社區黨建助推和諧礦 區建設

□ 文/沈長征

社區黨建助推和諧礦 區建設

□ 文/沈長征

加強社區黨的建設是石油石化企業黨建工作面臨的新課題。

華北油田華興綜合服務處黨委以科學發展觀為指導，把加強社區黨建作為推進和諧礦區建設的“助推器”，積極探索適應礦區管理和要求的社區黨建工作機制，構建聯系與服務社區黨員和群眾的平臺，努力提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有力地促進了和諧礦區的建設。

強化措施，完善社區黨組織保障體系

處黨委始終把社區黨建納入到全處黨建工作的整體布局，從加強領導、健全組織、理順關系、創新機制等環節入手，構建社區黨建工作的新格局。

加強對社區黨建工作的領導。明確社區黨組織在社區建設和管理中的“三大”職能作用，即對社區建設的思想導向作用，對社區工作的組織保證作用，對社區群眾的示范表率作用，確立了社區黨組織的領導核心地位。提出了“四個圍繞”的工作思路，即社區黨建要圍繞優化社區環境、豐富社區文化、開展社區服務、增強黨的社會影響力來開展工作，組織和發動社區黨員參與社區建設和社區管理。組織協調有關部門、單位共同參與社區黨建工作；建立并落實黨建聯系點制度，黨員領導干部對社區黨建工作進行“一對一”督查指導，幫助解決實際問題；按照“典型引路、示范帶動、整體推進”的工作思路，選定第二社區服務站萬怡居委會黨支部、萬樂居委會黨支部和第三社區服務站居委會黨支部作為示范點，以點帶面，促進社區黨建工作的深入開展。注重用身邊的事教育身邊的人，先后培樹楊立杰、楊學健、郭淑琴等先進典型，加大對典型的宣傳力度，切實提高社區黨員在社區群眾中的威信。加大社區黨建的硬件投入，為社區黨員開展活動創造良好條件。第三社區服務站居委會黨支部先后被評為公司“居委會建設暨社區黨建先進單位”、“先進黨支部”，起到了較好的示范引領作用。

優化社區黨組織設置。按照“一居一支部”、“一區一支部”的組建原則，成立了六個社區黨支部和19個離退休黨支部。結合支部換屆改選，調整、選派32名綜合素質好、熱愛社區工作、年齡較低的老同志擔任黨支部書記、副書記，通過崗前培訓等方法，提高他們的業務水平和工作能力；將那些思想覺悟高、群眾威信高、工作責任心強、有一定黨務工作經驗的黨員充實到支部委員會，擔任黨小組長，為社區黨建工作的有效開展提供組織保證。

完善社區黨建運行機制。社區黨建工作規范化、制度化，是社區建設的需要和要求。建立健全社區黨支部議事規則等一系列制度，以綜合考評的辦法，抓好制度的落實。指導社區黨組織著力挖掘和放大社區個性，努力實現“一社區一品牌、一社區一特色”，展示社區魅力，提升社區檔次。重點打造了“學習型社區”、“書畫社區”、“科普社區”、“無案社區”等品牌社區，使社區成為聚民心、啟民智、提民氣的有效載體，成為人居環境追求舒心、人際關系追求和諧、自我發展追求個性、礦區服務追求便捷的美好家園。

創新載體，豐富社區黨建工作內涵

處黨委把全心全意為社區群眾服務作為社區黨建工作的宗旨，把加強社區黨員的教育管理、發揮社區黨員的模范帶頭作用，作為提升社區建設水平、創建和諧社區的一項基礎性工作來抓，使社區黨組織活動有舞臺、黨員發揮作用有途徑，使社區黨建工作呈現出勃勃的生機和活力。

加強社區黨員日常教育。把教育管理與服務保障有機結合，由過去把黨員請出來做工作轉變為工作“送上門”，對不能參加集體活動的老黨員，一戶一戶地傳達黨的重要會議精神，確保每一名社區黨員都能接受組織的教育和管理。每半年以支部為單位組織開展一次黨的基本知識、形勢任務和健康保健為主要內容的知識競賽或答題活動。組織骨干黨員到紅色教育基地接受教育。開展為30年以上黨齡的黨員過“政治生日”的活動，要求他們進一步堅定理想信念，做到“退崗不褪色”，激發了社區黨員的光榮感、責任感和歸屬感。

