實施戰略轉變和工作重心轉移，推動行業由大變強——記中國機床工具工業協會第六屆五次常務理事（擴大）會議

本刊記者/Reporter 汪藝/WANG Yi

在全行業積極落實“十二五”發展規劃重點任務的形勢下，中國機床工具工業協會第六屆五次常務理事（擴大）會議于2011年10月20日在北京成功召開。來自全國各地的協會輪值理事長、副理事長、副理事長單位代表、常務理事單位代表、特邀代表及媒體等共180多人出席會議。會議分別由當值理事長龍興元和輪值理事長黃照主持。

為貫徹落實中央關于“加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式”的戰略部署和《機床工具行業“十二五”發展規劃》，本次會議確定的主題是：實施戰略轉變和工作重心轉移，推動行業由大變強。

政府主管部門和協會領導講話

加快戰略轉型，大力促進機床工具行業由大變強——工業和信息化部裝備工業司張相木司長

我認為這次會議的主題非常好。既符合國家“十二五”規劃的要求，也符合機床工具行業的實際。“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是裝備制造業加快轉型升級，提高產業核心競爭力的攻堅時期。綜合判斷國際、國內的形勢，各種有利的、不利的因素都交織在一起，我國裝備制造業仍然處于大有作為的戰略機遇期。既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多風險和挑戰。

在“十二五”和今后的時期，推動裝備制造業科學發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色新型工業化道路。以科學發展為主題，以加快轉型升級為主線，以全面提升產業核心競爭力為根本任務。

在這樣的指導思想下，我國裝備制造業在“十二五”和今后一個時期發展的一些目標趨向：（1）發展的質量和效益要穩步提高；（2）自主創新能力必須要有顯著的提高；（3）產業結構要優化升級；（4）發展的協調性要顯著增強。

根據這樣的目標趨向和發展指導思想，“十二五”裝備制造業重點的任務有以下幾個方面：（1）大力推進科技創新，增強自主創新能力；（2）加快重點產業優化升級；（3）大力發展戰略性新興產業；（4）推進基礎零部件、基礎技術和基礎工藝發展，增強產業發展的協調性；（5）發展裝備工業現代制造服務業；（6）推進信息化與工業化的深度融合。

對于整個機床工具行業，“十二五”和今后的一段時期應該怎么發展？我認為：（1）機床工具行業在過去的這些年的發展，取得了非常大的成就，行業下一步要轉型升級，我認為機床工具行業的戰略轉變對整個裝備制造業轉型升級有一個很大的支撐作用，希望機床工具行業在這個方面能夠率先走出來，這是一個長期而艱難的過程，全行業要有清醒的認識，堅定信心不斷努力。（2）要利用好國家科技重大專項。這并不是所有行業都有的，希望全行業借這個機會，把核心競爭力提上去，在做強方面為裝備制造業做出表率。每一個企業在爭取專項課題的過程中，應深入考慮如何能結合自身的發展優勢，這樣才有利于加快我們的產業發展。（3）要堅持以企業為主，用戶參與，突出企業的創新主體地位，促進科研成果的轉化。（4）要切實加強人才培養，要加快實現由生產主導型人才結構向創新主導型的轉變。進一步強化人才與知識產權在專項實施中的戰略地位，加速產業關鍵共性技術方面的研究，從而為實現數控機床基礎制造裝備的產業結構調整提供更大的支撐。（5）機床工具工業協會要積極協助做好專項的實施工作，同時還要建立和完善行業的準入標準，規范企業競爭行為，培養支撐行業發展的人才隊伍。

裝備工業司將一如既往地關注和支持機床工具行業的發展，讓我們共同努力，一起推進機床工具行業實施戰略轉變，使機床工具行業能夠由大變強。

產業結構升級的政策思路——原國務院發展研究中心陳清泰主任

機床協會提出的《機床工具行業“十二五”期間工作要點》是在“十二五”攻堅時期機床工具行業的重要指導意見。“十二五”規劃的主線是轉變發展方式。其中以科技進步和自主創新為支撐的產業結構升級是一出“重頭戲”。機床行業把“十二五”規劃的要點放到轉方式、調結構，實現“由大變強”，切中要害。

