努力實踐科學發展觀 開創工會工作新局面

李剛 曹如新 馬銀偉 李繼文

正確認識工會工作貫徹落實科學發展觀的必要性和重要性

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。中國工會是在中國共產黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表?？茖W發展觀的確立進一步明確了工會在全面建設小康社會中的職責和作用。工會的基本職能是維護，然而，工會如何才能做到“兩個維護”？實現維護的具體手段是什么？工會工作如何服從服務于大局？這是工會在實踐中必須認真思考和不斷探索的課題?？茖W發展觀的提出，囊括了工會對這一課題的認識，那就是要在全面發展中行使工會的職責，在協調發展中體現工會的職能，在可持續發展中發揮工會的作用。作為國有石油企業，工會在維護企業利益的同時，代表和維護職工利益，是調動積極因素、推進企業發展的首要前提。

貫徹落實科學發展觀，要堅持做到“三個”創新

第一，要做到觀念創新。觀念創新是工會工作發展的先導，任何發展都是從觀念更新起步的，沒有觀念更新，就不會有改革和發展。面對當前的新體制、新機制和新形勢，做好工會工作首先要解放思想，更新觀念，充分認識到工會工作目的和任務的新變化。要牢固樹立工會工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，工會工作大有可為的政治觀念；樹立解放思想、實事求是、勇于探索、大膽實踐的改革觀念；樹立民主公開、依靠員工群眾支持參與的民主觀念等思想觀念，從而增強做好工會工作的責任感、使命感和緊迫感。只有在觀念上不斷地自我超越，才能使工會工作不斷吸收新養分、取得新成果。

第二，要做到載體創新。最大限度地把員工群眾團結到工會組織中來，增強員工與企業之間的凝聚力，關鍵是要探索和創新工會工作載體。一方面要以企業文化建設為載體，大力弘揚主旋律，積極設計和開展優秀、健康的企業文化活動。要以管理為載體，建立健全嚴格的管理制度，把剛性管理與柔性管理相結合，逐步使員工實現由“他律”向“自律”的轉變；另一方面要大力實施創新工程。要把提高員工隊伍的整體素質作為工會工作重點，引導廣大員工樹立加快知識更新和終身學習的觀念，鼓勵員工自學成才。

第三，要做到機制創新。工會組織要充分發揮積極作用，就要求運行機制必須適應新任務、新形勢的要求，防止和克服工會工作與企業中心工作脫節現象發生。建立科學的工會工作運行機制，必須堅持在企業黨組織的領導下，獨立自主地開展工作，實現一體化管理運行機制。要通過進一步加強和改善黨對工會工作的領導，堅持黨的全心全意依靠員工群眾辦企業的根本方針，做到“政治上保證，體制上落實，素質上提高，權益上維護”，使黨的主張通過工會的民主程序變成廣大員工的自覺行動，從而充分發揮工會作為群眾組織的橋梁紐帶作用。

貫徹落實科學發展觀，要堅持在“四個”方面下功夫

第一，在激發員工創造能力上下功夫。按照科學發展觀的客觀要求，提高工會參與企業改革發展的能力，重點是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，使一切有利于企業進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造人才得到發展、創造成果得到肯定，進而激發員工的創造力。重點要做好四個方面的工作：一要建立平臺支撐。落實科學發展觀，尊重員工的首創精神，廣泛開展多種形式的建功立業活動，積極為廣大員工搭建展現智慧和才華的廣闊舞臺，把廣大員工的積極因性、主動性和創造性引導到企業的發展建設上來，在科技人員中，應建立科技進步、技術攻關、優化設計的平臺，提高發展創新能力?；鶎訂挝灰詬徫粏T工提一條合理化建議、進行一項小改革小革、學一個小“絕活”、創造一個新紀錄為主搭建平臺。二要建立載體支撐。載體是實現創新的抓手，不同時期應有不同的活動和形式，從而使創新活動不斷煥發生機和活力。新時期創新工會工作載體，應突出工會工作以提高管理水平、提高經濟效益為中心，與企業經營管理、制度建設、資源開發、員工整體素質提高等方面相結合，由傳統的生產型、體力型、知識型向和諧型、安全型轉變，為員工展示才能拓寬空間，充分激發員工的聰明才智和創造力。三要建立人才支撐。人才是工會工作創新的源泉，在知識經濟時代，人才是企業的無形資產，已成為工會工作上水平的決定因素。誰擁有了人才，誰就真正擁有了競爭的強大后盾。因此必須要發現人才、尊重人才、培養人才，為人才的成長創造良好環境。四要建立機制支撐。建立員工“評先創優”機制，進一步調動員工創業、創新、創優的熱情，激勵他們不斷追求一流的技術水平，立志干出一流的工作業績，積極創造一流的工作效率。

第二，在推進民主管理上下功夫?？茖W發展觀的本質和核心是堅持以人為本，工會作為員工群眾利益的代表者和維護者，自覺堅持和認真落實科學發展觀，就要堅持以人為本，把員工群眾利益放在第一位。堅持民主管理、維護員工合法權益是《工會法》和《工會章程》規定的基本職責，也是企業構建和諧社會的需要。工會是企業民主管理的組織者，客觀上要求必須提高民主管理質量、推進企業民主管理。通過有效的民主管理，促進企業管理能力的增強。

