“修己安人”營造“從容安全”局面

□ 文/鄭明科 馬小紅 郭大江 蘇寧寧 劉堯剛 朱永剛

“修己安人”營造“從容安全”局面

□ 文/鄭明科 馬小紅 郭大江 蘇寧寧 劉堯剛 朱永剛

對于采油廠來說，要實現從容安全，其中人的安全狀態處于主導地位，如果人的工作行為沒有實質性改進，所有的安全活動都是紙上談兵。只有將人本、和諧、合作理念與安全管理結合起來，針對誘發事故的關鍵因素“人的不安全行為”，只要做到內省以修己，教化以安人，互助以安全，從而達到人、物、系統、制度各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標，最終才能為企業創建一個從容安全的和諧局面，達到本質安全。

“修己安人”與“從容安全”的關系

“修己安人”出自《論語·憲問》?！靶藜骸睆娬{自律、自省、自覺，目的是管好自己?！鞍踩恕笔侵缸陨砉芾砗煤蟮挠绊?，包括對他人和社會形成影響的“他安”和對自己形成再影響的“己安”。

采油廠“修己安人”管理思想是“以人為本”的體現，它是指在安全文化建設及安全管理中以員工的自覺自律為切入點，注重培養員工的安全素養及能力，引導員工樹立“我要安全”的意識，通過員工自覺“修己”來實現自我約束，在確保自我安全的同時，還要由內及外、由此及彼、由己及人，達到影響其他員工也“修己”，進而實現“己安”、“人安”。

人的本質安全包括兩方面基礎性含義。一是人在本質上有著對安全的需要。二是人通過教育引導和制度約束，可以實現系統及個人崗位的安全生產無事故。從容安全的前提是人的本質安全，人的本質安全相對于物、系統、制度等三方面的本質安全而言，具有先決性、引導性、基礎性地位。因此，要實現從容安全，修己安人是核心，關鍵在于充分發揮人的主觀能動性，用安全文化育人，通過提升全體員工的安全觀念、意識、思想、態度、知識、技能，達到全員在安全工作中的高度自覺和自律。

以“修己安人”管理營造“從容安全”就是要以人為本，以安全系統中人的因素為切入點，通過源頭控制、過程監控、文化熏陶等途徑，抓思想、抓基層、抓基礎，管思想、管行為、管習慣，培育互助安全氛圍，改變員工的安全觀念，提高安全意識，強化安全操作技能，養成安全行為習慣，營造從容安全的狀態。

培養安全素養，提升從容安全能力

安全意識，是企業安全生產的先導。通過對員工安全生產思想教育，培養員工持之以恒和律己慎行的良好心態，提高員工安全生產的責任感和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀，認識不安全生產所造成的嚴重后果。力爭實現員工“要我安全→我要安全→我會安全→互助安全”的安全意識轉變，從而夯實安全管理的基礎。自覺自律實現“修己”、“安己”，同時也達到“己安”、“他安”、“企業安”的目的。

1. 加強領導，發揮管理者的安全影響力

一是實施“有感領導”?！坝懈蓄I導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實讓員工“聽到”領導強調安全，“看到”領導實踐安全，“感受到”領導重視安全，通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。實際就是要求領導以身作則。

二是堅持“直線責任”。就是“誰的工作，誰負責”。具體地說就是：落實企業各級一把手對安全環保全面負責，一級對一級，層層抓落實；制定各級領導干部的職責，明確業務和領域范圍內的安全環保工作及承擔的安全環保責任，落實各項工作的負責人對各自承擔工作的安全環保負責，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責，各司其職，各負其責。

三是推行“屬地管理”。就是“誰的地盤，誰管理”，是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。從直線領導、直線組織、屬地主管“三個層面”遵循屬地管理原則。直線領導層面要求各分管領導自覺履行“有感領導”職責，帶頭研究分管各區域內的相應安全管理問題等，確保所轄區域的安全生產；直線組織層面建立機關與基層的安全文化聯系制度，吸納機關人員進入行為安全分委會等，并定期開展活動；基層屬地主管層面始終把基層屬地主管作為安全文化建設的主體，清晰界定每個基層屬地主管的管轄范圍和職責界面，向屬地主管授權，落實責任和權利。

2. 監管并重，確保安全文化落地生根

“修己安人”對人的內在標準提出了很高要求，如果不加以監督管理，很容易造成員工思想的松懈，降低工作標準。因此需要借助監督和管理的共同作用，監管并重，從而有效避免“當局者迷、旁觀者清”，檢查自己難、檢查別人易的現象發生，實現在管理中提高，在監督中修正，達到彌補漏洞、改進管理的目的。

一是堅持做到以“三帶三幫三促”（三帶是帶著精神、帶著思路、帶著措施；三幫是幫助查找不足、幫助制定措施、幫助解決問題；三促是促進各級領導安全生產責任和崗位員工安全意識的自覺性提高，促進安全文化理念的逐步培養和扎根，促進安全文化活動的有效開展）的創新監督管理模式達到全員參與、全員監督、全員實踐安全生產活動的良好效果。

二是充分發揮工業現場督查組、交通安全督查組以及HSE監管網絡的作用，不分時段、不分季節進行生產現場督查，徹底查找和消除各種事故隱患，通過人、機、物、法、環五個要素全方位、系統性地分析改進措施，努力實現安全本質化。

三是把傳統式的事后彌補性管理逐步轉化成事先預防性管理。通過在HSE策劃過程中及持續改進過程中的危害因素識別、評價，進一步通過加大安全投入來落實對重大危險因素的管理、監控、防范和預警。

