□ 文/沈長征
社區黨建助推和諧礦 區建設
□ 文/沈長征
加強社區黨的建設是石油石化企業黨建工作面臨的新課題。
華北油田華興綜合服務處黨委以科學發展觀為指導,把加強社區黨建作為推進和諧礦區建設的“助推器”,積極探索適應礦區管理和要求的社區黨建工作機制,構建聯系與服務社區黨員和群眾的平臺,努力提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,有力地促進了和諧礦區的建設。
處黨委始終把社區黨建納入到全處黨建工作的整體布局,從加強領導、健全組織、理順關系、創新機制等環節入手,構建社區黨建工作的新格局。
加強對社區黨建工作的領導。明確社區黨組織在社區建設和管理中的“三大”職能作用,即對社區建設的思想導向作用,對社區工作的組織保證作用,對社區群眾的示范表率作用,確立了社區黨組織的領導核心地位。提出了“四個圍繞”的工作思路,即社區黨建要圍繞優化社區環境、豐富社區文化、開展社區服務、增強黨的社會影響力來開展工作,組織和發動社區黨員參與社區建設和社區管理。組織協調有關部門、單位共同參與社區黨建工作;建立并落實黨建聯系點制度,黨員領導干部對社區黨建工作進行“一對一”督查指導,幫助解決實際問題;按照“典型引路、示范帶動、整體推進”的工作思路,選定第二社區服務站萬怡居委會黨支部、萬樂居委會黨支部和第三社區服務站居委會黨支部作為示范點,以點帶面,促進社區黨建工作的深入開展。注重用身邊的事教育身邊的人,先后培樹楊立杰、楊學健、郭淑琴等先進典型,加大對典型的宣傳力度,切實提高社區黨員在社區群眾中的威信。加大社區黨建的硬件投入,為社區黨員開展活動創造良好條件。第三社區服務站居委會黨支部先后被評為公司“居委會建設暨社區黨建先進單位”、“先進黨支部”,起到了較好的示范引領作用。
優化社區黨組織設置。按照“一居一支部”、“一區一支部”的組建原則,成立了六個社區黨支部和19個離退休黨支部。結合支部換屆改選,調整、選派32名綜合素質好、熱愛社區工作、年齡較低的老同志擔任黨支部書記、副書記,通過崗前培訓等方法,提高他們的業務水平和工作能力;將那些思想覺悟高、群眾威信高、工作責任心強、有一定黨務工作經驗的黨員充實到支部委員會,擔任黨小組長,為社區黨建工作的有效開展提供組織保證。
完善社區黨建運行機制。社區黨建工作規范化、制度化,是社區建設的需要和要求。建立健全社區黨支部議事規則等一系列制度,以綜合考評的辦法,抓好制度的落實。指導社區黨組織著力挖掘和放大社區個性,努力實現“一社區一品牌、一社區一特色”,展示社區魅力,提升社區檔次。重點打造了“學習型社區”、“書畫社區”、“科普社區”、“無案社區”等品牌社區,使社區成為聚民心、啟民智、提民氣的有效載體,成為人居環境追求舒心、人際關系追求和諧、自我發展追求個性、礦區服務追求便捷的美好家園。
處黨委把全心全意為社區群眾服務作為社區黨建工作的宗旨,把加強社區黨員的教育管理、發揮社區黨員的模范帶頭作用,作為提升社區建設水平、創建和諧社區的一項基礎性工作來抓,使社區黨組織活動有舞臺、黨員發揮作用有途徑,使社區黨建工作呈現出勃勃的生機和活力。
加強社區黨員日常教育。把教育管理與服務保障有機結合,由過去把黨員請出來做工作轉變為工作“送上門”,對不能參加集體活動的老黨員,一戶一戶地傳達黨的重要會議精神,確保每一名社區黨員都能接受組織的教育和管理。每半年以支部為單位組織開展一次黨的基本知識、形勢任務和健康保健為主要內容的知識競賽或答題活動。組織骨干黨員到紅色教育基地接受教育。開展為30年以上黨齡的黨員過“政治生日”的活動,要求他們進一步堅定理想信念,做到“退崗不褪色”,激發了社區黨員的光榮感、責任感和歸屬感。

靳洋/供圖
