映日丹心別樣紅誓為推散寫春秋——記遼寧省瓦房店市散辦主任寧娟

劉鵬鯤

映日丹心別樣紅誓為推散寫春秋
——記遼寧省瓦房店市散辦主任寧娟

劉鵬鯤

中國自古就有“巾幗不讓須眉”的贊譽。在遼寧省散裝水泥推廣工作戰線上，有一位“行動大于言語”的女性。她心系推散、志惟實干，為瓦房店市大力發展循環經濟、建設“兩型”社會作出了貢獻，這就是瓦房店市散裝水泥辦公室主任——寧娟。

近年來，瓦房店市散裝水泥工作取得了驕人成績。2008年，瓦房店市散辦繼榮獲全國散裝水泥統計先進單位后，又被授予大連市建筑節能減排先進集體光榮稱號。寧娟也于2008年被中國資源綜合利用協會評為全國墻材革新工作先進個人，并于同年榮獲大連市建筑節能減排先進個人，2011年獲遼寧省“十一五”建筑節能先進工作者榮譽稱號。

“十一五”期間，瓦房店市散裝水泥和預拌混凝土發展成效顯著，實現了歷史性突破。共累計完成散裝水泥供應量350.8萬噸，比“十五”凈增50.6萬噸。散裝率由2006年的60.2%上升到2010年的82.3%，同比提高22.1個百分點。截止到2010年，瓦房店市工業及住宅等建設商品混凝土使用率達到100%，全市共發展攪拌站6座、生產線10條，混凝土生產能力達120萬立方米。經過多年努力，瓦房店市散裝水泥發展呈現出日新月異、快速推進的局面。成績的背后，凝聚著全體瓦房店市散裝人的不懈努力和寧娟主任的汗水。她憑借執著的追求和不懈的探索、務實拼搏的作風和強烈的責任感，為瓦房店市散裝水泥開拓出一條嶄新的發展之路。

一、情系企業，服務為先

從1987年寧娟大學畢業后進入到瓦房店市散辦至2007年任散辦主任20余年間，她見證了瓦房店市散裝水泥從無到有、從有到優的發展歷程，深知企業的發展是做好推廣散裝水泥工作的基礎。她在工作中一直扎根企業、服務基層，奉守“服務大于管理，服務先于管理”的工作理念，“想企業之所想，急企業之所急”，堅持以情以誠待人、以實以理服人，被企業親切地稱為“知心人”。這一切造就了瓦房店市散裝水泥良好和諧的發展氛圍，也助推了當地散裝水泥事業的突飛猛進、蓬勃興旺。

為協調落實水泥企業發展散裝水泥的任務，她跑遍了全市各鄉鎮的近20家水泥企業；為全面掌握散裝水泥的使用數量和散裝設施配套情況，她走遍了各項重點建設工程和大大小小的建筑工地，為掌握“發散”第一手資料，她每年深入到水泥企業和建筑工地近百余次。近幾年瓦房店市建設的哈大高鐵、紅沿河核電站、大化等國家重點工程，發展的軸承工業和水泥基地，崛起的一片片小區和一幢幢高樓，無不留下她和全市散裝人的身影和汗水。

寧娟主任有一句口頭禪：“企業和‘老散’是一家人。企業有困難時，我們應該義不容辭地幫助。”2005～2007年，由于市場需求疲軟等原因，瓦房店市新虎水泥有限公司、五島水泥集團等新型干法水泥生產企業面臨經營困難。在關系企業生存和發展的關鍵時刻，如何幫助企業擺脫困境、緩解經營壓力，成為寧娟主任的重點工作之一。她帶領散辦同志走訪各大水泥企業，研究和探討走出困境的辦法；并提出了側重推廣散裝水泥的應對思路，建議企業打散裝水泥的優勢牌；同時，要求企業搞好散裝水泥一條龍服務，以服務爭市場。寧娟主任及散辦同志對企業盡心盡力地幫助，逐漸贏得了企業的尊重和信任，也保證了瓦房店市在水泥生產企業中推廣散裝水泥工作順利有序的發展。

二、依法興散，科學發展

2006年，瓦房店市還沒有一家預拌混凝土生產企業，這給全市散裝水泥推廣工作造成了很大困難。而且，隨著城市化進程加快和市場經濟的全面發展，整個大連地區建筑水泥的需求量節節攀升、市場前景廣闊。寧娟敏銳地意識到這是突破全市商品混凝土發展瓶頸的大好時機，而突破的關鍵就是散裝水泥發展必須實現有法可依、依法興散。她不等不靠，果斷帶領散辦同志展開了前期籌備工作，經常深入到水泥生產企業實地調研，并向主管局領導多次匯報爭取支持。“功夫不負有心人”，隨著2007年4月瓦房店市第一家商品混凝土企業——大連隆成砼業有限公司的成立,《瓦房店市人民政府關于嚴禁在規劃區內現場攪拌混凝土的通知》（以下簡稱《通知》）也正式頒布了。《通知》規定：本著節省能源、防污減排的原則，城市規劃區內的建設工程在辦理建筑施工許可證時，須出具簽定的商品混凝土銷售合同，否則不予辦理；違規開工建設的，不予驗收。文件的出臺，從根本上解決了瓦房店市城市規劃區內使用商品混凝土的困難，也為本地區商品混凝土的推廣和發展提供了強有力的政策保障。瓦房店市商品混凝土攪拌站也借此東風得以發展壯大，開啟了瓦房店市散裝水泥和預拌混凝土聯動發展的先河。

禮記云：“凡事預則立，不預則廢”，發展要有旺盛的生命力，科學規劃就勢在必行。瓦房店市商品混凝土攪拌站發展的合理規劃布局，又成為擺在寧娟面前的一個難題。憑著她前瞻性思維和對瓦房店地區農村推散情況的詳細了解，她向相關部門提出了統籌規劃建議。現在，全市形成規模和市場份額的6家商品混凝土企業中，只有1家座落在瓦房店市市郊，其余的企業均分布在農村鄉鎮，有效地推動和保障了當地農村散裝水泥事業的持續發展。

三、創新發展，力促推散

推散如逆水行舟，不進則退。只有不斷創新工作思路、勇于進取，才能開拓出散裝水泥發展的一片天地。2006年，瓦房店市政府根據大連市機構編制委員會文件精神，把瓦房店市散裝水泥管理辦公室與墻體材料革新辦公室、粉煤灰綜合利用辦公室進行合并，組建了瓦房店市建筑節能管理辦公室。寧娟充分意識到，此次機構職能整合，為拓寬散裝水泥應用渠道、挖掘“推散”工作亮點提供了新的機遇。

在開展墻體革新工作一段時間后，寧娟發現新墻材企業使用水泥量較大，她就帶領大家深入調研，摸查企業使用水泥量等相關數據。在扶持3條30萬立方米墻體材料生產線企業的同時，對企業提出使用散裝水泥的要求；同時，以點帶面，其余20余家新型墻材生產企業一年后也全部使用散裝水泥。這一舉措，大大增加了全市推散量。目前，全市新型墻材企業年使用散裝水泥15.5萬噸，占全市散裝水泥量的15.4%，全市預制構件和水泥制品企業散裝水泥使用率已達72.4%。

瓦房店市散辦寧娟主任，勤奮工作、任勞任怨、嚴于律己、以誠待人。作為遼寧省發展散裝水泥事業的一員，她正以求真務實的作風和無私奉獻的精神，深深扎根在遼寧這片充滿生機和活力的熱土上，帶領瓦房店市散辦開拓進取，為遼寧省散裝水泥事業的美好明天貢獻自已的力量！