建設“學習型、服務型、創新型”工會的思考與實踐

□ 天津科技大學 劉宇虹

建設“學習型、服務型、創新型”工會的思考與實踐

□ 天津科技大學 劉宇虹

2008年召開的中國工會第十五次代表大會提出了建設“學習型、服務型、創新型”工會的要求和目標。近年來，我校工會結合工作實際，扎實推進“三型”工會建設，不斷加強和改善各級工會組織的自身建設，提升了工會組織的戰斗力和影響力。本文力求結合我校工會工作實踐，探討“三型”工會的建設，使“三型”工會建設向更高目標邁進。

三型；工會建設；工作思路；實踐；思考

建設“學習型、服務型、創新型”工會（以下簡稱“三型”工會）是全國總工會和中國教科文衛體工會在新形勢下對各級工會組織提出的重要任務和奮斗目標。適應新形勢、新情況、新問題、新任務，建設“三型”工會已經成為擺在各級工會組織面前的重要課題。2009年在工會換屆大會上，我校把建設“三型”工會作為工會組織自身建設的指導思想和奮斗目標，納入了今后五年的工作規劃，使“三型”工會建設向著更加規范化、制度化、科學化的方向扎實推進。

一、建設“學習型”工會的思考與實踐

面對高校改革發展的新形勢、新情況、新問題，我們以往的理論不夠、實踐不夠、能力不夠，需要不斷深入系統地學習。筆者認為，在新的形勢下，建設“學習型”工會的必要性可以從以下三個方面去認識。

1.從建設中國特色社會主義工會的高度，認識建設“學習型”工會的必要性

中國工會第十五次代表大會適應改革發展的新形勢，在認真分析研究國際國內形勢的基礎上，鄭重提出了走中國特色的社會主義工會道路，建設具有中國特色的社會主義工會的奮斗目標，為包括高等教育工會在內的各級各類工會提出了新的歷史課題。什么是中國特色的工會道路，如何建設中國特色的工會，歷史地擺到了各級工會組織的面前。作為知識密集型和知識分子高度集中的高等學校工會，研究和堅持走中國特色的高等學校工會道路，建設具有中國特色的高等學校工會，是擺在各級工會組織面前的重要任務。需要我們在實踐中去學習，去研究，去探索。只有理論上清楚明白，才能使我們政治上堅定，只有用正確的理論指導工作實踐，才能保證工會工作沿著正確的方向前進。

2.從新時期、新任務的高度，認識建設“學習型”工會的必要性

隨著改革與發展的不斷深化，工會組織的任務和職責有了很大的拓展。面對新情況、新問題、新矛盾，工會組織的“維護、教育、參與、監督”四項基本職能被賦予了新的、更多更重要的內容。如在維護教職工利益上，要實現從具體維護向包括經濟、政治和精神文化層面的全面維護的轉變，需要我們樹立大維護理念；在教育職能上，也要適應新形勢，樹立新觀念，不斷改進教育的內容、形式和方法，實現教育效能的最大化。在履行參與職能中，也更加需要我們適應新形勢，不斷拓寬參與領域，豐富參與形式，提升參與能力和水平。在履行監督職能上，也賦予了工會組織更為廣闊和重大的監督職責。特別是作為高等學校教職工代表大會工作機構的工會組織，如何在新形勢下充分發揮教代會制度的民主管理、民主監督的作用，始終是高校工會組織需要研究和解決的課題。要履行好工會職能，發揮好工會作用，不辜負黨和國家對工會組織的期待和人民的重托，就要不斷學習、提升工作能力和水平，創造性地履行工會的職責。

3.從適應新情況、新矛盾、新問題的高度，認識建設“學習型”工會的必要性

全國工會“十五”大把工會組織服務于改革開放大局放到了更加突出的位置，要求各級各類工會組織必須牢牢把握“融入中心，服務大局”這一重大任務，任何時候都不能放松。作為高校工會，如何服務好大局，為學校改革發展作貢獻，需要我們在實踐中不斷探索、研究和解決。為此，面對新情況、新矛盾、新問題，需要工會組織孜孜不倦的向理論學習，向實踐學習，向先進單位學習，以適應新形勢對工會組織和干部的要求。