實施社區黨員分類管理。把“隱性黨員”和“流失黨員”找出來,力爭不讓一個黨員游離于組織之外。把身體健康、閑散在家的黨員組織起來,傳達上級有關精神和支部工作要求,宣講企業改革發展成果;開展各類有益于身心健康的文體、娛樂、科普活動,發揮他們在社區生活中的影響力。對外出黨員建立“聯系卡”,了解其學習、生活情況,通報社區建設現狀,征求他們的意見和建議。對年老體弱和生活困難的黨員實行“關愛管理”,做到重大節日必訪、生病住院必訪、生活困難必訪。
深化“設崗定責”活動。進一步動員社區黨員投身“同住社區,共建社區”的實踐,把社區建設中的一些帶有社會性、公益性、群眾性的工作,細化、固化成黨員認領的具體崗位,把“領崗認責”的形式落實到每個黨員,引導黨員爭當反映民情、引領民意、服務社區的帶頭人,調動了上崗黨員想作為、爭作為、有作為的積極性。目前,全處1361名社區黨員在居住區內亮身份,承諾為民服務。在集中治理礦區的私搭亂建工作中,各社區黨支部積極組織黨員到居民家里做工作,90多家釘子戶被動員拆除,解決了影響物業管理的老大難問題。
社區黨建的重要工作是服務群眾。處黨委堅持以人為本,積極探索便民利民途徑,以靈活多樣的服務形式、形式各樣的教育載體、豐富多彩的文化活動,做好服務社區的群眾工作,在服務中豐富社區黨建工作內涵,在服務中激發社區黨建工作活力,提升了社區黨組織在社區群眾中的形象。
積極做好幫扶救助工作。在加強社區黨建工作中,著眼于社區群眾的內在需要,積極為社區群眾幫困解難,深入開展“進百家門,知百家事,解百家難,暖百家心”、“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”活動,全面掌握社區弱勢群體的基本情況,分門別類建立“民情卡”,千方百計地把黨組織的關懷和溫暖送到困難群眾的家里。2008年以來,先后為133戶、275名社區群眾辦理了最低生活保障,走訪慰問各類困難、殘疾人、低收入家庭和遺屬、工傷、特困黨員等4302戶(次)、6403人(次),發放慰問、救助金3405884元;就業幫扶18人,為職工殘疾子女更換殘疾證94人。員工群眾和礦區居民身在油田的歸屬感和幸福感不斷增強,企業凝聚力和隊伍向心力不斷提升。
鞏固社區思想文化陣地。深入開展以社會主義核心價值體系、家庭美德、法律法規為主要內容的思想道德教育,倡導科學、文明、健康的生活方式,提高居民的思想道德素質和文明素養。利用文化廣場、職工活動中心等設施以及文化資源,按照“適宜、適時、適度”的原則,引導社區黨員和群眾參加各類有益于身心健康的文體活動。利用各類文體協會宣傳企業改革發展成果,提高了社區黨組織營造和諧氛圍的能力。目前,金秋合唱團和門球、秧歌等32個文體協會通過定期組織活動,豐富了社區居民的文化生活,激勵居民確立了積極向上的生活態度。2008年、2009年、2010年,服務處榮獲華北油田“文化體育藝術節優秀組織獎”;2009年,被評為公司“先進職工之家”,被廊坊市委評為“廊坊之夏”系列群眾文化活動優秀單位。
營造和諧穩定的社區環境。注重強化以社區黨支部為核心的群防群治網絡建設,千方百計確保社區穩定。成立了由880名義務巡防員組成的14支義務巡防隊伍,加強居民區和重點部位的巡邏防范,有效地保障了社區群眾的人身和財產安全。做好上訪群眾的思想教育和疏導工作,積極幫助群眾理順情緒、克服困難。組織社區居民學習法律法規,增強社區居民的法制觀念。開展了以“樹正確的就業觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習慣”為主要內容的主題教育活動,大力進行宣傳教育,努力做好正面引導工作,不斷提升社區群眾的文明素質,全力營造“共處一地、共樹新風、共創繁榮、共保平安”的礦區環境。服務處先后被油田公司授予“奧運安保先進單位”、被集團公司授予“維穩信訪工作先進集體”、被河北省授予“文明單位”。
作者單位:中國石油華北油田華興綜合服務處