北京國門商務區“十二五”發展戰略

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作為北京市和順義區政府2005年底規劃出的以國際商務辦公為主的新功能區，順義區籌建了“國門商務區”，其成立的初衷是為了全面提升緊挨首都國際機場的“臨空經濟區”的影響力。

國門商務區橫跨首都機場第一和第二高速路，西起溫榆河中央別墅區，東至東六環，北接機場征地界，南臨機場南線高速路，總規劃面積19.65平方公里，可建設面積9.65平方公里。按照順義區的設想，建成后的國門商務區將成為中國乃至亞太地區臨空產業基地、環渤海經濟圈各類要素的控制性基地、首都國際商務活動和國際文化交流基地，總部經濟及現代服務業集中發展基地。在國家制定“十二五”戰略規劃的新形勢下，國門商務區制定了自己的“十二五”總體發展戰略目標。

國門商務區的總體戰略目標

作為臨空經濟中發展商務的核心區域，國門商務區承載著北京新城發展總部經濟以及現代服務業的歷史使命。為此，商務區將自己的戰略發展目標定位于環渤海乃至東北亞地區臨空產業基地、環渤海經濟圈臨空要素的控制性基地、首都國際商務活動和國際文化交流基地。

國門商務區“十二五”期間發展思路和目標

國門商務區輪廓圖

未來五年，國門商務區的發展將以國際航空樞紐為依托，完善五大功能組團，以吸引國內外航空企業、泛金融機構總部為突破口，重點與航空服務、投資營銷、研發設計等行業的大型重點企業進行戰略上的合作，重點與銀行、證券、保險等金融服務總部企業進行多方合作，建設成為國際信息交流與服務中心等眾多高端服務業聚集的國際企業總部區。

2010～2015年，國門商務區將進入提速發展階段，五大功能組團土地一級開發和二級項目建設進程將不斷加快。預計未來五年，商務區將完成洼子、頭二營、三四營、天竺、半壁店五個村莊的拆遷安置工作；完成商務區20平方公里內60～70%的土地市政配套工程；超過6000畝土地滿足上市條件可以向市場推出；二級建設項目開工面積將超過450萬平方米；竣工投入使用面積超過250萬平方米，其中商務辦公面積超過130萬平方米、酒店及公寓面積30萬平方米、住宅配套面積40萬平方米、產業研發面積30萬平方米、商業娛樂面積20萬平方米，可滿足400～500家企業及機構入區辦公經營。

預計“十二五”期間，國門商務區在市政建設、拆遷征地及土地開發、項目建設等方面投資將超百億元；園區內將完成總產值超百億元，實現銷售收入將超百億元；實現稅收將超10億元。

重點發展項目

按照國門商務區的功能規劃及發展目標，“十二五”期間要推進的重點項目有：

1、國家地理信息科技產業園

我國首個國家級地理信息科技產業園在國門商務區奠基，國家測繪局與北京市人民政府將聯袂打造我國地理信息產業的核心和示范基地，使之成為帶動北京、輻射全國、影響世界的地理信息產業化基地。此舉將進一步推動我國地理信息服務能力的快速提升，促進地理信息資源開發利用，為地理信息產業集約化發展提供有力保障。

地理信息產業作為一個新興朝陽產業，不僅是國民經濟和社會信息化的重要基礎和有力支撐，同時也與經濟運行和人民生活息息相關，具有技術含量高、增長潛力大、資源消耗少、環境影響小、吸納就業能力強等優勢，是戰略性新興產業的典型代表，在國家信息化建設、經濟社會發展等方面起到了重要作用。近年來，我國地理信息產業發展迅猛，產業規模年均增長20%以上，從業人員超過40萬人，20l0年產業總產值近1000億元，即使受到國際金融危機的沖擊，我國絕大部分地理信息企業仍然保持了強勁的發展勢頭，為保增長、促就業作出了積極貢獻。

與此同時，隨著社會大眾對地理信息需求的日益迫切，地理信息產業規模還不大，企業聚集程度不高，在企業資本、服務能力、用戶規模、社會影響等方面還無法與發達國家抗衡。所以加快地理信息產業集約化發展，建設國家地理信息科技產業園成為地理信息產業快速發展和推進信息化、現代化建設的迫切需要。為此，國家測繪局與北京市人民政府切實貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《國務院關于加強測繪工作的意見》，按照加快經濟發展方式轉變的要求，聯手在北京市順義區建設國家地理信息科技產業園，以推進地理信息產品和服務創新升級，更好地服務大局、服務社會、服務民生，更好地帶動地方經濟社會發展。

國家地理信息科技產業園總占地面積約1000畝，總投資額150億元人民幣。項目一期工程建筑面積約80萬平方米，計劃于2012年底前建設完成。項目一期投入使用后，將引入國內外地理信息相關企業100家以上，形成年產值超100億元的高新技術產業園區。國家測繪局新近開通的國家地理信息公共服務平臺（公眾版）——“天地圖”網站，將作為首批入駐國家地理信息科技產業園的高新技術企業。

2、中國民用航空局航空安全技術中心“民航局航空安全實驗基地”項目

根據國家發改委批復，中國民用航空局航空安全技術中心擬投資8億元人民幣建設5萬平方米實驗基地項目，主要建設內容包括：中國民航研究院辦公基地、航空安全各專業實驗基地、試驗用機庫、科技信息服務基地等相關配套設施。項目是為提升我國民航地位，推動我國大飛機項目順利開展最為關鍵的技術支持項目，實驗基地項目入駐國門商務區，將對促進地區航空產業聚集有帶動性作用。

3、美旗國際采購與區域物流中心

該項目是以供應鏈信用金融服務為特色的多功能市場綜合體，世界展貿批發平臺和區域市場總部。將對國門商務區的商業發展及總部經濟起到促進作用。

實現“十二五”發展目標的舉措

1、不斷完善核心區建設規劃，全力抓好基礎設施建設，不斷改善城市環境，突出特色、優化布局，樹立一流園區品牌形象。

2、拓寬渠道、多方融資，成立專門的投融資協調部門，針對不同時期的資金需求，結合現有的融資模式，積極探討新的融資渠道、融資模式，控制財務風險、優化債權結構、降低財務成本、提高資金使用率，確保開發建設工作順利進行。

3、加強園區監管力度，優化內部組織結構，構建科學化、精細化、規范化的管理和服務體系為主線，在安全管理、施工監管、綜合服務等項工作中，不斷創新工作方式，努力提升屬地管理和服務水平，高標準的履行了屬地管理與服務職能。

4、不斷充實項目包裝儲備，搭建新的招商引資平臺。按照“稅收先行、總部優先、重點突破”的工作要求，繼續加強對大項目的引入力度，加快落實重點項目合作進程，努力實現潛在項目合作突破，對金融、航空、會展、商業、科技研發等核心功能的重大項目實施科學布局，加大項目包裝推廣力度，發揮國門商務區優勢、招大引強，實現招商引資工作實質性進展。

5、按照“立體化、全方位、多角度”的工作要求。加強宣傳報道密度和廣度，不斷擴大園區知名度和影響力，增加商務區的知名度和美譽度。通過開展招商引資推介會、招商項目發布會等活動，與客商建立廣泛的聯系，搭建信息溝通的平臺。

順義產業園-鳥瞰圖