安鄉(xiāng)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

■ 文/湖南省安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局 張運(yùn)勝 劉冬蘭

湖南省安鄉(xiāng)縣地處洞庭湖區(qū)西北部，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總面積1087平方公里，耕地面積53000 hm2，總?cè)丝?9.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口47.6萬(wàn)。轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)。2010年全縣種植業(yè)總產(chǎn)值20.44億元，農(nóng)民人平純收入5263元。

近些年來(lái)，安鄉(xiāng)縣正在實(shí)行由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，并取得了明顯的效果。筆者認(rèn)為，安鄉(xiāng)縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，應(yīng)突出解決好以下10個(gè)問(wèn)題：

一、重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)

黨和政府已將糧食安全提升到國(guó)家戰(zhàn)略位置，解決十三億人吃飯的民生問(wèn)題，永遠(yuǎn)是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。安鄉(xiāng)縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，任何時(shí)候都要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首要位置，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。發(fā)展糧食生產(chǎn)重點(diǎn)在兩點(diǎn)：一是千方百計(jì)擴(kuò)大糧食種植面積；二是想方設(shè)法提高糧食單產(chǎn)。

二、立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

實(shí)踐證明，水稻、棉花、油菜、水產(chǎn)品等種、養(yǎng)殖業(yè)是安鄉(xiāng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。除了現(xiàn)有的這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，安鄉(xiāng)縣還要大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。比如蔬菜種植，三岔河鎮(zhèn)種植羅洲冬瓜，就是一個(gè)成功的典型；生豬養(yǎng)殖已引起國(guó)家最高層部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，過(guò)去千家萬(wàn)戶養(yǎng)豬的局面已不存在，因此要努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在一個(gè)其新的臺(tái)階上促進(jìn)其發(fā)展。

三、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

水稻、棉花、油菜、水產(chǎn)品是我縣的拳頭產(chǎn)品，但少數(shù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)戶品牌意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，個(gè)別農(nóng)戶甚至在收獲后的農(nóng)產(chǎn)品中摻水、摻雜，嚴(yán)重影響我縣品牌的聲譽(yù)。我們要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，在不斷增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)，要提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、努力促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的核心，是農(nóng)村穩(wěn)定的前提，是解決農(nóng)村矛盾的有效手段。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺(tái)階和有效增加農(nóng)民收入，我們的工作重點(diǎn)在兩點(diǎn)：一是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)及非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)收。

五、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對(duì)技術(shù)工種的要求越來(lái)越高。針對(duì)這種情況，要加大對(duì)外出務(wù)工的勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使他們離開(kāi)家鄉(xiāng)、離開(kāi)第一產(chǎn)業(yè)之后，有很好的生存發(fā)展空間。

對(duì)于留守農(nóng)民，大多年齡偏大，也要對(duì)他們進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)種田水平，做有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

六、提高農(nóng)民的組織化程度

目前我縣的龍頭企業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，雖然有了幾家企業(yè)，但總體來(lái)說(shuō)還是不多、不大、不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的比重不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。建議在“工業(yè)安鄉(xiāng)”建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植、培育與壯大。

目前我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然有了一些，但與農(nóng)業(yè)大縣的背景不相適應(yīng)，需進(jìn)一步擴(kuò)數(shù)量、增規(guī)模、強(qiáng)管理，讓廣大農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，抱團(tuán)形成優(yōu)勢(shì)，向市場(chǎng)要話語(yǔ)權(quán)。

七、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

當(dāng)前，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流出，留守下來(lái)的基本是老人和小孩，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就只能靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。特別是最近幾年，國(guó)家逐年增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額度，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，我縣一定要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、示范和推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

八、立足保護(hù)消費(fèi)者健康

防止農(nóng)藥殘留中毒。農(nóng)藥使用不合理，就會(huì)造成有毒物質(zhì)的殘留與中毒，要指導(dǎo)農(nóng)民綜合防治病蟲(chóng)草鼠害，科學(xué)用藥，規(guī)范用藥，不用違禁農(nóng)藥。

防止重金屬污染。這是目前一種“時(shí)髦”的中毒，其中，重金屬汞、鉻、鎘、鉛、砷，對(duì)人的健康危害巨大。水稻是一種對(duì)鎘吸收能力最強(qiáng)的谷類作物。在水稻生產(chǎn)經(jīng)常使用的過(guò)磷酸鈣磷肥，其中就含有大量的鎘，施到稻田里后，不僅容易被水稻吸收，而且被吸收的鎘相當(dāng)一部分還集中在稻米中。據(jù)報(bào)道，我國(guó)稻米中鎘超標(biāo)率已達(dá)到10.3%。鎘對(duì)人的危害一是容易誘發(fā)癡呆，二是致癌。

防止動(dòng)植物疫病危害人體健康。水稻稻曲病、小麥赤霉病，人吃了之后容易得癌癥；禽類的禽流感，牲豬的一些惡性傳染病，都是人畜共患的傳染病，都嚴(yán)重危及著人們的健康。

防止轉(zhuǎn)基因食品危害人體健康。遏制添加“瘦肉精”及其它有害添加劑危害人體健康的行為。

九、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是個(gè)大課題。關(guān)于農(nóng)村水環(huán)境，當(dāng)前民間流傳一首歌謠：六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚(yú)蝦受害，到了現(xiàn)代癌癥成災(zāi)。這充分說(shuō)明了保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的重要性。它既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又維護(hù)了老百姓的根本利益。

除加強(qiáng)水利安全外，在種植業(yè)中，要大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害的統(tǒng)防統(tǒng)治等，有效地減少農(nóng)村面源污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

十、大力發(fā)展避災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)農(nóng)業(yè)

近幾十年來(lái)，隨著全球氣候變暖，極端氣候經(jīng)常出現(xiàn)，給我縣農(nóng)業(yè)帶來(lái)極其嚴(yán)重的損失。2008年的冰災(zāi)，造成極大的損失；2008年9月的特大暴雨，全縣相當(dāng)大一部分棉花浸泡在水里，棉農(nóng)損失慘重；2010年的長(zhǎng)時(shí)間秋雨，又造成全縣棉花嚴(yán)重減產(chǎn)。因此，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要立足縣情，發(fā)展避災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)農(nóng)業(yè)：

（1） 大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。2011年的中央1號(hào)文件，是有史以來(lái)第一次鎖定水利建設(shè)，給農(nóng)民帶來(lái)了新希望。安鄉(xiāng)縣要把水利建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的頭等大事來(lái)抓，盡快建成干旱能灌、遇雨能排的灌溉系統(tǒng)。

（2）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。安鄉(xiāng)縣水稻、棉花、油菜、能繁母豬的保險(xiǎn)做得比較好，但也僅僅處于示范階段，面不大，農(nóng)戶的參與熱情不是很高。應(yīng)該加大工作力度，希望在政策上獲得國(guó)家更大更多支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)業(yè)的保護(hù)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。