變身新型能源“地溝油”產(chǎn)業(yè)之正果

◎ 文/ 本刊記者 張靜 特邀記者 周嚴

產(chǎn)業(yè)

如果能夠?qū)δ戤a(chǎn)300萬噸左右的廢油進行回收利用，讓中國“地溝油”變身為新型能源進入全球化產(chǎn)業(yè)，或許“中地溝油”在納斯達克上市便不再是笑談。

“我們都生活在下水道里，可是仍然有人在仰望星空。”這是英國作家奧斯卡·王爾德的名言，同時，也是中國地溝油想對荷蘭“地溝油”說的心里話。

2011年6月30日，一架隸屬于法航集團荷蘭皇家航空公司（下稱荷航）的波音737-800，滿載171名乘客，從荷蘭首都阿姆斯特丹起飛，目的地是法國巴黎。這次歷時70分鐘的短途飛行卻引起了全球媒體的關(guān)注，因為飛機使用的燃料，是用廢棄的烹飪用油回收加工而成的生物燃油。

作為荷航在實現(xiàn)“節(jié)能減排”承諾中做出的姿態(tài)之一，這次飛行代價不菲。不過，這項使用生物燃油減少二氧化碳排放的環(huán)保舉措讓世人驚喜異常。因為，荷航強調(diào)的是“碳排放”，中國人留意到的則是“地溝油”。

這一“地下產(chǎn)業(yè)”每年至少產(chǎn)生15億到30億人民幣的純利潤——這相當于廣東省制造業(yè)的全年純利潤。

尷尬的“中地溝油”

在中國，廚房余、廢油被冠之為“地溝油”。由于與很多飲食事故有關(guān)，故而其又被稱為中國餐飲業(yè)的“血栓”。有專家估計，每年有300萬噸地溝油回流到餐桌上，占食用油年消耗的十分之一。按照中國食用油加工每年總產(chǎn)值2000億人民幣計算，地溝油的年產(chǎn)值將達到200多億，相當于2010年國產(chǎn)電影產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的兩倍。以至于有人戲稱，在中國影響力最大的食品公司是“中地溝油”。

據(jù)說，荷航打算在未來大規(guī)模使用環(huán)保的生物燃油，但苦于“地溝油”的原料不足，有意與中國公司展開合作。這對于中國人來說，無疑是件喜訊。試想，中國每年300萬噸地溝油，如果都賣給荷蘭人，不僅歐洲的飛機有了航油的原料，同時也除去了中國人的心腹大患，實可謂兩全其美！

怎奈荷蘭航空很快澄清了這一說法。荷航表示，這次飛行表演性質(zhì)更大，并沒有立即與中國公司合作“地溝油”能源的打算。究其原因：對荷航來說地溝油提純費用昂貴；對中國來說，那便是目前還沒有成熟穩(wěn)定的原料供應(yīng)鏈條。

一個產(chǎn)業(yè)，首先要有穩(wěn)定的原料供應(yīng)，其次才輪到中游的加工和下游的產(chǎn)品輸出。也就是說，中國“地溝油”能源還不具備正規(guī)、成型的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其問題恰恰出在上游源頭——“地溝油”從哪里來？

在我國，多數(shù)“地溝油”并不來自于地溝，廢油通常在飯館的后廚就被直接收購。雖然中國“地溝油”產(chǎn)業(yè)擁有一個龐大的地下網(wǎng)絡(luò)：違規(guī)收購廢油、黑戶加工重煉、變身食用油重回餐桌。據(jù)經(jīng)濟學家郎咸平估計，這一“地下產(chǎn)業(yè)”每年至少產(chǎn)生15億到30億人民幣的純利潤——這相當于廣東省制造業(yè)的全年純利潤。

