基層建設夯實400萬噸采油廠管理基礎

□ 文/謝銀伍 王淑琴 牟瑾 張翠萍

基層建設夯實400萬噸采油廠管理基礎

□ 文/謝銀伍 王淑琴 牟瑾 張翠萍

基層是企業的基石，加強基層建設是實現企業持續、有效、快速發展的必然要求。近年來，長慶油田采油三廠快速發展，原油產量年均增長30萬噸以上，2010年達到420萬噸；日均產油量1.2萬噸，成為中國石油第四大采油廠。與2005年相比，5年時間原油產量翻了一番，實現了兩次百萬噸級跨越；并保持了自1993年以來原油產量連續17個年頭的持續增長。在原油產量持續攀升的同時，全廠經濟實力、影響力、體制機制及員工生活都得到了快速的轉變和提升。為適應快速發展的形勢，該廠從實際出發，強化基層建設，不斷提高解決采油廠快速發展過程中的難點、重點問題的能力，全面提升基層執行力，夯實了發展基礎，實現了400萬噸采油廠又好又快發展。

加強基層建設的主要做法及成效

（一）制度助推：用完善的管理制度打造規范管理之劍，不斷提高基層執行力

1. 開展整章建制，推動基層建設上水平

采油三廠把整章建制納入業績考核，并經2000年、2005年、2009年三次大的修訂和完善，形成了行政、黨群、生產、經營、技術、安全等六大系統236項制度細則，規范了工作程序和作業標準。同時，修訂崗位職責530項，制定崗位標準作業程序457項，使企業管理標準更加精準、簡約，基層建設工作進入“用制度規范行為，靠制度管理員工”的良性循環軌道。

2. 強化制度執行，提升管理單元的執行力

采油三廠把制度執行作為基層建設的剛性要求，成立廠基層建設工作辦公室，加強組織領導，以開展“制度執行年”、“基礎管理年”等階段性重點工作為契機，組織制度學習、宣貫、執行考核等專項工作，不斷提升各管理單元的執行力。該廠針對原油生產中心任務，因時制宜，在上產速度快、建設規模大、穩產難度大的關鍵時期，堅持“誠信配產、曲線糾偏、超產補欠、嚴考硬兌”的原則，構建四級“責權清、覆蓋廣、反饋快”的產量監控體系，增設季度業績貢獻獎、措施增油獎、產建突出貢獻獎，嚴格執行原油產量問責制度，樹立了“產量決定地位”的價值導向。

3. 創新管理制度，固化企業管理新標準

為了適應油田快速發展的新形勢，采油三廠持續推進管理創新，總結提煉出了38項管理經驗，形成了崗位標準作業程序、油藏差異化管理、績效量化考核和后勤“兩化”管理等新的管理標準和制度，并全面推廣，有效解決了生產管理過程中的難點問題。

4. 建立有效機制，持續增強基層建設活力

采油三廠完善了基層建設的考核、運行和激勵三個機制，拉動基層建設水平不斷上升。“四個一”（井區月考評、作業區季考評、科室半年考評、廠年度考評）的考評機制，全面規范了各層面基層建設工作職責和標準；作業區、井區、班組、崗位“四級聯創”的運行機制，帶動單位和崗位兩個層面整體工作同步協調發展，形成了全廠上下抓基層建設的合力；對作業區實行分級管理、對井區、班組實行分類管理的梯次晉級的正向激勵機制，充分激發了全員“抓管理、夯基礎、促上產”的工作主動性和創造性，推動了基層建設的持續開展。從2006年到2010年的5年時間，全廠基層建設累計專項獎勵費用高達2400萬元。

（二）方法引導：用創新實踐鋪就科學管理之路，不斷激活基層建設的內動力

采油三廠把提高工作效率作為切入點，探索形成了一批實用的管理方法，解決發展中的具體問題，整體提升了基層建設的科學化管理水平。

1. 創新科技管理，挖掘油藏潛力

老油田推行油藏差異化管理。采油三廠現有12個油田，其中有5個油田已進入開發中后期，成為穩產的關鍵，而降低自然遞減、提高單井產量是順利完成原油生產任務的重點。針對油藏類型的多樣性，不斷分析不同開發階段、動態特征各異等特點，推行油藏差異化管理，對癥下藥，提高管理措施的針對性和有效性，確保了老油田硬穩產。從2006年至今，采油三廠老油田自然遞減保持在一個較低水平，目前為10.7%，綜合遞減率為7.32%，油田含水上升率為1.74%，有效支撐了老油田長期穩產。年產百萬噸的五里灣油田，在含水上升加快的開發過程中，通過分區域調整注采強度，調控生產壓差，緩解注采矛盾，使主力油藏自然遞減率控制在8.2%，保持了14年連續穩產，并五次獲得中國石油“高效開發油氣田”稱號。

