轉變經濟發展方式 促進企業科學發展

文/董傳彤

（作者系冀中能源張礦集團董事長、黨委書記）

轉變經濟發展方式，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是中央在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，是全面貫徹落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展的必然要求，事關經濟社會的科學發展、和諧發展、跨越發展。近年來，冀中能源張礦集團堅持“發展、創新、做實”工作方針，通過轉變經濟發展方式，調整產業結構，強化自主創新，建立長效機制，促進了企業又好又快發展。

轉變經濟發展方式，把結構調整作為主攻方向

結構調整和產業升級是轉變經濟發展方式的治本之策。作為煤炭生產企業，張礦集團按照“內做精強，外謀擴張，小步快跑，雙輪驅動”的總體戰略，加快產業結構調整，轉變經濟發展方式，推動了企業健康快速發展。

一是優化煤炭生產，著力改變產品層次低、市場競爭力弱的狀況，加快構筑煤炭主業發展新格局。張礦集團精心組織礦井生產，大力發展機械化、自動化、高效化，優化采掘工藝和機械化水平的升級換代，官板烏素礦單產單進多次創冀中能源集團新紀錄，建成了人員不足400人、年產300萬噸的安全高效礦井；狠抓煤質管理，積極建立健全煤質管理體系，從生產環節到產品銷售，實行全過程煤質監管，提高了產品質量和效益；充分發揮內部洗煤廠的優勢，開展煤炭深加工，緊跟市場需求開發出了弱粘精煤新產品，提高了市場競爭力，取得了良好的經濟效益。

二是培育物流產業，著力改變產業布局不合理的狀況，加快構筑附屬產業發展新格局。張礦集團大力發展物流產業，充分發揮張家口晉蒙煤外運通道的區位優勢，整合改造原有的宣一、懷來貨位，基本具備了戰略裝車點的地位，同時加大煤炭中轉經銷力度，加快煤炭倉儲物流基地建設，構建煤炭物流產業體系，2010年煤炭經銷225萬噸，提高了企業發展空間；充分利用自身集中物資采購優勢，向生產廠家和供應商爭取最低限價，一方面保質、保量、保價滿足內部生產需要，另一方面積極研究和探索物資物流新方法、新模式，建立以礦用產品、鋼材、水泥、建材、大型設備及配件為主的物資物流，企業實現了由單一的“煤炭生產型”向“綜合經濟型”轉變。

三是推進機械制造，著力改變制修能力低、業務分散等狀況，加快構筑機械制造產業發展新格局。張礦集團大力開展機械制修能力整合和升級改造，引進新技術和新工藝，加快新產品研發，機械制造向科技高端發展，提高企業核心競爭力。對所屬的一煤機實施了立柱和千斤頂制造的升級改造，產品質量達到了國內一流；對內部機修廠加強制修能力整合，液壓支架修理技術有了新突破；懷來機修廠積極研發適銷對路的新產品，具備了制作7種皮帶生產能力，機械制修水平有了大幅度提高，機械制造產業取得了重大進展。

四是大力開展資源整合，著力改變資源不足、礦井接續緊張的狀況，加快構筑企業可持續發展新格局。張礦集團積極研究國家煤炭企業資源整合政策，把企業發展的戰略重點放在了資源整合工作上，通過股權置換，完成了與內蒙特弘集團的聯合重組，使內蒙地區的張家梁、官板烏素以及托管礦形成了統一整體，總體生產能力有了很大提高；張家口礦區通過整合蔚縣、陽原、懷來、康保等多處地方煤礦，解決了礦井資源不足的難題，不僅保證了部分生產礦井的持續發展，并且為企業做大做強奠定了堅實基礎。另外，積極到山西、陜西、新疆等地進行調研，爭取煤種好的規模型煤礦，目前已與多家企業建立了合作意向，為企業可持續發展提供了可靠保障。

轉變經濟發展方式，把自主創新作為重要支撐

提高自主創新能力是轉變經濟發展方式的重要環節。張礦集團堅持把自主創新作為推進企業又好又快發展的核心戰略，加快創新型企業建設，不斷加大管理創新和科技創新力度，加快轉變經濟發展方式，提高資源利用效率，搶占發展制高點，為企業發展提供了強大動力。

一是堅持管理創新，提高企業發展質量。張礦集團以中澳合作項目為契機，積極創新安全管理體系，將澳大利亞風險評估機制融入自主創新的“煤礦三級隱患排查管控體系”，創建了以規范的人性化管理方法、科學的風險控制手段、嚴格的責任落實機制為主要內容的，具有國際領先水平的“安全健康管控體系”，促進了企業安全發展；創新礦井救援方式，對一線班組長和生產技術骨干進行應急救援培訓，并在井下現場配備應急救援裝備，創建了救援隊伍建設新模式，填補了國內空白，為國家礦井應急救援隊伍建設積累了寶貴經驗；創新內部經營機制，對銷售公司、洗煤廠等地面單位實行了市場化運作，獨立核算，自負盈虧，激發了自主經營的主動性和創造性，全數實現了扭虧為盈。擴大創新載體，將“四創”項目作為領導干部創新攻關項目進行管理，全年確立“四創”項目126個，實現了工作課題化，課題攻關化，產生了一大批具有張礦特色的創新成果，促進了企業蓬勃發展。