靳洋/供圖

實施社區黨員分類管理。把“隱性黨員”和“流失黨員”找出來，力爭不讓一個黨員游離于組織之外。把身體健康、閑散在家的黨員組織起來，傳達上級有關精神和支部工作要求，宣講企業改革發展成果；開展各類有益于身心健康的文體、娛樂、科普活動，發揮他們在社區生活中的影響力。對外出黨員建立“聯系卡”，了解其學習、生活情況，通報社區建設現狀，征求他們的意見和建議。對年老體弱和生活困難的黨員實行“關愛管理”，做到重大節日必訪、生病住院必訪、生活困難必訪。

深化“設崗定責”活動。進一步動員社區黨員投身“同住社區，共建社區”的實踐，把社區建設中的一些帶有社會性、公益性、群眾性的工作，細化、固化成黨員認領的具體崗位，把“領崗認責”的形式落實到每個黨員，引導黨員爭當反映民情、引領民意、服務社區的帶頭人，調動了上崗黨員想作為、爭作為、有作為的積極性。目前，全處1361名社區黨員在居住區內亮身份，承諾為民服務。在集中治理礦區的私搭亂建工作中，各社區黨支部積極組織黨員到居民家里做工作，90多家釘子戶被動員拆除，解決了影響物業管理的老大難問題。

以人為本，增強社區黨建工作實效

社區黨建的重要工作是服務群眾。處黨委堅持以人為本，積極探索便民利民途徑，以靈活多樣的服務形式、形式各樣的教育載體、豐富多彩的文化活動，做好服務社區的群眾工作，在服務中豐富社區黨建工作內涵，在服務中激發社區黨建工作活力，提升了社區黨組織在社區群眾中的形象。

積極做好幫扶救助工作。在加強社區黨建工作中，著眼于社區群眾的內在需要，積極為社區群眾幫困解難，深入開展“進百家門，知百家事，解百家難，暖百家心”、“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”活動，全面掌握社區弱勢群體的基本情況，分門別類建立“民情卡”，千方百計地把黨組織的關懷和溫暖送到困難群眾的家里。2008年以來，先后為133戶、275名社區群眾辦理了最低生活保障，走訪慰問各類困難、殘疾人、低收入家庭和遺屬、工傷、特困黨員等4302戶（次）、6403人（次），發放慰問、救助金3405884元；就業幫扶18人，為職工殘疾子女更換殘疾證94人。員工群眾和礦區居民身在油田的歸屬感和幸福感不斷增強，企業凝聚力和隊伍向心力不斷提升。

鞏固社區思想文化陣地。深入開展以社會主義核心價值體系、家庭美德、法律法規為主要內容的思想道德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高居民的思想道德素質和文明素養。利用文化廣場、職工活動中心等設施以及文化資源，按照“適宜、適時、適度”的原則，引導社區黨員和群眾參加各類有益于身心健康的文體活動。利用各類文體協會宣傳企業改革發展成果，提高了社區黨組織營造和諧氛圍的能力。目前，金秋合唱團和門球、秧歌等32個文體協會通過定期組織活動，豐富了社區居民的文化生活，激勵居民確立了積極向上的生活態度。2008年、2009年、2010年，服務處榮獲華北油田“文化體育藝術節優秀組織獎”；2009年，被評為公司“先進職工之家”，被廊坊市委評為“廊坊之夏”系列群眾文化活動優秀單位。

營造和諧穩定的社區環境。注重強化以社區黨支部為核心的群防群治網絡建設，千方百計確保社區穩定。成立了由880名義務巡防員組成的14支義務巡防隊伍，加強居民區和重點部位的巡邏防范，有效地保障了社區群眾的人身和財產安全。做好上訪群眾的思想教育和疏導工作，積極幫助群眾理順情緒、克服困難。組織社區居民學習法律法規，增強社區居民的法制觀念。開展了以“樹正確的就業觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習慣”為主要內容的主題教育活動，大力進行宣傳教育，努力做好正面引導工作，不斷提升社區群眾的文明素質，全力營造“共處一地、共樹新風、共創繁榮、共保平安”的礦區環境。服務處先后被油田公司授予“奧運安保先進單位”、被集團公司授予“維穩信訪工作先進集體”、被河北省授予“文明單位”。

作者單位：中國石油華北油田華興綜合服務處