新油田·施早期管理。在產能建設中，從人員、技術、管理方面提前介入，抽調工程、地質和管理人員參與產能建設組織協調，盡早掌握新區的地質特征、工藝流程，提前進行相關技術學習和儲備，提前研究后續運行管理方案、工藝技術政策，縮短將生產潛力轉化為生產能力的時間，確保原油產量的持續增長。在早期管理中，把壓力保持水平作為“三低”油藏穩產的生命線，嚴格執行超前注水技術政策，做到注水井優先部署、優先鉆井、優先投產，堅持“水注不夠，油井不投，壓力達不到水平，油井不投”的原則，保障油田長期穩產。盤古梁油田是曾被外國公司放棄的合作區塊，通過加強早期管理，精細注采調控，有效控制了主力油藏遞減，連續6年穩產50萬噸。

2. 突出安全管理，實現采油廠本質安全

安全是采油廠的頭等大事。采油三廠針對持續上產形勢和近萬個工作單元，高度分散、安全生產風險大的現狀，全面落實安全預控管理。通過“抓思想、抓基層、抓基礎，管思想、管行為、管習慣”的“三抓三管”，落實有感領導、直線責任、屬地管理，強化安全生產責任意識。構建安全管理監督機制，建立崗位員工標準化操作體系、師徒幫帶制度，推行“修己安人”、“從容安全”和“安全五步法”等管理，提高全員安全素質和技能。開展“學習型班組靠培訓，安全型班組靠監管，清潔型班組靠管護，節約型班組靠挖潛，和諧型班組靠激勵”的“五型”班組創建活動，不斷提高班組安全管理水平，確保本質安全。該廠連續六年獲寧夏自治區“安全生產先進單位”稱號。

3. 實現全面績效量化考核管理，不斷提高員工隊伍素質

采油三廠6658口油水井分布在2.5萬平方公里的梁峁溝壑之間，具有典型的點多、線長、面廣的生產區域特點，集中統一下達調度命令則顯滯后，員工的責任心、執行力直接影響油田整體管理水平。該廠通過推行全員績效量化考核，把業績、態度、知識和技能作為考核的基本要素，將6000多名員工納入考核之中，用管理油水井站的業績衡量員工業績，將員工的發展與油田的發展緊密聯系起來，激發員工潛力和活力，員工綜合素質不斷提高。靖三聯合站淡化崗位身份，開展員工自主考評管理實踐，充分調動了員工的工作積極性，2010年被集團公司授予“十大標桿集體”稱號。全國勞動模范、虎狼峁作業區柳二轉井區長刑仙茹，在實踐中積極思考，形成了以“差異化的員工管理、協作式的思想工作、手把手的技能培訓、晉級式的井站考評”為主要內容的“刑仙茹基層管理法”，井區管理水平名列前茅。

4. 注重員工心理疏導和人文關懷，創造和諧氛圍

一是從構建思想政治工作心理疏導的長效機制入手，完善黨、政、工、團四方互動，作業區、井區、班組三級負責，每個思想政治工作骨干為一個輻射點的“四三一”思想政治工作新體系，建立了一支包括干部、黨員、團員、班組長組成的善于做思想工作的骨干隊伍。二是把黨員干部培養成“心理醫生”，改變過去僵硬的管理方式，培養靈活適用、以人為本的思想政治工作方法，不斷提高干部做思想工作的能力。三是經常性地舉辦陽光心態培訓和各類文體活動，情緒調節工作常態化。盤古梁作業區陜92井區干部、黨員與員工結對子“一幫一”工作法，油房莊作業區“愛心互助”和“健康加油站”，使員工相互關愛支持，營造了和諧生產生活氛圍。