目前我們擁有綜合國力增強、科技水平明顯提高、企業經濟技術實力增強、企業家隊伍逐漸成熟、巨大并多樣化的市場需求、國民教育程度提高及產業工人培訓程度和整體素質提升等優勢。相應地，我國產業的比較優勢已經由低成本一般制造，轉化為低成本研發和低成本復雜制造的綜合優勢。

產業跟蹤在特定的歷史階段有著提供學習過程，為技術跨越創造條件的意義，但由此導致的“依附性”決定了，如果不能實現跨越，將永遠不能自立、并成為領先者。

如果說制造業是工業化的引擎，那么裝備制造業就是制造業的根基。沒有強大的裝備制造業支持的制造業是無根工業。中國工業化，誰來裝備中國？這是一個沉重的話題，也是提高國際競爭力的一個難題。國家實施“重大專項”，目的就是力圖突破核心技術，提高自我裝備能力。這是振興中國裝備制造業的一項戰略措施。

受體制和發展階段的影響，中國企業歷來重硬件、輕軟件；重生產能力投資、輕創新能力建設，不少企業陷入了規模擴張的“陷阱”。造成的結果是企業的“大而不強”。實際上，廠區的大小、生產能力的多少只是企業規模的一部分，往往還不是最重要的部分。其他還包括技術創新能力、營銷能力、品牌影響力、管理能力、融資能力、系統集成能力以及公司治理等軟實力。經驗表明，沒有技術能力和品牌影響力支持的龐大生產能力，是建立在沙灘上的樓閣，規模越大，風險越大。中國企業必須改變一門心思擴大生產規模的發展方式，加快補上軟實力這一課。

到2020年或更長時期，是中國工業化、城市化和信息化發展的重要時期。快速的經濟社會發展，提供了巨大的市場機會和工程實踐機會。但是在經濟全球化的形勢下，全球各大裝備制造企業都虎視眈眈地盯住這塊蛋糕，特別是高層次的需求。中國的裝備制造企業能在多大程度上分享這一市場，還有很大的不確定性。關鍵要靠企業，特別是骨干企業，對大勢的理解和判斷，以及正確的決策。對技術裝備如此大規模的需求，是不會永遠繼續下去的。機遇比金錢更可貴。

機會已經來臨，未來幾年中國應當出現一批機床行業的華為。誰能脫穎而出成為機床行業的華為，只能由市場做出評價。

實施戰略轉變，為推動行業由大變強而努力奮斗——中國機床工具工業協會吳柏林常務副理事長

“十一五”期間的發展成就是巨大的，但主要有以下兩個方面問題：（1）技術進步相對滯后，前十年行業快速發展的主要拉動因素，是持續強勁的國內市場需求、企業體制機制變革激發的發展動力，和國家產業政策的有力支持。核心制造領域的關鍵設備主要依賴進口，中高檔數控系統和主要功能部件對進口的依賴程度更高。（2）發展方式偏重于規模擴張。由于市場需求的強勁和考核上的規模導向，行業企業在“十一五”期間普遍擴大了產能。產品大型、重型化，品種多樣化，規格齊全化的現象十分普遍。有些生產小型通用機床的企業也紛紛上馬大型落地鏜銑床、龍門加工中心等大型、重型機床。在規模擴張中，企業的生產條件和工藝水平確有不同程度的改善，但產品技術升級并不顯著。產品結構的雷同化、低檔大型和重型機床產能過剩等問題相當嚴重。因此，就行業總體來看，我們仍然沒有根本擺脫以規模擴張為主要特征的發展模式。我們的產業規模雖然很大，但產品結構水平偏低，仍然處于全球產業鏈的中低端。

綜合分析行業現階段基本特征、主要矛盾和近期國內市場的顯著變化，我們不難判斷，機床工具行業正處于實現重大戰略轉變的關鍵轉折期。

《機床工具行業“十二五”期間工作要點（試行）》（以下簡稱工作要點）提出了十二五”期間行業由大變強的3大標志性階段目標：（1）在為重點行業核心制造領域提供裝備和服務方面取得突破性進展；（2）中高檔數控機床國內市場占有率顯著提高，中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率顯著提高；（3）形成若干世界知名品牌和優勢企業。上述3個目標的實現，將為中國機床工具行業的發展打下堅實基礎。

