職工教育在公路文化建設中的作用

朱樂紅

文化建設是一項系統工程，要建設好公路文化，真正做到“養路養心，建路建人”，與公路部門職工隊伍的整體素質是分不開的，與職工教育是息息相關的。職工教育決定公路文化建設狀況；職工教育是公路文化建設的前提和保證；職工教育與公路文化相互作用。公路文化是職工隊伍綜合素質的反映，沒有發達的職工教育就不可能有高層次、高質量的公路文化。

2010年初，全省公路系統開展公路文化建設創建三個示范點工作，歙縣分局被黃山市公路局推選作為江南片區的示范點創建單位。在上級領導的大力支持下，分局全體職工凝心聚力、勇于探索，做到內化于心，外化于行、固化于制，公路文化建設初見成效。不僅順利通過省公路局的驗收，而且被推選為交通部的文化建設示范單位。歙縣分局公路文化建設之所以能取得這樣的成績，與分局近年來重視抓好職工教育，狠抓職工隊伍建設是分不開的。職工教育是公路文化建設的基礎，公路文化又是職工隊伍綜合素質的反映，沒有發達的職工教育就不可能有高層次、高質量的公路文化。

職工教育決定公路文化建設狀況

文化屬于行業意識形態領域，來源于職工生產經營活動的實踐，并受職工思想道德素質、科學文化素質、業務技術素質的制約。教育泛指向人們傳授知識、技能，使人們明白道理，改變人們思想意識的活動。教育的目的在于為社會造就有用的人才，提高全民族的素質。也就是說社會的文明與進步，取決與社會成員接受教育的程度，即教育的發展程度。沒有發達的教育，就不可能有發達的社會文化；反過來說，教育落后，文化也一定落后。如果拋開職工受教育的狀況，單純地談公路文化，只能是空中樓閣，可望而不可及。早些年，由于歷史原因，分局職工隊伍文化層次參差不齊，大部分職工只具備初中和小學學歷，職工教育工作相對滯后，開展公路文化建設工作相對困難和吃力。

職工教育是公路文化建設的前提和保證

公路文化作為一種意識存在于職工的工作和生活之中，并滲透到養護、管理、建設、服務等各個環節之中。公路文化是在個體被廣泛認同和接受下，成為一種行為準則，用來指導行動的，其特點帶有高度的自覺性和鮮明的行業特征。不管其形式、內容、表述有何不同，都與職工受教育的層次、狀況和職工素質高低有著直接的聯系。高層次、高素質的職工教育，必定為公路文化奠定堅實基礎。

職工教育為公路文化建設提供了一個好的領導班子。打鐵還需自身硬。2007年，歙縣分局新的領導班子上任后，從班子建設開始抓起，加強自身學習。一是建立了黨支部學習機制，利用一切可利用的時間學習科學理論知識。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步加強自身建設。以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設，以提高黨員領導干部的能力和素質為重點加強組織建設，以狠抓落實、增強執行力、創新能力為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，努力建設一個適應科學發展要求、為民務實清廉的領導班子。二是班子成員先后參加成人自考或黨校函授學習，均取得大專以上文化水平。在公路文化建設中，領導班子根據分局現狀并結合地域特點和發展趨勢，制定了公路文化建設實施方案和十二五實施綱要；提煉出分局使命、共同愿景、核心價值觀、分局精神、文化宗旨、分局倡導的公路文化建設核心體系，為公路文化建設指明了方向和奮斗目標。

職工教育為公路文化建設提供了一個好的戰斗團體。單位要發展，關鍵在人。歙縣分局新的領導班子深諳 “人才就是發展生產力”的道理。在進行隊伍建設時，首先就下大力氣狠抓職工教育。一是加強組織管理。單位成立了含職工教育領導組在內的20余個領導組，并指定政工科專人負責職工教育學習培訓日常工作。二是制定完善教育學習制度。先后制定了機關周一學習日、公司養護學習例會日、黨支部學習和領導班子調查研究等學習制度。三是制定學習計劃。每年初，政工科集思廣益，向職工征求意見，并根據分局中心工作和職工文化層次高低需要，負責擬定職工教育工作五年規劃和年度計劃，報領導組研定后組織實施。四是堅持開設職工文明市民學校。利用工余等時間，利用分局自身師資力量，高級別的專業技術人員和技術工人對低級別的同事進行傳、幫、帶，學習工作業務知識，同時，加強傳統美德、社會公德、愛國主義、集體主義、社會主義思想和馬克思主義世界觀、共產主義理想信念教育。五是適時舉辦業務培訓班，聘請專家學者給分局全體職工授科，近四年來，共舉辦培訓講座12次。內容有加強安全生產、公路養護、工程管理、工程招投標、檔案管理、文明禮儀、廉政建設、社會公德、“三觀教育”等等。六是積極輸送職工參加各種各類培訓班學習。為提高職工素質，適應崗位需求，來積極輸送和派遣職工參加外培學習。分局職工雖只有70余人，四年來，自培和外培人次卻達到了近千人次。七是保障職工教育經費，四年來達到了10余萬元。正因如此，一些職工受益非淺。3、職工教育為公路文化建設營造了一個好的建設氛圍。

分局先后開展了“作風整頓暨效能建設”、“機關作風建設年”、“廉政建設警示教育年”、“創建學習型機關、學習型職工”、“深入學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“經典誦讀”、“讀書征文”、“微笑服務、溫馨交通”等等一系列作風整頓教育活動。加強制度建設，先后制定了“首問負責制”、“責任追究制”、“掛牌上崗制”等一系列制度，全體職工全員參與，人人爭相為公路文化建設獻計獻策，個個發揮自己所能為公路文化建設添磚加瓦。營造了一個書香味濃和你爭我趕、積極向上、勤政高效的建設氛圍。

職工教育與公路文化相互作用，密不可分

文化和教育是一對孿生姐妹。公路文化是公路勞動者在公路建設、養護、管理的實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，它既是公路技術發展狀況、管理狀況及道路條件的體現，也是公路職工行為方式、群體意識、價值觀念的反映。公路文化與職工教育都反映公路行業的文明和進步程度，二者相互作用、相互影響、密不可分。

（作者供職于黃山市公路局歙縣分局）