但可怕的是，恰恰是這個“重返餐桌”的地下產(chǎn)業(yè)搶奪了“地溝油”全球化的蛋糕。除了違規(guī)的生產(chǎn)者和加工者，它未給國家經(jīng)濟帶來任何收益，更是損害國民健康的罪魁禍首。而對歐美國家來說，“地溝油”產(chǎn)業(yè)的終端，瞄準的是更大、更有發(fā)展前景的市場——新型能源。

“中國不是沒有將地溝油回收做能源的公司，相反，數(shù)量還很多，但多數(shù)都處于虧損或拿環(huán)保補貼的狀態(tài)。”浙江一家到北京參加環(huán)保NGO會議的廚余垃圾處理公司經(jīng)理如是說。“我們的公司不僅擁有常溫處理廢油的國際專利，先進技術(shù)，在全世界來說都是競爭的強手。”

然而，正是這家公司，卻只能在中國尷尬地生存，年利潤幾乎為零，只能靠換取國外環(huán)保基金會的項目資助維持運轉(zhuǎn)。

完美的歐美再生產(chǎn)業(yè)之鑒

英國ARROW公司是一家專業(yè)從事廢油回收的機構(gòu)，每年會收集500萬升廢棄食用油用于生產(chǎn)生物柴油。公司的日常工作，就是根據(jù)簽約餐館的實際情況和要求，為餐館定制合適的油脂過濾設(shè)備并進行安裝，然后根據(jù)餐館的需要上門收取濾下的油脂。回收設(shè)備是智能的，在需要清洗或者更換容器時會自動提醒，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對設(shè)備的運行情況進行監(jiān)控。

ARROW公司之所以能獲得穩(wěn)定的廢油來源，得益于它通過了英國食品標準局和其他相關(guān)機構(gòu)的認證。而英國在餐館的出口處已經(jīng)對廢油的去向進行了強制的規(guī)定，只能由特定的、經(jīng)認證的公司進行回收。

2004年，英國食品標準局，內(nèi)閣辦公室，環(huán)境局，稅務(wù)海關(guān)部門和地方法規(guī)服務(wù)協(xié)調(diào)局聯(lián)合頒布了一項法令，對餐飲機構(gòu)的廢棄食用油的處理作出規(guī)定：餐館中使用過的食用油不得用于制造動物飼料，不可排放在城市下水道中。違法規(guī)定者將面臨法律制裁和高額罰款。

與之相匹配，法令規(guī)定，廢棄食用油應(yīng)由有資質(zhì)的公司進行回收。回收的廢棄油脂不得丟棄和循環(huán)使用，而必須供應(yīng)給生物柴油制造企業(yè)，或者經(jīng)處理后作為燃料用于發(fā)電，或者用于生產(chǎn)油脂化學產(chǎn)品。

ARROW公司不僅回收廢油，還提供一站式服務(wù)，也回收其他廢棄物，并且還可以為餐館提供用油咨詢，對使用何種食用油提出建議，并定期提供食用油消耗和使用率的報告。ARROW公司還為普通家庭安裝了容量為1到36升不等的油脂回收容器。并實行有償收油，每收集100升廢棄食用油給予10英鎊的獎勵。

ARROW公司從提供用油信息咨詢，到回收廢油，再到加工制造，最后形成終端產(chǎn)品——由國家認證的生物燃料產(chǎn)品。形成了完整的英國“地溝油”產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈條，由于這個鏈條完整而易于監(jiān)控，產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品最終獲得認可，銷往歐洲其他國家。

同時，英國對廢棄食用油為原料生產(chǎn)的生物柴油也有稅務(wù)減免優(yōu)惠。2011年，生物柴油同普通燃油的稅率持平，都是每升0.5795英鎊，但是用廢棄食用油提煉的生物柴油仍享受0.2英鎊的減稅。