為實現“十二五”期間的3個標志性目標，機床工具行業在“十二五”期間要著力完成以下重點任務，提高以下3項能力：（1）著力提升中高檔數控機床的市場競爭力；（2）著力提升中高檔數控系統和功能部件的配套能力；（3）著力提升面向中高端市場的綜合服務能力。

思路明確之后，關鍵是政府、行業企業和協會采取協同行動，加以貫徹落實。企業是構成行業的主體，同樣也是貫徹落實“十二五”發展思路的主體。工作要點向行業企業提出了行動倡議，總結了協會在推動行業由大變強中可以發揮的作用，并提出了希望政府主管部門加強對行業的指導等建議。

各位常務理事、各位代表，回顧“十一五”，我們既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。成就空前，但離機床強國相差還遠。面向“十二五”，我們站在新的歷史起點上，由大變強的共同目標和歷史使命激勵著我們繼續奮勇前進。讓我們攜起手來，為之共同努力奮斗！

2011年1-8月份機床工具行業經濟運行情況分析——中國機床工具工業協會王黎明執行副理事長兼秘書長

根據今年前8個月行業經濟運行形勢，要關注行業存在的問題，并要采取積極應對措施，盡快調整產品結構，著力轉型升級。同時，盡管下半年行業產值增速呈緩慢下行趨勢，但對全年經濟預測仍持謹慎樂觀態度，預計2011年行業工業總產值同比增幅將達到18%。2012年全行業將面臨更大挑戰，任務更加艱巨，經濟運行速度將有所回落。但同時，機床工具行業技術創新和產品結構調整將有望進一步加快，產業結構將逐步升級。

會議中工業和信息化部裝備工業司王建宇處長向代表們介紹了重大專項實施的情況和“十二五”期間將采取的新舉措及著力點，鼓勵企業根據國家總體要求，結合企業自身特點，積極參與并做好專項實施工作。

企業交流

在領導做完戰略性講話后，會議安排了7家企業的負責人進行了經驗交流（其中濟南二機床集團有限公司張志剛董事長作的是書面交流）。

技術領先 模式取勝 實現彎道超越——陜西秦川機床工具集團有限公司龍興元董事長

秦川集團主要從事各類復雜型面加工的高端裝備制造，這幾年在發展過程中形成了一些自己的方法，一是持續改進，保持技術領先，二是借力提升，三是抓住核心人才，儲備智力資源。

緊盯主業，持續改進是秦川集團持續了半個世紀的技術進步思路。以磨齒機為例，YK7242到YK7250以及集成了自動驅動、自動對刀、自動上下料等先進技術的YK7230，各種型號的磨齒機在技術水準上分別在各個時期保持了領先。由于20世紀80年代末、90年代初國外數控系統一直對我國實行禁運，包括現在電子傳動鏈的數控系統還是對我國封鎖，所以秦川集團一直使用自己的數控系統。

秦川公司大，產品多。齒輪磨床、螺紋磨、圓錐齒輪磨床、葉片磨床等加工對象共同之處都有復雜型面，有著共同的技術基礎，形成了橫跨各企業的產業鏈條和產業集群。我們堅持效益優先，做精做強，技術領先、模式取勝。“十二五”期間我們將采取這樣的產業布局：三大產業鏈，一個產業群和現代制造服務業。希望建成世界水平的高端裝備領域的系統集成服務商和關鍵功能部件的供應商，2015年收入超過200億元人民幣。

加快產業結構調整 打造世界一流公司——沈陽機床（集團）有限責任公司關錫友董事長

協會這個會議很重要，規劃和研究了“十二五”期間機床行業的工作，我對“十二五”規劃有3點體會：（1）目標和主題非常明確，特別是行業由大變強，這是企業競爭的需要，行業發展的需要，國家未來發展的需要。（2）重點特別突出，能夠帶動全局的發展，從過去的注重產品到注重市場，從注重技術到注重產業化，從注重個體到注重整個產業鏈的發展，對機床工具行業的全局發展起到帶動作用。（3）瞄準了我國裝備業的4大核心領域，以振興行業的發展。

