南京文化產業園區搶占發展先機

高潔

自2006年以來，南京市出臺多項舉措，從制定政策、營造環境、資金扶持、業務引導等各方面加大對文化產區(基地)的扶持力度。時至今日，南京的文化產業園(基地)究竟發展的如何，近日，本刊特別采訪了南京視文化廣電新聞出版局文化產處處的王辯論處長，請他從一側而談了一些南京市這砦年來文化產業園(基地)的發展情況。

王處長向我們介紹，近年來，在國家、省、市文化產業扶持政策的引導和激勵下，全市文化產業園區(基地)逐步建設和發展起來。短短5年時間，全市已建成(含在建)的文化產業園區(基地)有56個，成為全國文化產業園區(基地)發展速度最快、數量最多的省會城市。據統計，全市文化產業園區(基地)投資總額100多億元，占地面積15萬畝，建筑面積約300萬平方米，入駐企業達到2000多家。其中：1912文化休閑街區、紅山創意工廠產業園、“晨光1865”科技·創意產業園、雨花臺區動漫產業園、南京云錦研究所等已形成園區(基地)特色發展模式和運營機制，有力地推動了全市文化產業的發展。

目前，全市56個文化產業園區(基地)中，有32個園區(基地)分別由國家廣電總局、省文化廳。市文化產業領導小組(市委宣傳部)。原市廣電局命名授牌(有的園區(基地)為省、市、局命名授牌重疊)。另外，有24個文化產業園區(基地)目前雖未被政府命名授牌，但已號稱“文化產業園區(基地)“進行招商引資，并準備向文化產業園區(基地)方向建設和發展。

現在，去創意東8區逛創意集市，去1912感受民國風情，去晨光1865科技。創意產業園區享受傳統與時尚結合的完美融合……在南京，各式各樣的文化園區已成為一道風景線，它們不僅是普通市民休閑娛樂的好去處，更吸引了大批企業入駐，成為文化產業孵化器，園區的集聚效應正在形成。

南京市現有各類建成和在建的文化產業園區(基地)56個，數量和發展速度居全國城市之首，其中國家級基地2個、省級示范基地5個，近30文化產業園區(基地)平均入駐率達84.3％。得天獨厚的自然環境、厚重的歷史文化積淀、發展迅速的高新技術，高校云集的人才優勢……在政府引導和市場為主體的強力推進下，南京文化產業園區(基地)已經搶占了發展先機。

文化產業園區(基地)是一種介于政府、市場與企業之間的新型社會經濟組織和企業發展平臺，它通過提供一系列創新企業發展所需的管理支持和資源網絡，幫助初創階段或相對弱小的企業，使其能夠獨立運作并健康成長。1956年，美國人喬，曼庫首次提出了“孵化器”這個概念，這也是園區最主要的功能之一。

南京的文化產業園區(基地)，不僅數量越來越多，“孵化器”的功能也越發凸顯。

《瘋狂的石頭》極具金屬感的片頭、

《大國崛起》波瀾壯闊的海戰場面……這些場景的創作者——水晶石科技，就“隱身”成賢街的一幢建筑里。這里是“南京數碼動漫創業園”，南京三大動漫產業園區之一。園區總經理劉川介紹，由原科技賓館置換后成立的數碼動漫創業園，已有近20家動漫企業入駐。該創業園定位在南京第一個“中小動漫企業的孵化器”，突出技術平臺建設和創業服務，扶持動漫企業發展，促進動漫成果轉化。

在南京，更多的”孵化器”正在發揮自己的功能。南京創立置業策劃開發有限公司進一步完善了紅山創意工廠產業園公共服務配套設施，早在2009年就已經實現稅收1200萬元。該園區集聚文化創意、科技研發兩類重點產業項目，搭建了政府、企業、社會集項目論證、開業指導、技術咨詢等為一體的“一條龍”創業支持平臺，釋放政策扶持、創業培訓、配套服務三重效應。截至目前為止，該園區已引進科技研發、建筑設計、影視傳媒，咨詢策劃、動漫軟件，創意環境設計等企業近100家，其中一半以上為科技型企業，吸納就業人員1200多人。南京垠坤投資實業有限公司建設的西祠街區成為中小企業的孵化基地“EGG創業園”，入駐率達到了94％，八園一年保持盈利的有59家，占比67.8％，其中年利潤增長率超過50％的有8家，占9.2％，這是一個可喜的成績。雖然在這些年的發展過程中，西祠街區也存在著一些發展中不可避免的問題，但它作為南京市較早和網絡相結合的一處文化產業園區，仍然得到了各方面的肯定，