文化滲透安全，塑造從容安全環境

安全管理制度、方法、技術等是表象性的淺層管理，而提升安全文化則是觸及員工靈魂深處的一種啟迪和召喚。它能激發員工的自主意識，讓員工發自內心地自覺行動，是安全生產的根本保證。企業安全文化是安全管理的基礎，采油廠在安全文化建設中以修己安人為導向，以實現從容安全為最終目的，通過開展安全培訓、應急演練、警示教育、危險源辨識、安全生產月等一系列活動使安全文化滲透到企業生產的全過程，從而營造企業良好的安全氛圍和生產環境。

一是轉變安全管理方式。根據杜邦的研究結果，在企業安全文化由強制型、控制型、自制型到合制型的發展過程中，安全事故的傷害率呈不斷下降趨勢。因此，主動改變管理方式，塑造合制型的文化氛圍，進而降低事故的發生率，是企業安全文化的發展目標。

二是培養全員的責任心、事業心、愛心、恒心。通過增加員工知識、轉變安全思維、端正操作態度、提高工作技能、改變行為習慣，提升員工自保互保、自救互救、急救逃生的能力，進而提升人、物、環境的本質安全水平，推動企業整體安全文化的提升。

三是入流而為，追求無安而安的境界。在日常管理中，安全文化建設需要每個員工都入流跟進，主動修己，通過借助各種載體、各種渠道，運用多種方法，加強員工執行力建設，將安全規程內固于心、外顯于行（行為、行動、操作），使人人都成為放心人、安全人，人、物、環境都處于本質安全狀態，達到無安而安的安全狀態。

因此，只有用安全文化對企業員工長期進行安全觀的熏陶和教育，才能提高員工的安全意識，樹立正確的安全觀。有了正確的安全觀，才能通過制度約束員工，才能徹底消除人的不安全狀態；才能通過“修己—安己—安人”實現“從容安全”的局面。

構建監督機制，保障安全管理落到實處

安全管理就是防患未然，也就是通過卓有成效的方法和簡捷的手段，彌補安全漏洞、掃除安全盲區，使人、物、環境始終保持良好的安全狀態，從根本上消除安全隱患。

1. 狠抓危險源點和隱患的評價與治理

隱患是危險源點已處于危險狀態，必須及早發現、治理轉化，讓它回歸到安全狀態。在具體的控制過程中，要綜合應用“ABC”管理法和“PDCA”循環法，對危險源點進行及時發現、評價、辨識，對隱患要即時處理，快速消除，使危險源點始終處于安全的受控狀態。另外，還要做好安全管理的全方位監管工作，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，從而使人、物、環境始終都保持良好的安全狀態。

2. 嚴格遵守《員工安全手冊》

完善《員工安全手冊》，讓員工積極參與進來，自由發揮、不拘形式、不限內容，充分表達自己對安全的認識和理解，描述本崗位的安全操作注意事項，通過交流溝通、修改完善、總結提高、規范固定，建立更適合員工崗位特點的安全操作規程。在學習上要分層次，有側重，通過說、教、練、考，做到“知道、會做、熟練、習慣”，確保培訓效果。

3. 崗位操作堅持“四有一卡”

員工崗位操作必須達到“四有一卡”，即有指令、有規程、有確認、有監控、卡片化（作業指導卡），在使用上要涵蓋到每一項作業的整個過程中，必須嚴格遵循指令和規程，在確認無誤的前提下接受旁站監督控制，用卡片進行全過程安全提示。在關鍵控制點上要做到“規定動作，準確無誤，接受警示，時刻反省”；在表現形式上要簡單可視，誰看了都會做。

4. 完善HSE管理體系

HSE管理體系是企業安全管理的基石，具有自修、內補和完善的功能，是安全管理的免疫體系。但是，HSE管理體系在實際運行過程中，存在著以下誤區：一是部分員工認為安全管理工作是安全主管部門的事情，與領導、機關、基層、個人不相干；二是HSE管理體系文件都及時發給基層了，基層看著弄去，缺乏指導、培訓、糾偏；三是安全靠大家，可靠來靠去就是忘了靠自己。因此，在對HSE管理體系完善過程中，無論是HSE管理體系程序文件、管理手冊，還是兩書一表一卡（HSE作業指導書、HSE作業計劃書、HSE巡回檢查表、ACT卡）以及配套的考核辦法都要堅持務實標準，簡便操作的原則，使整個體系科學、有效、實用，使安全管理工作落到實處。

5. 推行ACT卡

ACT卡，又叫事故控制卡。它具有日常性、實踐性、隨機性、群眾性、糾偏性、導向性等特點。在推行ACT卡的過程中，要注意以下幾點：首先要讓崗位員工弄明白ACT卡到底是用來做什么的和引導員工如何正確使用ACT卡；其次要把ACT卡使用情況與員工的業績相掛鉤，使責任與利益對等；第三要強化ACT卡的匯總分析，對隱患進行分類統計、跟蹤治理，對好的做法及時給予肯定，不足之處要要立即改進。

6. 強化反“三違”

“三違”作業是事故的苗頭。針對“三違”現象長期存在的本質，要采取以下三方面的措施：一是要有針對性地組織學習操作規程、演示標準作業程序，以點帶面，規范操作；二是要把“三違”當成事故深刻剖析，對危險源點和隱患進行預見性來管理，加強安全生產監管；三是加大“三違”處罰力度，要罰得責任人心疼，引以為戒的地步。但處罰絕不是簡單的經濟處罰。

7. 交通安全推行防御性駕駛

交通安全管理的三大要素是人、車、路，但關鍵在于人，在于預防。司機務必防御性駕駛，乘員務必提前提醒司機防御性駕駛，管理層要主動狠抓駕駛員的培訓、教育、管理，主動狠抓車輛和道路的檢查、養護、管理，前進的道路就是平安大道。

作者單位：中國石油長慶油田公司第三采油廠

長慶油田公司/供圖