首先，民主管理制度健全到位。在制度建設的內容上，體現規范。職權進一步細化，明確規定企業所有重大事項中，哪些需通過職代會審議通過，哪些是向職工代表報告的內容，增強職代會職權的嚴肅性、規范性和可操作性。在制度的運作上，體現監督，做到“四個堅持”：堅持黨政工團聯合檢查制度，強化組織監督；堅持專門工作委員會制度，強化專項監督；堅持職工代表巡視制度，強化群眾監督；堅持廠務公開檢查考核與廠季度考核兌現相結合，強化管理監督。只有規范和完善民主管理制度和強有力的監督機制，才能促進了民主管理工作的落實。

其次，民主管理質量提高到位。堅持基本形式規范，把審議企業重大決策、工作部署和經營管理方案，作為開好民主管理會、落實民主管理會職權的重點，在職代會職權范圍內所審議的事項，做到不遺不漏，內容完整。在職代會召開前，抓職工代表提案的征集，對企業生產經營和涉及員工切身利益的問題，重點開展調研，以職代會提案的方式提出。針對安全生產和勞動保護方面的突出問題、企業發展的主要任務和重點環節，組織職工代表開展巡視活動。

最后，民主管理形式豐富到位。以確保員工知情為標準，隨時調整公開內容。針對員工關心的問題，不局限于廠務公開實施辦法中規定的內容，員工關心什么，我們就公開什么。以有利于職工群眾知情為標準靈活公開形式。在把職代會作為實行廠務公開的基本形式的基礎上，充分利用職工民主管理大會或職工民主管理會、生產經營分析會、考核兌現講評會和公開欄、小伙房買菜記帳本等形式進行公開 。同時，積極完善協商、咨詢、聽證等民主管理形式，為員工創造

充分管理企業的氛圍。

第三，在工會參與企業文化建設上下功夫。企業的發展離不開文化的支撐，就工會而言，積極推進企業文化建設，不僅可以拓展工作思路，極大地豐富工會工作內容，開創工會工作新局面，而且有助于工會工作更加貼近企業生產經營活動，有助于有效地提高工會的作用和地位。工會作為先進文化的重要傳播者，就要在推進企業文化建設上的過程中，不斷提高工會在推進企業文化建設上的創新能力，在創建和推進企業文化建設的實踐中找準切入點。一要推進班站文化建設。通過制定班站共同愿景，建立班站親情文化、安全文化、健康文化、創新文化和形象文化，培育班站文化理念，增強員工對企業的認同感和歸宿感，增強企業的吸引力和親和力，將文化建設與企業發展緊緊聯系在一起。二是依托組織優勢。工會是工人階級的群眾組織，有健全的組織體系，是員工利益的忠實代表和維護者，因而具有合理合法、直接便利的組織基礎，工會也最了解和熟悉員工的意愿和要求，自身具的較強的吸引力和號召力，可以通過卓有成效的工作把員工凝聚和組織起來，自覺地投身到企業的文化建設中。三是依托陣地優勢。工會可以充分利用宣傳教育和文化陣地，組織多種形式的文化體育興趣活動，滿足員工的業余文化需求，使員工在活動中了解企業的經營理念、加深對企業精神的理解，受到潛移默化的教育。四是依托職能優勢。作為職代會的日常工作機構，在履行職代會的職責工作中，可以通過員工代表大會來開展多種形式、多種渠道的民主管理活動，吸引和組織員工民主參與、民主管理、民主監督企業的各方面工作，增強員工的企業管理的意識和主人翁責任感，推進企業文化建設。五是依托示范優勢。工會可以通過培養選樹先進典型、宣傳他們的先進事跡，推廣他們的思想和精神，激發員工參與企業建設的主動性。引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。六是依托文化設施的優勢，建立豐富多彩的企業文化，企業文化建設不僅需要好的策化和運作，更需要硬件支持，工會擁有更多的陣地和完善的設施，這些硬件得到充分利用，不僅可以有效地發揮“紐帶”和“加油站”作用，還可以使企業文化建設更加豐富多彩。七是依托工會工作優勢，增強企業文化建設的吸引力，提高企業文化建設的品味，工會工作優勢還在于寓教于樂，潛移默化，以開展排球賽、文藝匯演等各種有益的文體活動吸引人，以真誠的愛心凝聚人；建立三級民主管理網絡，開展以廠務公開為基本形成的民主管理活動；征集企業精神，企業文化用語等，架起職工連心橋、增強共鑄企業榮譽豐碑的信心，以獨特的形象反映出帶有鮮明個性的具有豐富內涵的企業文化。

總之，工會組織以科學發展觀為指導，只有不斷開拓創新、乘勢而上，最大限度地保護和發揮廣大員工的積極性、主動性和創造性，不斷增強吸引力和凝聚力，才能開創工會工作的新局面，在企業各項工作的順利完成中建功立業。

（作者單位：新疆油田公司采油二廠）