在建設“學習型”工會的熱潮中，各級工會組織創造出了不少新的學習形式和方法。天津市教育工會采取的“大學習、大培訓、大提高”的措施，在天津市各級教育工會中已經或正在變成實際行動。我校工會在建設“學習型”工會的過程中，采取了許多行之有效的措施，取得了扎扎實實的效果。例如，建立了校工會、教代會領導班子學習制度、基層工會主席研討交流制度等一系列學習制度，并認真堅持和落實。再如，要求校、院兩級工會干部，每年寫一篇理論研究或調查報告制度已堅持數年，并作為考核評優“硬指標”，對激發工會干部的學習熱情，提升素質發揮了很大作用。還如：堅持基層工會主席季度學習交流制度，每年暑期舉辦基層工會主席學習研討會等，都對提升工會干部的理論素質和工作能力起到了重要作用。

二、建設“服務型”工會的思考與實踐

作為群眾組織的高校工會，需要我們把為廣大教職工服務作為一切工作的出發點和歸宿。建設“服務型”工會，是新的歷史時期工會組織自身建設的一項重要任務。筆者認為，其必要性可以從以下四個方面去認識。

1.從工會組織的性質和職能上，認識建設服務型工會的必要性

高等學校工會是廣大教職工自愿參加的群眾組織。為廣大教職工服好務，為他們創造一個工作、學習、生活的良好環境，是工會組織的重要職責。在工會的職能定位上，四項職能的第一項就是“維護”。因此，工會組織要把維護廣大教職工的合法權益放在首位，竭盡全力為他們伸張正義、主持公道、解疑釋惑、排憂解難，努力解決他們所思、所盼、所困，使工會真正成為受教職工歡迎和信賴的“家”。在工會所進行的各項工作、舉辦的各種活動中，都滲透著“服務”二字。從這個意義上說，“維護”就是“服務”。作為工會組織和工會干部，必須從認識到行動上切實把“服務”二字落到實處。

2.從“融入中心，服務大局”的高度，認識建設“服務型”工會的必要性

服務學校改革發展大局和服務廣大教職工是一個有機的整體，也是一個問題的兩個方面。服務于教職工的根本目的是調動群眾的積極性和創造性，推動學校事業的發展。而服務于學校發展大局，推動學校事業發展又從根本上代表了最廣大群眾的利益。因此，建設“服務型”工會，就要站在“融入中心，服務大局”的高度，自覺地把服務于學校改革發展的工作和活動做好。在學校改革發展問題上，工會組織絕不是“局外人”，“不能只當裁判員，而要做運動員”，自覺融入學校改革發展之中，圍繞中心，發揮優勢，突出特色，展示作為，為學校改革發展保駕護航作出更大貢獻。

3.從維護校園和諧穩定的高度，認識建設“服務型”工會的必要性

沒有校園的和諧穩定，什么事情也做不成，可以說，穩定壓倒一切。工會組織通過包括受理信訪、解決民憂、調解糾紛、理順情緒等大量深入細致的服務工作以及推動校務公開、發揚民主等多種形式的活動，把群眾的積極性保護好、調動好和發揮好，進而保證和推動和諧校園建設，促進學校又好又快發展，在“服務”中為鞏固和發展安定團結的政治局面作出貢獻。

4.從不斷滿足廣大教職工日益增長的物質和精神需求的高度，認識建設“服務型”工會的必要性

隨著人們日益增長的物質和精神需求的增加，工會組織所開展的豐富多彩、健康向上的文娛體育活動已經成為校園文化建設的重要組成部分。通過開展有利于提升教職工文化修養、健康體魄、科學生活的活動，引導廣大教職工忠于職守、愛崗敬業，并以飽滿的熱情、充沛的精力投入到工作中去，這同樣是為學校發展服務的重要組成部分。

在建設“服務型”工會的活動中，我校始終堅持“兩服務”的工作指導原則，即把為教職工服務和為學校改革發展大局服務作為工會一切工作的出發點和歸宿。

在為教職工服務工作中，我們形成了具有自身特色，惠及廣大教職工的每年必辦的“十件好事”制度。一是每年三八節、男性健康日分別為教職工送上慰問品；二是每年舉辦慶中秋迎新（教工）招待會；三是每年組織高層次人才聯誼活動；四是每年組織慰問勞模和先進人物活動；五是每年“六一”兒童節為14歲以下教職工子女贈送慰問品；六是每年暑期開學前，為考取普通高校的教職工子女送紀念品；七是堅持每年組織教職工休閑度假活動，三年為一期，定點、定時、定人，使每位教職工都能得以享受；八是每年組織青年教工活動；九是每年為科大外來教職工組織活動；十是每年都組織元旦、春節全校性招待會、團拜會活動。