（三）文化提升：用優秀文化鑄就人文管理之魂，持續增強基層建設的凝聚力

采油三廠注重文化積淀，使優秀的文化傳統、工作習慣得到有效傳承和發揚，引導、激勵和凝聚員工，形成奉獻石油的合力，為發展提供持續動力。

1. 錘煉務實拼搏、主動加壓的務實文化

不管是在艱苦創業時期，還是在快速發展時期，采油三廠“拿產量說話，用標準干活，靠業績發展”的追求一直沒有變，這種企業文化不僅刻在員工的骨子里，流淌在員工的血液中，更付諸于員工的行動中。廠領導始終保持有一半以上人員常駐離廠部400公里遠的生產一線，指導生產，服務基層；機關各部門以原油生產為中心，以創建“學習型”、“服務型”、“落實型”機關為載體，嚴格實行“復命制”和“一線工作法”，全力做好基層原油生產的支撐服務工作，形成了“機關圍著基層轉，基層圍著生產轉”的良好氛圍。“中國石油榜樣·好干部”謝銀伍同志扎根基層22年，身先士卒，為油拼搏，帶領新寨作業區創造了313天日產9換百字頭，年產84萬噸的新紀錄。靖安集輸大隊女工陳善琴，轉崗兩年多的時間里，刻苦鉆研技術，奪得了2008年集團公司集輸工技能競賽金獎。

2. 培育快樂工作、享受生活的家園文化

采油三廠以經營“家”的理念來經營企業，管理隊伍，不斷提高員工的歸屬感和責任心。一是情感建家。把心理疏導、情感關懷注入管理的全過程，實行合同制合同化員工季度“家訪”、社會化用工年度“信訪”、情緒波動員工及時“個訪”；推行生日餐、孕婦餐、病號餐和加班餐制度；組建夫妻站，設立探親房等，營造寬松和諧的家園氛圍。二是文化興家。開辟崗位“學習角”，設立班組“練兵臺”，建設井區“培訓室”，成立交友會、讀書會等興趣小組，開辟花園、菜園等，培養員工良好的生活情趣。三是精細管家。推行“6S”現場管理，深化“無滲漏井站、紅旗設備、放心井組”評比活動，實現了“采油不見油、注水不見水”。四是愛心潤家。推行“愛心互助”行動，建立“愛心存折”，自發成立愛心互助小組，有效解決崗位員工教育子女難、扶養老人難、照顧家庭難的“三難”問題。通過家園文化建設，真正實現了“快樂工作、奉獻崗位、享受生活、愉悅身心”的企業和員工雙贏。

3. 形成尊崇標準、持續改進的工作文化

采油三廠始終把強本領、練內功作為操作員工隊伍建設的重點工作，以文化理念實踐為指引，推行“說、教、練、考、糾”五步培訓法，全面推行標準作業程序，形成員工尊崇標準、執行標準的工作文化。從2008年到2010年，培訓達標員工5713人，選樹操作明星238人，培養高級技師、技師111名，有38人獲得省部級技能標兵、技術能手的稱號。《采油廠標準作業程序的設計與實施》榮獲2009年度全國企業管理現代化創新成果二等獎。在2010年度集團公司采油工技能大賽上，獲得了1金1銀1銅的好成績。

加強基層建設的認識與體會

通過強化基層建設工作，長慶油田采油三廠基層管理呈現出思想教育到位，先進文化主導，管理科學規范，生產安全環保，條件不斷改善，員工隊伍穩定，工作業績突出，經濟效益良好的新局面，有力助推了400萬噸采油大廠又快又好發展。

1. 制度助推是加強基層建設的根本

只有將管理制度融入生產經營過程，通過（PDCA）循環提升制度執行力，才能確保基層建設目標順利實現。

2. 方法引領是加強基層建設的關鍵

科學的方法是提高管理效能的金鑰匙，只有不斷地繼承創新管理方法，解決企業發展的短板和瓶頸問題，為基層建設注入新活力，才能不斷提升企業整體管理水平。

3. 文化提升是加強基層建設的動力

人管人累死人，制度管人約束人，文化管人管靈魂，把功夫下在提高人的素質上，只有持續推進文化創新實踐，不斷為基層管理注入更多的人文因素，充分發揮員工的潛能，才能增強企業的內動力、凝聚力和創造力。

作者單位：中國石油長慶油田第三采油廠

（本欄目照片均由長慶油田內控處提供）