無中生有的饅頭稅，為何引發公眾痛感？

江蘇南京 王石川

無中生有的饅頭稅，為何引發公眾痛感？

江蘇南京 王石川

要昂揚納稅人的尊嚴，除了減稅，還應及時向公眾普及納稅常識，更應該把納稅人究竟享有那些權利、稅收的具體流向，向公眾說個清楚。

如果不是政協委員潘耀民的一份提案，包括很多記者在內都還不知道饅頭稅，而且饅頭稅的稅率高達17%。潘耀民委員認為，17%的饅頭稅設置稅率過高，既不科學，還增加百姓消費的負擔，更不利于食品安全。現在老百姓對超市的饅頭價格有很大抱怨，一個大饅頭就得要1塊多。但饅頭稅的稅率高達17%，這似乎意味著老百姓買饅頭的每1元就有近2毛的稅。

饅頭稅？竟然還有饅頭稅！不少網友聞言十分錯愕，詰問道“天下奇聞，吃饅頭也要交稅？”更有網友哀嘆不已，以“自古未聞糞有稅，而今除卻屁無捐”來一澆胸中之塊壘。

其實，需要厘清一個命題，我們現有的稅制并沒有設置饅頭稅，所謂的饅頭稅，不是僅僅針對饅頭的稅，而是面向所有消費品的一種稅，這個稅名即是眾所周知的增值稅。按照業界的定義，增值稅就是以商品在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。由消費者負擔，有增值才征稅沒增值不征稅。增值稅的基本稅率一般為17%，低稅率為13%。還需要提及的是，所謂的17%，并非消費品售價的17%，而是其稅前利潤的17%。明乎此，網友也許就會少一些錯愕和憤怒。

問題的癥結就在于，為什么網友一聽饅頭稅就出離憤怒？為什么一看到“老百姓買饅頭的每1元就有近2毛的稅”的字眼就有被剝奪感？究其主要原因，正是因為稅收常識的缺席。那么，包括廣大網友在內的公眾為何稅收常識缺席？很顯然，這是因為相關部門多年來只是單方面強調納稅光榮、納稅是每個公民的義務，而有意無意地忽略了向公眾普及納稅常識以及基本的納稅常情。

正因為如此，我們明明納稅了，但不少時候，卻不知道我們已經納了稅，納了多少稅。據報道，在商場購一套500元的衣服，其中就涵蓋了17%的增值稅和13%的營業稅；40元一張的電影票含營業稅12元，三口之家看場電影繳稅就達到了36元；每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅……然而，現實中絕大多數人并不清楚原來我們買衣服、看電影、吃食鹽時都納了不少的稅。公眾不知情，最應該歸咎的是相關部門的工作失職。因為西方不少國家的通常做法就是，在超市和商店的收銀條上都詳細列明消費稅等流轉稅的具體數目，而遍觀國內，我們根本就找不到類似的做法。

公眾的稅收知識缺席也與一些人的誤導有關。前不久，有政協委員提出了這樣的建議：限制不納稅的居民購車，“你都不為國家納稅做貢獻，還要買輛車，開到馬路上添堵，給國家增加額外的負擔，就不應該讓這些人買車。”這一言辭極其雷人！但凡掌握基本的稅收知識，都會明白一個淺顯的道理，蕓蕓眾生，我們每個人都是納稅人，只要我們活在這個世界上，只要有衣食住行，都在納稅，都在為國家納稅做貢獻，何來“不為國家納稅做貢獻”一說？堂堂政協委員，知識寡陋如此，令人驚駭，但不得不說，該委員不是個例，他的背后站著一大批誤導公眾的公職人員。

此外，一些地方故意偷換概念，也在影響著公眾掌握納稅常識。比如，某地出臺“國八條”實施細則，明確規定，要想購房，外地人須有5年納稅證明。其實，不管有沒有本地戶籍，任何人只要在本地生活，就已經為本地納稅了，何須非要強調納稅證明？沒有納稅證明，不代表沒有納稅，只要納稅了就應該有權利購房。但是，相關部門給出的解釋是，所謂的5年納稅證明，是指個人所得稅的證明，而不是消費稅等稅的證明。如此一來就給不少外地人造成了一種錯覺，原來消費稅不算納稅，只有繳納了個人所得稅才算納稅，何其怪誕？！

中國人的稅負有多重？有心人算了一筆賬：如果你的稅前月薪10000元，除去四金和個稅，實際拿到手7052元。如果你買了總價100萬的新房，有50-70萬會通過各種渠道流入政府的腰包。你平時的任何消費，都要交近15%的稅，不過這是你不知道的。再聯系到所謂的“饅頭稅”可見，我國的稅負確實挺重，稅負重就意味著民生難。要昂揚納稅人的尊嚴，除了減稅，還應及時向公眾普及納稅常識，更應該把納稅人究竟享有那些權利、稅收的具體流向，向公眾說個清楚。