根據西方發達國家文化產業發展經驗，成熟的園區模式，能通過園區內不同企業間的合作整合多種業態，拉長產業鏈，從而推動整個產業的發展，這就是園區的集聚效應。

在南京，文化產業園區集聚效應正在形成。

江蘇工程設計創意產業園建設了江蘇工程設計高端人才培訓中心、CMMl南京認證中心、創新中心等服務平臺，CCDI中建國際設計南京分公司等17家行業龍頭企業入駐園區；石頭城6號文化名園則以“文化企業總部”為目標，規劃和建設園區，努力形成文化企業總部集聚效應；全省規模最大、功能最齊的包裝印刷綜合產業園江蘇寧東國際印刷包裝城正在招商建設：春雨文化產業園即將完工，將成為中國民營書業建筑面積最大、功能最齊備、設施最先進的大型圖書研發、結算和物流基地之一，雨花臺區時代傳媒文化創意產業園，準備打造最先進的國家級數字出版基地，項目預計實現稅收超2000萬元。

世界之窗創意產業園負責人毛順初對此深有感觸，該產業園以設計創意為主題形成產業集聚，曾榮獲中國創意產業園區最佳園區獎，目前已匯集了大賀傳媒、展迪設計等品牌企業。“園區不能簡單地做‘二房東，而要通過自身服務，銜接好園區企業間的產業鏈條，這樣才能更好地強化園區的集聚效應?！泵槼跽f。

南京大學文化產業研究所主任顧江曾提出，目前國內一些城市對文化產業園區(基地)定位缺乏清晰認識，不少園區處于低層次運作，重復建設嚴重，造成了資源的巨大浪費。在南京，也還存在著類似的問題。首先，園區(基地)布局缺乏規劃，定位大致相同，導致部分園區(基地)同質競爭。全市文化產業園區(基地)主要分布在主城區，其中玄武區、鼓樓區、白下區3個區就有文化產業園區(基地)27個，占全市文化產業園區(基地)近一半，僅鼓樓區草場門附近就建有3個文化產業園區(基地)。由于園區(基地)布局的過度集中，不利于文化產業園區(基地)形成自身鮮明特色和品牌效應，造成同質競爭、資源浪費。

其次，文化產業園區(基地)營利模式單一，與企業共生機制未能形成，導致部分園區(基地)名不副實。部分園區(基地)投資人在園區(基地)建設初期論證不充分，對市場認識不足，沒有專業團隊來運作文化產業園區(基地)，難以吸引文化企業入駐園區(基地)，以致囿于招商回報等因素，招商引進一些非文化創意企業，使得文化產業園區(基地)內企業門類較多，文化企業聚集度不夠，園區(基地)文化產業增加值提升不高。

同時，文化產業園區(基地)服務水平欠缺，專業管理能力較弱，導致部分園區(基地)名存實亡。由于少數園區(基地)在科學規劃、招商引資、產業鏈拓展等專業化經營管理方面能力偏弱，忽視園區(基地)公共信息平臺、公共技術平臺、投融資平臺等服務體系的構建，在深度服務園區企業方面探索不夠，對入園企業的服務僅限于商業地產模式，滿足于一般性的物業配套服務和收取租金差價。甚至有的園區(基地)因經營管理不善，已不復存在或轉向(型)經營發展。

針對這些問題，也為了提升全市文化產業園區(基地)運行質態，充分發揮文化產業園區《基地)的集聚作用、孵化作用和示范引導作用，解決目前文化產業園區(基地)存在著的布局不合理、規模不大、功能不全、模式單一、層次不高等問題，根據《國家級文化示范園區管理辦法(試行)》、《江蘇省文化產業示范基地(園區)提升工程》以及《南京市文化產業基地評選命名管理辦法》的精神和要求，需要秉承在文化產業園區(基地)發展之初就注重的對全市文化產業園區(基地)進行科學規劃和引導的思想，要求園區(基地)調整布局，錯位經營，規范管理。根據目前全市文化產業資源分布、規模、類別、結構等實際情況，通過政策調控，業務指導，引導文化產業園區(基地)合理布局，錯位發展，減少資源浪費，避免同質競爭。

一批文化產業園區(基地)依托南京特色文化，提檔升級，錯位發展，這既是南京文化產業園區(基地)發展的迫切需要，也是南京文化產業園區(基地)發展的美好前景。目前，除了綜合性的文化創意產業園區，南京市還形成了當代藝術創意園區、網絡游戲和動漫創意產業園區、影視創作基地、傳統書畫藝術基地、民間工藝集市，地域文化品牌基地等多種類型的文化產業集聚區。即便是同類型的園區，也有各自的定位和發展。同樣是動漫園區，南京高新區動漫園已成為大型動漫企業集聚地，雨花臺區動漫產業園以游戲產業集聚發展主方向，東方娃娃動漫大世界、愛兒時代，則以兒童職業體驗和動漫教育為核心內容，等等。