就這樣，英國飯館里退役的食用油，通往地溝的路徑被堵死了，它唯一的出路，就是在ARROW等回收公司特制的油罐中，回爐再煉，在某一臺柴油機中了此余生。

和英國的產(chǎn)業(yè)鏈類似，法國、德國、美國和日本都有各自保證生物柴油來源的法規(guī)。法國的人口雖然只有6500萬，但是作為著名的美食之邦，食用油的消耗也很大。隨處可見的炸薯條必然產(chǎn)生大量的廢油。

從2002年開始，法國明確規(guī)定，餐廚廢油不得與其他廚余垃圾混合丟棄。為杜絕環(huán)境污染，法國對垃圾分類有著嚴格的規(guī)定，所有垃圾被分為20個門類，并分為無害、中性和危險三個級別。每一份垃圾都附以能說明其種類和性質(zhì)的6位數(shù)代碼并且可追蹤。比如，廢棄食用油的代碼是200125，屬于無危險級別。

但是，如果廢油與其他廢棄物混合到一起，就要重新歸類，甚至被標為危險品，這會給垃圾的主人帶來很多麻煩。用這樣的方法，法國實現(xiàn)了強制的垃圾分類，也給統(tǒng)一回收廢棄食用油提供了便利條件。

目前，法國的廢棄食用油有40%左右能夠得到回收利用。而廢棄物的追蹤機制讓垃圾的去向一目了然，這樣也就基本杜絕了廢品被非法再利用的可能性。

要借荷航之東風，讓“地溝油”有所作為，孤立的政策效果未必顯著，恐怕還需要一系列相關(guān)的后繼法規(guī)。

生物柴油期盼成正果

“中地溝油”每年的產(chǎn)量高達300萬噸，一些地方性法規(guī)也規(guī)定了餐廚垃圾應(yīng)由指定單位回收。

但作為一家餐館的老板，一桶已經(jīng)無法再繼續(xù)使用的炸魚廢油，將會面臨三個選擇：繳納排污費用，交由垃圾回收公司的泔水車處理；以相應(yīng)的價格賣給非法地溝油制造商，現(xiàn)金交易，落袋為安；以低于非法制油商的價格賣給生物能源制造商，開具17%的增值稅發(fā)票。

從保護環(huán)境，利用能源的角度，最理想的方案當然是將油交給回收公司。回收公司收集到一定數(shù)量的廢油之后，再出售給生物能源商。然而，從餐館的經(jīng)濟利益角度，選擇出售給地溝油制造商是最有利可圖的。于是，即使是一位遵紀守法的企業(yè)主，選擇繳納費用，將油交給回收公司處理。回收公司下一步也同樣面對兩位客戶和生物能源商。

資料證明，用餐廚廢油提煉生物柴油技術(shù)是非常成熟的，我國先后有兩千余家大小公司涉足過生物柴油行業(yè)，但多數(shù)最終黯然離場。

中國雖然每年有數(shù)百萬噸廢油，生物能源公司卻始終面臨著原料不足的困境。作為合法經(jīng)營的企業(yè)，他們所取得的原材料需要增值稅發(fā)票，因此在與制油商的競爭中必然完敗。即使沒有制油商，生物柴油的生產(chǎn)數(shù)以噸計，生物能源公司親自到各餐館去零散收購廢油也不現(xiàn)實。沒有了穩(wěn)定的原料來源，“地溝油能源”的企業(yè)便難以為繼。

2010年底，我國出臺了一項政策，對利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅，今年6月，財政部和國家稅務(wù)總局進一步明確了此項政策的適用范圍，這體現(xiàn)了國家扶植生物能源的決心。但是，要借荷航之東風，讓地溝油有所作為，孤立的政策效果未必顯著，恐怕還需要一系列相關(guān)的后繼法規(guī)。

我國是食用油最大的消費國，每年消耗近3000萬噸食用油。如果能夠?qū)?00萬噸左右的廢油進行規(guī)模化回收利用，解決“地溝油”能源進入全球化產(chǎn)業(yè)的第一個難題，也許“中地溝油”在納斯達克上市都不再是笑談。