和社會關系的變化中,處于中心地位的青壯年群體的活動關涉到地方文化的全過程——組織、制作、導演、操練、表演、觀看、評論等等。由于這一文化主體的缺席,使得富有傳統和地方特色的農村文化陷入后繼無人的狀況。

其次是地方文化傳承乏人。在鹽城農村,具有濃郁地方特色的區域文化生存空間日益萎縮,如故事、傳說、歌謠、諺語、歇后語等等口傳文化,往往是“人在藝在,人亡藝息”,很多口傳文化絕技已成為風中之燭。一批身懷絕技的民間老藝人相繼離世,在世者也是風燭殘年,絕活、絕技的傳承陷入后繼無人的窘境。如對舞龍、舞獅、跑漢驢、挑花旦、扎彩燈、打蓮湘、踩高蹺、剪紙等民間藝術有興趣的人已越來越少,因為這些活動沒有“錢圖”,農村青壯年大都不肯學習這些沒有什么市場的藝術。

二、充分發揮政府在發展農村文化產業中的主導作用

發展農村文化產業,離不開政府的支持和引導。綜觀文化產業走在世界前列的發達國家,政府均在其中發揮了重要的作用。文化產業尤其是農村文化產業的發展在我國作為一種新興的產業正處于起步階段,更需要各級政府充分發揮其應有的作用。這將是農村文化產業能否健康發展,為建設社會主義新農村提供科技文化支撐以及增強農村經濟實力的關鍵之點。

政府要為發展農村文化產業提供政策保證。完善的政策法規體系,是農村文化產業健康發展的根本保證。政府的政策法規體現農村文化產業發展的導向,創造農村文化產業的優良環境,是政府履行對文化產業公共管理職能和公共服務職能的重要手段。政府對農村文化產業發展的態度、導向、規范及管理措施等,最終體現在政策法規之中,政府管理和引導農村文化產業之目的、依據及手段的合理性,最終也要體現在政策法規之中。文化產業是通過市場化進行運作的,市場經濟從一定意義上講是法治經濟。政府的政策法規為農村文化產業提供公平規范競爭發展的市場環境。近年來,發展文化產業的重要性已越來越為市、縣兩級政府所認識,提出了一些指導性的意見和要求,但從政策的引導和規范上,仍相當欠缺,尚有待完善。中國加入世貿組織,就意味著對一種新的制度形態、法律文化和政策系統的全面接受,并按照世貿組織的原則和精神重構自己的制度形態、法律文化和政策系統。市、縣政府應當根據中央關于發展文化產業的政策法規,結合本地實際制定積極的文化產業政策。

政府要科學規劃,為文化產業發展搭建平臺。政府在制定政策法規,為農村文化產業的發展提供規范和保證,積極指導引導農村文化產業的發展的同時,應在充分調查論證的基礎上作出科學的發展規劃,明確發展的方向、目標定位和戰略舉措,在規劃的指導下,扎扎實實開展活動、搭建平臺、加強宣傳、擴大影響。政府還要努力培植、優先扶持一些已經成型且有發展潛質的項目。以便總結經驗,在探索中不斷形成特色、形成優勢、形成品牌,從而帶動其他農村文化產業的發展。

政府要為發展農村文化產業提供人才支撐。千方百計為農村的文化產業發展提供人才支撐是政府十分重要而緊迫的任務。一是重視農村文化產業人才的培養。要重視農村有文化專長的人才的選拔與培養。農村經過30多年的改革和發展,有一定的文化水平,有較強的市場意識,有較高的經營和管理能力的人才對農村經濟發展發揮了重要的作用。發展農村文化產業,這些致富能人仍將成為骨干力量。在人才的選拔和培養中,一定要樹立新的人才觀,善于在農民中間發現人才,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,堅持鄧小平“貓論”的觀點,不求所有,但求所用。二是加強對農村文化產業人才的培養力度。積極培訓農村文化骨干、充分發揮民間藝人、文化能人對創建農村文化產業,繼承發展民間文化方面的作用。將培養農村文化經紀人作為培養農村文化產業人才的重要內容,鼓勵獨立的文化經紀人的自我發展。改善文化市場的供求關系和供求結構,為建成比較完整的農村文化市場體系創立一支經紀人隊伍。三是挖掘一批民間的工藝大師和絕技傳人,這些民間工藝大師和絕技傳人生長在鄉村,汲取地方傳統文化的營養,承傳先輩的技藝,結合現代科技,使傳統藝術融匯了現代技藝和時代精神,是農村文化產業寶貴的人才資源和產品資源,要認真挖掘開發,采取有效方法使這種特別的人才成為農村文化產業的優勢。四是開辦地方文化特色教育。可在中小學開設富有鹽城地方特色的文化教育課程,編制鹽城地方文化教材,讓淮劇在中小學唱響,培養鹽城青少年地方文化情結和素養。開辦淮劇、雜技等專業學校,培養專門的骨干領軍人才。