2011年下半年中國市場乃至全球市場發生了深刻的變化，基于對國內外總體形勢的判斷，沈陽機床從2010年開始進行了以產品結構調整為核心的一系列調整：（1）產品結構的調整與升級。從2010年南京展推出完全自主設計的新五類產品為標志開始了征程，一半的產能轉化為生產數控機床，率先轉移和淘汰了普通機床中的大部分產品。（2）結構調整推動生產方式的轉變。過去企業的流程按照普通機床的流程設計，整個產業鏈都在企業內部。而數控機床的生產在任何一家企業都不可能實現完全的產業鏈。歐洲寶馬公司的高層管理人員說公司的產業鏈幾十年沒有變化，同合作伙伴一起深入、協同地開發同一個產品。但目前，我們面臨的整個產業鏈可以說是一盤散沙，主機廠經常是孤軍奮戰，導致企業面臨的市場競爭非常殘酷，我們希望探索出協同開發的戰略。（3）重新規劃技術體系。沈陽機床規模大，產品多，軟實力不強，人才成長不夠是組織培養的力度不夠。今后不再重點投入廠房等硬件設施的建設，主要把投入放在人才培養上。（4）改變經營結構。從單獨賣機床到提供綜合解決方案和相關服務，已申請金融租賃，給客戶提供金融服務。（5）通過這個產業化的過程，下決心大幅攻克核心技術。（6）通過結構調整解決營銷問題。擺脫大而不強的局面，樹立和打造自己的品牌。面臨“十二五”，我們有很好的機遇，我個人認為，挑戰更大。

提升核心技術優勢 推動企業做精做強——四川普什寧江姜華總經理

一個企業特別是從事傳統制造業的企業應該從分析自身特點、資源狀況，特別是資源沉淀、市場環境等方面系統地思考，進行企業技術、產品等發展目標的定位。這個定位也不是一成不變的，在不同時期不同背景條件下，思路會調整，但調整是在原來的發展戰略基礎上延伸和擴展，即萬變不離其宗。希望立竿見影、處事急功近利，心態浮躁，沒有考慮到企業的成長是長跑而不是短跑，這樣做不利于經營決策。回顧“十一五”，機床行業可謂是發展迅猛，但是大而不強。低檔機床產品數量大，中高檔機床產品和國外比還有很大差距。市場形勢好的時候，什么人都敢做機床。寧江也不例外，進行了生產大機床的嘗試，“十一五”期間還專門成立了大機床研究所和生產公司，生產落地鏜、龍門銑等產品。結果可想而知，所幸時間不長、陷得不深。企業進行了反思，雖然付出了成本，但是“十一五”期間寧江的主流產品還是堅持了下來。在40多年的發展中，寧江一直重視產品技術的積累，有很多科研成果，為企業發展提供了堅實的基礎。“十一五”發展期間產品發展從小型、精密、高效、自動化調整為精密、高效、成套、智能化，取得了顯著的成果。主流產品經過了4次更新換代，產品發展方向定位的正確使寧江技術和產品發展穩步積累。“十二五”期間將繼續明確的產品定位發展方向，進一步鞏固優化寧江的傳統產品，發展延伸寧江的優勢產品，全面提升產品的可靠性。我們的體會是不能簡單地跟隨市場需求走，應該通過思考企業應該做什么來定位，真正做到有所為有所不為，雖然很難，但這是企業良性發展所必需的。我認為“十二五”規劃提出的提升數控機床占有率、創國際品牌、成為強勢企業等目標是根據我國企業和市場實際情況等綜合考慮制定的，是比較實事求是的發展定位，是企業規劃的發展方向。

我國機床性能跟國外比有很大的差距，其中一個重要原因是我們對產品的真正內涵掌握得還比較少。形似神不似，我們做過很多比較，測試，一般我們的機床精度靜態指標與國外同類產品差別不大，但是動態指標還是相差很大的。寧江的計劃就是不斷完善，專心專注完善技術。以技術支持產品發展，保持“專、精、特”的技術水平。用技術形成優勢，在重點領域形成寧江的優勢產品。應用重大專項成果在整機、三維定位精度等方面取得突破。使寧江品牌真正成為國際品牌，推動企業做精做強。