“十件好事”的長期堅持，并不斷有所創新，凝聚了民心，增強了學校的向心力和凝聚力，使廣大教職工感到，生活、工作在科大，享有家一樣的溫暖和親情。此外，校工會還開展了“關愛專家、服務人才”、“青年教工年”和“校園金秋助學”活動，在校內外產生了廣泛的影響。在為學校改革發展大局服務的工作中，校工會緊貼中心，找準位置，發揮優勢，突出特色，不僅為學校迎接教育部本科教學評估、學校更名、建設科大以及學校辦學逐步實現戰略東移等重大工作部署做出了重要貢獻，也進一步擴大了工會工作的影響力，提升了工會的地位。

近年來，校工會注意總結“融入中心，服務大局”的做法和經驗，并制訂和實施了“聚力工程”，使工會為學校發展大局服務的工作更加規范化、制度化，取得了顯著效果。

三、建設“創新型”工會的思考與實踐

面對新情況、新問題，工會工作必須堅持改革創新。創新才能使工作充滿生機與活力。筆者認為，它的必要性可以從以下三個方面去認識。

1.從高等教育改革發展的重要性，認識建設“創新型”工會的必要性

面對國家經濟社會發展的新形勢，高等學校改革發展任務十分繁重。要完成黨和國家賦予高校的歷史任務，必須堅持改革創新。而作為高校的工會組織也必須適應高校日益發展變化的新形勢，使工會工作在改革創新中充滿活力。

2.從工會工作面臨的新形勢、新任務，認識建設“創新型”工會的必要性

當今，工會工作面臨許多前所未有的新情況、新矛盾、新問題，這就要求我們不斷研究新情況，處理新矛盾，解決新問題，通過堅持機制創新、制度創新、工作創新、方法創新，使工會工作在改革中求發展，在創新中上水平。

3.從工會干部隊伍現狀，認識建設“創新型”工會的必要性

高校工會干部隊伍經過多年的調整優化，已經逐步形成了一支高素質、高知識化、比較年輕的干部隊伍。這是我們做好工作的基礎。但是，也必須看到，工會干部隊伍不論是在組織、機制、制度，還是在思想、理念、作風等方面，還有諸多與新形勢發展不相適應的地方，急需我們不斷更新觀念、解放思想、創新機制、創新方法、創新載體，使工會工作始終保持生機和活力，不斷開創工作的新局面。

近年來，我校工會堅持機制創新、制度創新、工作創新、載體創新，在工會工作中實施了 “五大工程”。即聚力工程、素質工程、人文工程、民心工程和健康工程。

在隊伍建設中，組織開展了青年教師教學基本功競賽，青年教師科技論文競賽，后勤、校產職工崗位練兵，技術比武競賽，青年管理干部基本功競賽，輔導員基本功競賽等“五大競賽”。

在教代會制度建設中，制定和實施了發揮教代會代表作用的《教代會代表聽證制度暫行條例》、《教代會代表巡視制度暫行條例》、《教代會新聞發布制度暫行條例》《教代會大會閉會期間開展提案工作暫行辦法》、《組織教代會代表專題調研制度》、《反映解決教職工訴求制度》、《組織教職工提合理化建議制度》、《人事爭議調解暫行條例》“八項制度”。

在“民心工程”中，總結和實施了每年必辦“十件好事”制度。

建設“三型”工會是全國總工會對各級各類工會自身建設提出的奮斗目標，也是當前形勢和任務的需要。

實踐表明，建設“學習型”工會是基礎，它可以使我們的工作保持正確的方向。建設“服務型”工會，是新形勢下工會履行職責的需要。工會作為群眾組織，其履職的過程并非靠行政權力，而是靠服務。只有通過深入細致、熱情周到的服務，把群眾的積極性保護好、引導好和發揮好，才能推動本單位事業又好又快發展。而建設“創新型”工會，則是形勢發展的必然要求。“三型”工會建設是一個整體，缺一不可。它們之間的關系是相互交融、相互促進的。在建設“三型”工會的過程中，要緊密結合實際、突出重點、扎實推進，不攤大求全，重在實效。

總之，我校工會近年來以創新統領，帶動工會工作，使“三型”工會工作始終充滿活力，取得顯著成效，得到了校黨委和上級工會組織的肯定，不少特色工作在天津或全國進行了介紹和推廣。今后，我們將不斷提升自身的能力和水平，力求使工會工作再上新水平，為學校又好又快發展作出更大貢獻。

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