狠抓項目建設 致力轉型升級

文/嘉興市發改委主任朱偉

狠抓項目建設 致力轉型升級

文/嘉興市發改委主任朱偉

進一步圍繞保持經濟平穩增長的主題和促進經濟結構調整的主線，更加主動、扎實地做好各項工作

今年以來，嘉興經濟延續平穩增長態勢，主要經濟指標處于較快增長區間。嘉興市發改委堅持以科學發展觀為指導，扎實開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，開拓創新，銳意進取，認真履職，較好地完成了各項目標任務，為保持嘉興經濟社會平穩健康發展做出了應有貢獻。下半年將進一步圍繞保持經濟平穩增長這個主題和促進經濟結構調整這條主線，堅定信心、積極應對，更加主動、扎實地做好各項工作，確保經濟持續平穩健康發展。

全力幫扶企業。開展“服務企業百日活動”，加強與重點企業的聯系和溝通，進一步落實清費減負的各項政策，優化企業發展環境。加強與國家、省有關部門的溝通，及時向上反映企業實際情況，爭取支持。加大企業扶持力度，完善政策措施，支持企業生產經營。強化服務功能，組織召開各個層面的銀企對接會、項目推介會，為企業牽線搭橋。增強預警監測能力，及時披露各類信息，幫助企業規避風險。

致力轉型升級。大力實施“三大倍增”計劃，抓緊出臺扶持政策，完善推進機制，確保各項目標落到實處；加大招商選資力度，重點圍繞八大服務業主導行業、六大戰略性新興產業和國內外優質企業加大項目引進力度，以增量帶存量；爭取臨滬新區、獨山港區成為省級經濟開發區、浙江科技孵化城等服務業集聚區列入第二批省級服務業集聚區示范區。著力開展“兩退兩進”（退二進三，退低進高）行動，抓緊出臺鼓勵政策，對同意搬遷、土地收儲的工業企業，探索實行將土地出讓后的部分收益獎勵企業政策。要加快傳統產業加工制造環節梯度轉移，推動優勢企業兼并重組，培育傳統產業總部經濟。搶抓海洋經濟發展機遇，深入實施濱海開發帶動戰略，召開全市海洋經濟大會，出臺全市促進海洋經濟發展的實施意見和進一步加大濱海新區改革開放力度的政策措施，增強發展支撐。

狠抓項目建設。優化投資結構，突出重點，積極扶持服務業、戰略性新興產業、海洋經濟等重大產業轉型升級項目，產業集聚平臺項目和小城市培育等方面重大項目，逐步降低基礎設施、房地產投資和傳統產業等占比。激發民間投資積極性，引導民間資本更多地投向產業集聚區、海洋經濟等新增長點以及公共事業、金融服務業、教育、衛生、文化、“兩新”等領域，提高民間投資占比。加大項目推進力度，進一步完善項目推進六大工作機制，按照輕重緩急、有保有壓的原則，加快一批重大項目前期和開工建設。加大項目宣傳力度，進一步形成全社會推進項目建設的良好氛圍。

保障要素供給。多途徑緩解用電緊張，加強有序用電工作力度，實施錯避峰用電，合理安排限電時間和區域加強項目能評，鼓勵企業進一步挖掘節能潛力，提高能源使用效率。多渠道緩解融資壓力，多層次搭建政銀企融資合作平臺，加強溝通和協調；繼續做好中央新增預算內資金爭取工作；拓寬融資渠道，鼓勵企業上市。多方法優化土地配置，做好項目包裝，加大重點工程申報力度，積極向省爭取土地指標；統籌安排新增建設用地指標，重點向轉型升級項目、民生項目等傾斜；加大土地內部挖潛力度，提出有序利用計劃，盤活閑置土地，提高投資強度。

大力改善民生。優化生態環境，大力實施“三清兩綠”，加快推進“生態立市”戰略；加大環境綜合治理，嚴格落實節能減排目標責任制，強化水污染綜合防治，積極開展大氣污染防治。發展社會事業，做好就業和社會保障工作，進一步擴大社會保障覆蓋面，繼續完善統籌城鄉的養老、醫療、失業等社會保險制度；進一步深化醫藥衛生體制改革，全面完成2011年度重點改革任務。大力實施民生工程，加快市區十大民生工程建設，確保完成年度目標；加強物價管理，加強對重要商品市場價格的監督檢查，正確引導市場預期；建立健全職工和低收入群體基本生活保障機制，完善社會救助和保障標準與物價聯動機制。