重大專項引領未來，自主創新做強做大——山東博特精工股份有限公司李保民總經理

隨著行業發展，企業得到快速增長。一些體會和大家分享：

（1）專項建平臺。這是很難得的機遇，可以建立自己的研發體系，培養人才并逐漸形成自己的一套機制，為專項的實施和下一步新產品的研發打下很好的基礎。

（2）轉變觀念上檔次。專項實施過程中，改變對高端產品重研發、輕使用的觀念，把可靠性的驗證作為首要條件，把達到客戶要求作為產品出廠的條件。改變盲目重視規模不重視質量的問題。從更長遠的目標看，要開發高端產品，適應主機發展需要。我們目前和主機廠的要求差距很大，我們會加大與主機廠家的溝通，從用戶角度形成一個產業聯盟，共同面對最終的客戶。同時也希望主機廠能給我們提更多具體的要求，而不是簡單的用或者不用，這是一個系統工程，需要雙方合作促進共同進步。

加快技術升級步伐 提升產業化技術水平——煙臺環球機床附件集團有限公司張萬謀董事長

煙臺環球主要產品是數控轉臺、數控分度頭、數控刀架、機械轉臺、萬能銑頭、數控機床等，產品的數控化率達70%以上，給國內100多家主機廠提供配套產品，同時部分產品出口國外。承擔了5個“高檔數控機床與基礎制造裝備”項目。

我們在“十二五”期間的指導思想：以科學發展觀為統領，以產品結構調整提升產業化水平為主線，以“專、精、特”為目標。規劃目標：（1）突出重點產品，加大產品的數控化比例，往中高檔發展，主導產品基本滿足國內主機廠的需要，“十二五”末實現銷售收入5億元人民幣；（2）依靠“04專項”實施關鍵技術突破，建立完善產學研聯盟體系，提升關鍵部件加工精度，提升制造工藝和技術水平，提升檢驗手段和檢驗方法，提升產品可靠性和精度保持性。具體措施：（1）建設創新研發平臺，增強創新研發能力。（2）加大科技投入，并且根據發展趨勢，做好產品升級換代。（3）加強工藝研究，提高產品質量。采取一些在企業內招標等方式解決技術問題。（4）做好產品整合。我們廠由于歷史問題產品種類非常多，僅數控功能部件就有幾百種，制約了產業化發展，通過產品整合實現批量化生產。（5）加強人才隊伍建設，創造學習技術的良好氛圍，讓員工在自己的崗位上發揮最大的作用。（6）抓住機遇，改變營銷策略，和主流企業發展戰略聯盟。（7）提高對主機廠和最終用戶的服務意識，根據他們的需要推動技術改造和產品的研發。

在“十二五”規劃和“04專項”等一系列政策的支持下，煙臺環球為改變功能部件發展滯后的現狀會作出積極的努力。

打造創新平臺 提升數控加工水平——株洲鉆石切削刀具股份有限公司王社權副總經理

公司創立于2002年，創立之初就建立了創新平臺——研發中心。通過這個創新平臺的研發工作，公司獲得了多項專利。今后，公司還會通過強化管理體系，進一步實現公司產品的標準化、模塊化，從而最終提升數控加工水平。

各個企業的特點、情況和環境不同，經營思路也不同，每個人的講話可謂是仁者見仁、智者見智，但是我們都能從中體會到他們不斷進取的精神、積極思考、踏實實干的作風。企業家的講話讓與會者備受鼓舞，看到了機床行業發展的希望，他們的經驗也給了每一位與會者啟迪。

結語

吳柏林常務副理事長在會議總結時進一步指出，經過行業企業長期不懈的努力，機床行業已經實現了由小變大的歷史性轉變，現在提出由大變強的目標，適逢其時，是必然選擇。企業是行業的主體，要積極主動爭取，當仁不讓地進入主體角色，找準定位，長期堅持，加強技術創新和人才培養機制，實現由大變強。

本次會議是進入“十二五”之后，首次召開的常務理事（擴大）會議，會議提出轉變發展戰略、轉移工作重心、實現行業由大變強的目標，標志著行業發展進入了新的歷史階段，經過全行業“十二五”期間的共同努力，必將在由大變強的道路上邁出堅實一步。