住房和城鄉建設部住房保障司2011年工作要點

◎ 住房保障司

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是進一步加快保障性安居工程建設的關鍵之年。今年住房保障工作的總體思路：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國保障性安居工程工作會議精神，確保實現全年新開工建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套的目標。重點抓好以下幾項工作：

一、科學編制規劃，大規模推進保障性安居工程建設

（一）會同有關部門督促各地明確2011年保障性安居工程建設目標任務，做好年度任務分解及2011年住房保障工作目標責任書簽訂工作。

（二）配合發展改革委、財政等部門落實2011年中央補助保障性安居工程資金計劃，盡快下達中央補助資金。

（三）研究完成《“十二五”住房保障規劃》的編制和論證工作，及時上報國務院；指導地方完成“十二五”住房保障規劃和對口援建新疆保障性安居工程建設規劃的編制。配合有關部門做好《“十二五”發展基本公共服務體系規劃》、《促進城鎮化健康發展規劃（2011—2020年）》等專項規劃的編制工作。

二、健全以公共租賃住房為重點的住房保障體系，完善配套政策

（一）研究制定加快推進保障性安居工程建設的綜合性意見，完善政策框架，細化配套措施。

（二）研究建立公共租賃住房可持續運營機制，引導社會資金投資建設和運營公共租賃住房。配合有關部門健全公共租賃住房建設用地、財稅和融資政策。

（三）研究制定保障性住房申請審核及退出管理辦法及保障性住房檔案管理辦法，健全準入退出機制，完善保障性住房后期管理。

（四）配合有關單位繼續做好基本住房保障法的研究論證工作。組織開展若干住房保障政策的前瞻性研究。

三、全面實施監督考核，確保實現年度工作目標

（一）強化監督檢查。三季度，集中開展保障性安居工程督查、巡查工作，重點檢查項目建設進度、政策落實、工程質量等情況，督促地方加強項目管理和工程質量管理，確保各項任務的完成。

（二）加強案件查處。根據領導批示、媒體反映及社會舉報等案件線索，會同或配合相關部門做好重點案件的查處工作，及時總結經驗完善制度。

（三）嚴格約談問責。會同監察部等有關部門，研究制定住房保障工作督察約談和問責辦法。根據住房保障工作約談問責有關規定，對相關負責人進行約談、問責。

（四）推進規范管理。指導各地推進住房保障工作規范化管理，交流各地經驗做法，提升規范化管理水平，組織開展規范化管理檢查考核。

（五）推進信息化建設。編制城市低收入家庭住房保障信息系統技術規范，完善低收入住房保障統計報表，建立月度分析制度，定期通報進展情況。

四、加強黨風廉政建設，提高隊伍綜合素質

（一）鞏固科學發展觀學習實踐活動成果，把解決住房保障現實問題與建立長效機制緊密結合起來，建立健全工作制度，加強內部管理，促進科學發展。

（二）強化理論培訓。舉辦住房保障政策、住房保障規范化管理及住房保障信息化建設培訓。加強對西藏、青海等西部困難地區住房保障工作人員培訓。全面提高政策理論水平和管理能力。

（三）深入開展“創先爭優”活動，加強年輕干部培養，提高干部隊伍綜合素質和依法行政能力。落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行廉潔自律各項規定。