政府要為發展農村文化產業提供投融資支持。發展農村文化產業走專業市場化的道路,努力形成多種所有制共同發展的文化產業格局。要改變農村文化產業的投入方式,由政府計劃撥款轉為產業需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業投入的同時,政府也應向農村文化產業投資,并實現公有資本的擴張增值。政府應以WTO的規則,積極引進國外資本和發達地區的資本來鹽發展農村文化產業,可以運用政策杠桿為農村文化產業間接融資,如建立農村文化產業發展基金,開征文化發展建設稅,發行文化資金彩票,以“創業投資基金”的運作方式,開辟農村文化產業的資金市場。

三、發展鹽城農村文化產業的戰略選擇

實施資源開發整合戰略,形成農村文化產業的綜合優勢。鹽城農村的文化資源十分豐富,不同的地區,各有不同的文化資源,但有的年代久遠、瀕臨絕跡,亟待搶救;有的比較單一、分散,難以形成產業,有的需要有意識地開發、培育。因此要充分開發,認真整合,使之成為名實相符的產業。比如說民俗風情、農業生態、傳統工藝、綠色生態餐飲等已經成為文化旅游產業中融為一體的系列產品,值得借鑒。江西婺源將朱子文化、茶文化、民俗文化等九種民間藝術進行整合,形成了綜合文化的影響力,就是開發整合農村文化資源的成功范例。整合農村文化資源還要善于拉長產業鏈條,營造產業優勢。一是要把分散的文化產品、文化行業組合起來;二是把不同地區的文化資源進行整合,打造品牌,形成一個整體,形成產業開發的優勢;三是將文化與農業產業組合起來,形成旅游觀光農業+文化休閑農業等等。鹽城可以將鹽文化同特色農業、沿海濕地以及傳統工藝、淮劇雜技等文化因素整合起來,形成不同產品、不同行業、不同地區的文化資源合力優勢。鹽城有近千萬畝的沿海灘涂,是得天獨厚自然生態資源,也是生態旅游的寶貴資源。鹽城的特色農業已有一定的基礎,發展前景十分廣闊。關鍵是要做好從生產型向產業型轉變,從產品向商品再向品牌型轉變。若能與鹽城本土文化有效嫁接,定能使黃土變成黃金。

實施品牌戰略,走發展農村特色文化之路。發展農村文化產業一定要有品牌意識,著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會效益與經濟效益雙增長。浙江仙居的“花燈”、河北蔚縣的“剪紙”、天津的“楊柳青年畫”等等,都是中國具有品牌效應的民間藝術之鄉。如充分打造品牌效應將對鹽城農村文化產業的發展產生重大的作用。文化產業的產品和其他產業的產品在市場的競爭中有著共同的規律,產品必須形成自己的特色,做到人無我有、人有我優,人優我特,方能形成競爭的優勢。凡是農村文化產業形成競爭力,受到市場廣泛青睞的,無不具有這樣的特色。農村文化產業的特色性,體現為緊貼農村的實際,不求其洋,但求其土,但求其古。要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉土風情,讓消費者找到回歸自然、回歸歷史的感覺。打造鹽城農村文化產業既要傳統,更要創新,從傳統中尋找“特”字,在創新中打造“名”字,這樣綜合起來就形成了品牌。要努力在品牌上做文章,讓鹽城的農村文化產業在江蘇聞名,在全國揚名,在世界有名。這高定位、高目標應成為鹽城人孜孜不倦、堅韌不拔的追求,一方面要靠產業自身的價值含量來創造品牌,塑造形象,另一方面也要靠媒體的力量擴大影響。

實施“層次推進”戰略,形成文化中心的輻射態勢。實施“層次推進”戰略,就是要在農村文化產業的整體發展規劃中,形成縣、鄉、村的梯級層次,每個層次以一個中心為原點,依次向周邊輻射開去,從而形成一個區域整體的發展節奏明晰,產業目標明確,上下聯系密切的有機聯動體系。其內容表現為,第一層次以縣城為中心向中心集鎮輻射,第二層次以中心集鎮為中心向廣大農村輻射。從而形成一鄉(鎮)一特色、一縣(區、市)一品牌一優勢的農村文化產業發展新態勢。

實施以城鎮化拉動農村文化產業的發展戰略。加快城鎮化的進程是我國科學發展,邁向現代化的必然趨勢。鹽城作為兩大國家戰略一體化的沿海中心城市,城鎮化的步伐將不斷提速。發展農村文化產業將為城鎮經濟的發展提供經濟支持和文化智力資本。與之相輔相成,城鎮化也將為發展農村文化產業提供更多的機遇和人力資源。城鎮化的水平越高,農村文化產業也會隨之得到更好更快的發展。因為城鎮化時代的到來,預示著人才、經濟實力和文化軟實力的成長和精神物質消費需求的提高。所以,應將加速城鎮化的進程作為拉動農村文化產業發展的重要戰略。□

責任編輯：黃 杰

G124

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1004-1605(2011)03-0063-04

沈成宏(1954-),江蘇濱海人,中共鹽城市委黨校教授,主要研究方向為文化學、領導學;薛萬昌(1968-),江蘇鹽都人,鹽城市文廣新局副局長,主要研究方向為文化學。