二是堅持科技創新和科技攻關，提高企業發展能力和市場競爭力。張礦集團堅持把科技作為第一生產力，積極推廣和應用新裝備、新技術，綜采液壓支架、頂梁組合懸移支架、綜采綜掘機、千米鉆機、錨梁網支護、三相泡沫滅火等一大批先進裝備和技術落戶礦山，增添了企業科技含量，提高了企業發展能力；采取多種措施強化自主創新，定資金、定人員、定時間開展科技創新和科技攻關，創出了高瓦斯地區瓦斯治理、極易燃煤層自然發火防治、軟巖支護快速掘進等方面的科技成果，大力開展宣東礦低透氣性煤層深孔爆破卸壓增透、官板烏素礦綜放工作面復式開采、懷來礦深孔技術在急傾斜煤層回采中的研究與應用等項目的科技攻關，一大批科技成果和科技攻關項目，提高了企業的生產效率和核心競爭力。

三是堅持創新型企業建設，增強企業發展活力。張礦集團始終把自主創新作為加快經濟發展方式轉變的一項重要內容，積極培育創新觀念，引導員工樹立“創新才能發展、守舊必然落后”、“資源有限、創新無限”和“創新就是競爭力”等觀念，提升全員創新意識，營造激發創造活力的創新氛圍；健全完善創新體系，把創新作為領導干部年終考核的重要條件，作為干部提拔重用的參考依據，引導干部職工支持創新、參與創新和勇于創新；大力開展創新活動，將創新型企業建設融入“四好”領導班子創建、創先爭優、特色黨支部創建等活動當中，激發和調動了干部職工的創新積極性，2010年涌現出了4個創新型領導班子、2個創新管理型領導班子、多個特色黨支部和特色班組，特別是探索出了整合礦井加強黨建工作新的途徑和方法，增強了企業發展活力，推動了企業健康快速發展。

轉變經濟發展方式，把提升發展水平作為最高追求

轉變經濟發展方式，既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,關鍵在于構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的長效機制,形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排，不斷提升企業發展水平，實現又好又快發展。

一是建立和完善自覺推動經濟發展方式加快轉變的長效機制。所屬各單位、部門是轉變經濟發展方式的主體，只有他們行動起來，才能促進經濟發展方式加快轉變。張礦集團積極建立推動經濟發展方式加快轉變的長效機制，完善考核評價體系，引導各單位、部門真正把工作著力點轉到推動科學發展、加快經濟發展方式轉變上來。推行“三位一體”績效考核，每一個單位、部門的管理人員將本職工作劃分為日常工作、近期發展和長期研究三個部分，查找提升空間，制定常態性、發展性、研究性工作目標。

二是建立和完善主動追求經濟發展方式加快轉變的長效機制。轉變經濟發展方式不是指特定的某一方面，而是涉及企業的方方面面，整個生產經營過程都要追求經濟發展方式轉變。在這方面，張礦集團把強化成本管理、降本增效作為轉變經濟發展方式的重要手段,推行了“成本標準模型管理法”。首先是樹立“大成本”管理理念，實行全員、全過程的成本管控，將成本管理重點向要素成本傾斜，最大限度地挖掘成本管理潛力，變過去重視成本要素控制為管理流程控制，增強了成本管理的科學性、主動性和實效性；其次是精心制作成本標準模型，把《統籌學》先進理論導入成本管理工作中，制作理想狀態下的技術、安全、生產、用工、能耗、設備、管理及銷售成本標準模型，明確成本管理終極追求目標；三是對比內外管理高端，開展剛性對標，與先進企業進行對標，與成本標準模型進行對標，認真查找在各方面存在的差距和提升空間，精心制定改進措施，逐步縮小管理差距和提高企業管理水平。通過實施“成本標準模型管理法”，找到了轉變經濟發展方式、實現企業效益最大化的有效途徑，成功地將加快轉變經濟發展方式變為了每一個單位、每一個部門和每一名員工的主動追求目標。

三是建立和完善以人才隊伍建設促進經濟發展方式加快轉變的長效機制。企業深層次的競爭，是人才隊伍的競爭。張礦集團大力實施“人才興企”戰略，把加快人才隊伍建設作為加快經濟發展方式轉變的重要抓手，對外加強與院校合作，建立人才培養合作模式和人才開發配套機制，訂單式培養和引進所需人才，并采取“送出去”學習、“請進來”培育等方式，培養高級管理人才；對內建立公開公正的人才考評激勵機制，加強對引進人才和本地人才的培養，每年組織開展崗位練兵和技術比武，為各類人才脫穎而出創造條件和搭建平臺，營造了濃厚的“人才支撐企業、企業造就人才”良好氛圍；積極探索競爭性選人用人新機制，不斷加大企業人才培養體系建設，培養和造就了一支數量充足、素質優良、結構合理、適應新型工業化發展需要的人才隊伍，人才總量穩步增長，素質明顯提高，結構逐步優化，促進了企業經濟發展方式的加快轉變，推動了企業科學發展。

通過加快轉變經濟發展方式，張礦集團2010年完成煤炭產量1406萬噸，同比提高704萬噸，增長了1倍，企業利潤大幅度增長，實現了持續、快速、健康、和諧發展。